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第一部分 关于体制改革重要文献选编1

1、中国共产党第十一届中央委员会第三次全体会议公报(第二部分)1

2、胡耀邦：从实际出发，全面而系统地坚决而在有秩序地改(言论摘编)5

3、赵紫阳：积极稳妥地改革经济体制，充分有效地调动各方面积极性(《在五届人大四次会议所作政府工作报告》节录)7

4、赵紫阳：积极稳妥地加快经济体制改革的进程。《关于第六个五年计划的报告》节录10

5、李先念：关于改革经济体制问题(1979年4月5日在中央工作会议上讲话节录)15

6、陈云：计划与市场问题19

7、人民日报社论：实行利改税是一项重大改革22

8、经济日报社论：利改税是个方向26

9、人民日报社论：一个重要的原则国家得大头29

10、财政部关于国营企业利改税试行办法31

11、关于对国营企业征收所得税的暂行规定36

12、关于国营工交企业实行利改税财务处理问题的暂行规定42

13、关于商业企业实行利改税财务处理问题的暂行规定48

第二部分 关于体制改革的重要论文选编55

1、薛暮桥：社会主义国家经济管理体制(选自《社会主义经济问题研究》第八章)55

2、薛暮桥：经济管理体制改革需要解决的几个问题79

3、于光远：改革服从调整，改革促进调整88

4、马洪：关于经济管理体制改革的几个问题93

5、许涤新：国营企业实行经济责任制的几个问题123

6、许毅：论经济体制改革和经济杠杆的调节作用132

7、田纪云：国营企业实行利改税是经济管理体制的几个重大改革162

第三部分 利改税问答一百条173

1、为什么我国经济体制要进行改革？173

2、什么是经济体制？173

3、我国经济体制存在的主要弊端是什么？174

4、我国经济体制为什么会形成权力过于集中的弊端？176

5、我国经济体制改革的基本方向是什么？178

7、什么是财政体制？179

6、我国财政体制存在着哪些问题？179

8、我国企业财务管理体制上的主要弊端是什么？180

9、统负盈亏的理论基础及其弊病是什么？181

10、当前为什么特别重视税收作为经济杠杆的作用？183

11、税收作为一种经济杠杆可以发挥哪些调节作用？183

12、为什么国营企业既要交所得税，又要上交一部分利润？186

13、国家对企业实行的经济责任制，目前在分配方面有哪几种形式？187

14、什么叫做基数利润留成加增长利润留成办法？187

17、什么叫亏损包干？188

15、什么叫做全额利润留成办法？188

16、什么叫利润包干？188

18、什么叫超计划利润留成？189

19、什么是经济杠杆？189

20、什么叫经济效益？189

21、什么是工业企业经济责任制？190

22、什么是农业生产责任制？190

23、什么是商业企业经营责任制？190

26、什么叫自筹基建投资？191

25、什么叫基本建设拨款？191

24、什么叫基本建设投资？191

27、怎样划分基本建设大、中、小型项目？192

28、什么是经济结构？192

29、什么是产业结构？193

30、什么是产品结构？193

31、什么是综合平衡？193

32、什么是指令性计划？194

33、什么是指导性计划？194

36、实行利润留成的办法后，产生了什么新的矛盾与问题？195

35、什么是叫利改税？195

34、什么是市场调节？195

37、利润包干有什么弊病？197

38、企业盈利水平高低悬殊会给经济发展带来什么不利影响？198

39、现行税制为什么要进行全面改革？199

40、对我国税收制度改革有些什么设想？202

41、改革税制的指导思想和原则是什么？203

42、为什么要利改税？204

44、这次利改税处理国家与企业之间分配关系的原则是什么？206

43、我国利改税是何时、在何地开始试行的？具体做法是什么206

45、利改税如何分步骤进行？为什么要这样做？207

46、实行利改税的总的原则是什么？207

47、什么叫所得税？208

48、企业实现利润指的是什么？209

49、企业交纳所得税实际计税的利润怎样计算？209

50、国营企业应纳所得税额如何计算？209

51、国营企业所得税的纳税单位是哪些？210

52、国营商业的大、中型企业是哪些？210

54、为什么对小型国营企业要参照集体企业实行八级超额累进税率？211

53、小型企业的标准是什么？211

56、如何理解国家得大头？212

57、利改税后如遇有价格调整税率变动影响企业利润增减时如何处理？212

55、为什么对饮食服务企业只交纳20%的所得税？212

58、实行利改税的企业在什么情况下可以适当减征所得税？213

59、对亏损企业怎么办？213

60、利改税同目前正在推行的各种形式的经营承包制是什么关系？213

61、对大、中型企业征收所得税后，为什么还要采取多种形式上交利润？214

62、企业实行利改税后，如何解决剩余利润有多有少，苦乐不均的问题？215

64、实行利改税后企业归还各种专项贷款如何处理？216

63、对企业税后利润上交为什么要采取“逐级核定”的办法？216

65、为什么不能包税？217

66、什么叫做税后利润比例包干？217

67、什么叫做税后利润递增包干？218

68、什么叫做调节税？218

69、为什么要设立调节税？218

70、企业税后利润采取各种办法上交，其基数如何计算？219

71、怎样理解税后利润略高或略低于国家核定留利水平的企业不再找补的问题？219

72、如何处理经营承包制同利改税的关系？219

73、关于利改税工作中的问题如何处理？220

75、利改税后企业留利水平是增加还是减少？221

76、实行利改税是否每个企业都能保全“既得利益”？221

74、企业归还银行贷款是从税前利润支出，还是从税后留利中支出？221

77、实行利改税后，企业的职工福利基金和奖金的开支办法有何规定？222

78、企业税后留用利润应该怎样分配使用？222

79、企业主管部门原来从企业留利中集中一部分生产发展基金，利改税后如何处理这个问题？222

80、利改税后地方财政包干基数和分成比例是否调整？223

81、利改税的工作步骤如何？223

83、为什么对军工、邮电、粮食、外贸、农牧等企业暂不实行利改税？224

82、实行利改税过程中要注意一些什么问题？224

84、民族自治地区如何实行利改税？225

85、县办工业如何征收所得税？225

86、为什么说利改税的方向是正确的？225

87、为什么说在全国企业中推广利改税办法是可行的？226

88、为什么说在实行利改税比利润留成办法又前进了一步？227

89、从全国一批试点企业增收看利改税有哪些好处？227

90、利改税为什么有利于正确处理国家、企业和职工三者的利益关系？228

91、实行利改税对企业和职工有什么好处？230

92、实行利改税为何能减少对企业不必要的行政干预？231

93、实行利改税后会不会减少财政收入？232

94、为什么说实行利改税对企业既有压力，又有动力？233

95、实行利改税会不会出现盲目建设、重复建设？233

96、实行利改税会不会改变国营企业的性质？233

97、实行利改税会不会造成国家财力分散？234

98、实行利改税应对企业提出哪些要求？234

99、在推行利改税中需要注意处理好哪些问题？235

100、实行利改税后财政部门与税务部门如何分工协作？235

101、为什么说实行利改税符合经济体制改革的方向？236

102、实行利改税较之现行的其他办法有哪些优越性？237

103、怎样正确理解利改税的原则？238

104、实行利改税时如何确定企业的留利水平？239

105、利改税第一步的实施办法是什么？239

106、国营大、中型企业税后利润，如何确定利润递增包干基数和递增比例、固定包干上交比例、调节税税率和包干上交数额？241

107、国营小型企业的划分标准如何确定？241

108、实行利改税中，对民族自治区的特点如何照顾？242

109、实行利改税会不会影响地方财政收入？243

110、在今年二月国务院下达利改税试行办法草案以前，各地区实行其他办法和承包制的企业如何处理？243

111、实行利改税需要注意什么问题？244

112、八级超额累进税率的征税方法是什么？245

113、最近国务院决定国营企业要实行利改税，听说湖北省搞利改税试点比较早，请你谈谈这方面的情况和体会。245

114、利改税的办法已经公布了，湖北省还有哪些具体规定？247

115、实行利改税会不会企业留利和地方财力呢？248

116、湖北省利改税工作具体怎么搞法，有哪些要求？248

第四部分 “利改税”问题观点简介252

(一)我国现行经济体制的弊端与改革252

一、我国现行经济体制存在的主要问题252

二、经济体制改革的中心问题254

三、扩大企业自生权的界限问题258

四、经济体制改革与财政体制改革的关系259

(二)我国现行财政体制主要弊端与改革262

一、现行财政体制的主要弊病问题262

二、财政体制改革的中心问题264

三、关于“划分收支，分级包干”的办法266

(三)关于国营企业财务管理体制改革269

二、“独立核算国家征税，自负盈亏”的体制271

三、国营企业自负盈亏的根据276