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目 录1

前言 宋健1

第一篇科技发展1

继往开来，把科学技术事业全面推向21世纪 朱丽兰3

第一章全国科技发展“九五”计划和到2010年远景目标纲要的编制3

第一节背景……………………………………………………………………………（3)4

第二节主要内容4

第二章“九五”科技攻关计划14

第一节重点任务14

第二节计划特点16

第一节战略与目标18

第三章农业和农村科技工作18

第二节重点领域和关键技术19

第三节政策与措施26

第四章技术创新工程29

第一节指导思想和基本原则29

第二节主要目标30

第三节“九五”期间的重点任务31

第四节“九五”期间的实施要点34

第五章社会发展科技工作38

第一节社会发展科技计划纲要38

第二节实施《中国21世纪议程》及可持续发展战略41

第三节医药技术创新和中药现代化行动42

第四节环境保护科技工作45

第五节海洋科技工作47

第七节小康住宅科技产业工程49

第六节社会发展综合实验区科技专项行动49

第六章国防科技工作52

第一节以战略方针为指导，积极跟踪世界高科技发展52

第二节加强新型武器装备的研制53

第三节加快军转民步伐55

第四节调整优化结构，提高国防科研质量和效益56

第五节坚持三个面向，加快跨世纪国防科技人才队伍建设57

第七章高技术研究及其产业发展58

第一节国家高技术研究发展计划（863计划）58

第二节火炬计划62

第三节高新技术产业开发区的发展与改革65

第一节战略目标和政策措施69

第八章基础研究工作69

第二节国家自然科学基金71

第三节攀登计划74

第四节重大科学工程76

第九章科技成果转化77

第一节科技成果转化的基本状况和政策要点77

第二节科技成果重点推广计划81

第三节科技成果鉴定和统计工作86

第四节国家重点新产品计划88

第五节加强军民结合，促进科技开发92

第六节科技保密工作96

第一节实施“科教兴省”战略，促进地方经济繁荣100

第十章地区科技工作100

第二节推进科教兴市，发展地方经济103

第三节创建全国科技工作先进县（市）107

第二篇科技体制改革113

第一章结构调整，人才分流115

第一节“八五”期间科技体制改革的主要成效115

第二节科技体制中仍然存在的深层次问题116

第三节“九五”科技体制改革的思路和原则117

第四节深化科技运行机制改革119

第五节有重点地推进科技系统的结构调整119

第六节深化企业和农村科技体制改革121

第七节深化国防科技体制改革121

第八节推进改革的主要政策措施和实施步骤122

第九节技贸结合与技术出口124

第二章民营科技企业126

第一节基本状况126

第二节作用与贡献128

第三节特点与优势129

第四节新时期民营科技企业发展的新要求131

第三章技术市场再谱新篇133

第一节技术市场的发展形势133

第二节技术市场的发展目标及措施141

第四章推进科技计划管理的改革144

第一节我国科技计划体系的基本格局和特点144

第二节深化科技计划管理改革145

第五章大力发展科技咨询业148

第一节我国科技咨询业的内容与作用148

第二节科技咨询业的发展状况149

第三节科技咨询业试点工作150

第三篇政策法规与环境条件153

第一章科技法制建设155

第一节我国的知识产权制度155

第二节促进科技成果转化的立法和实施163

第二章技术政策执行情况评估168

第一节技术政策在指导产业发展中发挥了有效作用168

第二节现行技术政策的局限性170

第三节技术政策今后的工作重点和指导原则172

第三章科技投入与条件174

第一节科技投入174

第二节科研条件发展177

第四章国际科技合作183

第一节全球科技合作新趋势183

第二节我国科技合作方针政策186

第三节科技合作综述188

第五章科技奖励190

第一节“八五”期间科技奖励回顾190

第二节“九五”期间科技奖励工作的重点192

第三节民间科技奖励193

第一节发展概况200

第六章科技社会团体200

第二节在改革中开拓202

第七章普及科学知识，促进精神文明建设204

第一节新形势下的科普工作204

第二节“九五”期间科普工作的主要目标和任务206

第三节主要工作措施207

第四篇科技统计与科技指标209

第一章科技人力资源和科技经费211

第一节科技人力资源211

第二节科技经费213

第二章三大执行部门的科技活动216

第一节政府部门属研究与开发机构的科技活动216

第二节大中型工业企业的科技活动218

第三节高等学校的科技活动221

第三章科技活动的主要产出223

第一节专利223

第二节科技论文225

第三节重大科技成果和国家级科技奖励226

第四节技术贸易228

第五节高技术产品进出口230

重要文献233

在全国科学技术大会上的讲话 江泽民235

对国家科技领导小组第三次会议纪要的批示 江泽民242

在中国科学技术协会第五次全国代表大会上的讲话 江泽民243

在全国科学技术大会上的讲话 李鹏246

实施科教兴国战略和可持续发展战略 李鹏252

在全国科学技术大会上的讲话 宋健253

政策文件263

中共中央、国务院关于加速科学技术进步的决定265

国务院关于“九五”期间深化科学技术体制改革的决定275

国家科委关于印发《1996年～2000年全国科技扶贫规划纲要》的通知280

附1996年～2000年全国科技扶贫规划纲要281

中宣部、国家科委、中国科协关于加强科普宣传工作的通知289

农业部、国家计委、国家经贸委、国家教委、国家科委关于印发《“九五”乡镇企业科技进步纲要》的通知292

附“九五”乡镇企业科技进步纲要293

国家科委关于印发《“九五”期间科教兴市工作要点》的通知301

附“九五”期间科教兴市工作要点302

法律、行政法规及部门规章307

中华人民共和国促进科技成果转化法（1996年5月15日第八届全国人民代表309

大会常务委员会第十九次会议通过）309

国家科委关于印发《国家高新技术产业开发区外高新技术企业认定条件和办法》314

的通知314

附国家高新技术产业开发区外高新技术企业认定条件和办法315

国家科委、国家国有资产管理局关于印发《集体科技企业产权界定若干问题的317

暂行规定》的通知317

附集体科技企业产权界定若干问题的暂行规定318

国家科委、财政部关于印发《关于加强仪器设备更新专项资金管理的补充规定》320

的通知320

附关于加强仪器设备更新专项资金管理的补充规定321

国家科委关于印发《星火计划管理办法（试行）》的通知323

附星火计划管理办法（试行）324

国家科委、财政部关于印发《科技周转金管理办法》的通知331

附1科技周转金管理办法332

附2科技周转金管理办法实施细则335

财政部、国家计委、国家经贸委、国家科委关于印发《科技三项费用管理办法（试行）》的通知338

附科技三项费用管理办法（试行）339

国家科委、国家国有资产管理局关于印发《从事集体科技企业产权界定业务的中介342

机构资格认定的暂行规定》的通知342

附从事集体科技企业产权界定业务的中介机构资格认定的暂行规定343

纠纷调处工作试行规则》的通知345

国家科委、国家国有资产管理局关于印发《集体科技企业国有资产产权界定和产权345

附集体科技企业国有资产产权界定和产权纠纷调处工作试行规则346

国家科委、财政部、新闻出版署印发施行《国家科学技术学术著作出版基金管理349

办法（试行）》349

国家科委、国家工商行政管理局印发施行《关于以高新技术成果出资入股若干问题353

的规定》的通知353

附关于以高新技术成果出资入股若干问题的规定354

财政部、国家科委颁布《科学事业单位财务制度》356

国家国有资产管理局、国家科委关于印发《国有科研机构整建制转型为企业或进入364

企业过程中国有资产管理的暂行规定》的通知364

附 国有科研机构整建制转型为企业或进入企业过程中国有资产管理的暂行365

规定365

的通知367

国家科委关于印发《关于加强科技人员流动中技术秘密管理的若干意见》367

附关于加强科技人员流动中技术秘密管理的若干意见368

国家科委关于印发《关于设立中外合资研究开发机构、中外合作研究开发机构的371

暂行办法》的通知371

附关于设立中外合资研究开发机构、中外合作研究开发机构的暂行办法372

法规性文件377

中共中央办公厅、国务院办公厅关于成立国家科技领导小组的通知379

国务院办公厅转发新闻出版署、国家科委关于加强科技出版工作的若干意见380

的通知380

附关于加强科技出版工作的若干意见381

国务院办公厅转发国家计委、国家科委关于进一步推动实施《中国21世纪议程》384

的意见的通知384

附国家计委、国家科委关于进一步推动实施（中国21世纪议程》的意见385

国家科委、国家进出口商品检验局关于认定第四批科技成果检测鉴定国家级检测388

机构的通知388

附科技成果检测鉴定国家级检测机构名录（第四批）389

国家科委关于建立科普工作联席会议制度的通知394

附1科普工作联席会议制度395

附2科普工作联席会议各成员单位的职责分工397

农业部、国家计委、国家经贸委、国家教委、国家科委印发《关于加快乡镇企业398

科技进步的意见》的通知398

附关于加快乡镇企业科技进步的意见399

外经贸部、国家科委关于加快赋予科研院所和高新技术企业自营进出口权的通知403

附录405

科技工作大事记（1988年～1996年）407