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目录1

第一篇　中国税收概况1

全国税收工作概述1

1992年全国税收工作要点9

解放思想　实事求是 加快税收改革步伐　为深化改革　扩大开放 加速发展经济服务——国家税务总局局长金鑫在全国税务工作会议上的讲话13

依法惩治偷税、抗税犯罪　保障国家税收工作顺利进行25

最高人民检察院张思卿副检察长在新闻发布会上的发言28

公安部白景富副部长在新闻发布会上的讲话30

国家税务局金鑫局长在新闻发布会上的发言31

大力加强税务监察工作　为深化改革扩大开放服务33

国务院发出通知要求各地加强流转税管理40

推进依法治税的重大步骤40

完善税收法制　强化征收管理41

税制改革42

国际税收交流与合作47

团结奋战　克服困难　大灾之年超额完成工商税收计划——国家税务局局长　金鑫49

努力适应新形势的要求　充分发挥参谋助手作用　把办公室工作提高到一个新的水平——国家税务局顾问牛立成同志在全国税务系统办公室主任会议上的讲话51

国家税务局局长金鑫同志在部分省市税务局长座谈会上的讲话57

加强税收法制建设 为改革开放和经济建设服务——国家税务局局长金鑫同志在《税收征管法》新闻发布会上答记者问64

国家税务局金鑫局长在《税收征管法》新闻发布会上的讲话68

努力做好税收工作为社会主义现代化建设贡献力量——财政部税务总局局长刘志诚同志在全国税务工作会议上的发言71

财政部税务总局局长刘志诚同志在全国税务工作会议上的讲话76

财政部税务总局局长金鑫同志在全国税务工作会议上的讲话81

进一步完善工商税制和加强征收管理——财政部税务总局副局长牛立成同志在全国税务工作会议上的发言（摘要）88

金鑫同志关于认真贯彻中央指示精神　加强税务系统队伍建设的讲话96

财政部税务总局局长金鑫同志在全国税务工作会议上的讲话102

国家税务局局长金鑫在全国税务工作会议上的讲话110

认真贯彻国务院《决定》，进一步推进以法治税 努力完成今年税收任务——国家税务局局长金鑫同志在全国税务局长会议上的讲话121

认真贯彻国务院《决定》，进一步推进以法治税 努力完成今年税收任务——国家税务局局长金鑫同志在全国税务局长会议上的讲话121

深入学习和贯彻党的十三届四中全会精神为超额完成今年的税收任务而努力——金鑫同志在全国税务工作会议上的讲话127

努力提高办公室工作水平 充分发挥参谋助手作用——国家税务局局长金鑫在全国省、区、市税务局办公室主任会议上的讲话137

切实加强对办公室工作的领导把办公室工作提高到一个新的水平——国家税务局副局长陈景新同志在全国省、区、市税务局办公室主任会议上的总结讲话143

税收工作要为我国政治经济和社会的进一步稳定发展作出新贡献——国家税务局局长金鑫在全国税务工作会议上的讲话149

努力做好税务信息和公文处理工作把办公室工作继续推向前进——国家税务局副局长杨崇春在税务信息暨公文处理工作会议上的讲话160

中国的工商税制改革和税收政策——国家税务局顾问牛立成在“亚太地区税收政策改革研讨会”上的发言（摘要）164

成功的尝试 开拓的事业　税法宣传教育要着眼于下一代从娃娃抓起——国家税务局局长金鑫在《我是税法小小宣传员》暑假征文活动授奖大会上的讲话170

广泛深入地开展税收宣传 为提高全国人民的纳税意识而奋斗——国家税务局局长金鑫在全国税法宣传教育活动电话会议上的讲话172

振奋精神努力开拓把税务系统政治工作提高到一个新水平——国家税务局副局长牛立成同志在全国税务系统政治工作会议上的讲话174

统一思想　振奋精神　扎实工作　狠抓当前　迈好“八五”第一步——国家税务局局长金鑫同志在全国税务工作会议上的讲话184

关于税收工作情况的汇报（提纲）——国家税务局局长　金鑫194

第二篇　重要税收法规文件选编202

中华人民共和国税收征收管理法202

全国人民代表大会常务委员会关于惩治偷税、抗税犯罪的补充规定208

国务院办公厅关于严格执行国家涉外税收法律、行政法规的通知209

国务院办公厅关于严格执行欠税交纳滞纳金制度的通知209

国务院关于同意征收煤炭城市建设附加费的批复210

财政部关于临时降低卷烟产品税税率的通知211

税收工作十年规划和“八五”时期计划纲要211

全国税务信息工作规则221

国家税务总局关于认真贯彻落实李鹏总理指示的通知224

李鹏总理的指示225

金鑫同志致李鹏总理的信225

税务系统计算机应用管理工作规则（试行）227

税务系统计算机应用与现代化管理工作十年规划和“八五”计划230

税收科学研究工作管理暂行办法239

关于建立全国税收科学研究资料信息网络的若干意见241

国家税务局关于统一车船使用税完税、免税标志的通知243

国家税务局关于贯彻执行《中华人民共和国税收征收管理法》和《全国人民代表大会常务委员会关于惩治偷税、抗税犯罪的补充规定》的通知245

国家税务局关于严格执行税收滞纳金制度的通知247

免税审批权限的通知248

国家税务局关于认真贯彻国务院办公厅文件精神严格执行国家涉外税收法律、法规的通知248

国家税务局关于适当下放城镇土地使用税减248

国家税务局关于进一步对外开放的边境、沿海和内陆省会城市、沿江城市有关涉外税收政策问题的通知249

国家税务局关于明确黑河等十二个边境城市执行外商投资企业税收政策问题的通知250

国家税务局关于关联企业间业务往来税务管理实施办法250

国家税务局关于认真贯彻国务院停止批发环节代扣营业税有关问题的通知252

国家税务局关于合资铁路征税办法的通知252

国家税务局关于机关、事业单位后勤服务社会化给予税收优惠的通知253

国家税务局关于调整部分出口产品退税税率的通知253

国家税务局、对外经济贸易部关于明确部分出口企业出口高税率产品和贵重产品准予退税的通知255

国家税务局关于出口退税几个具体政策问题的通知255

国家税务局、国家外汇管理局关于改进进出口企业申请退税提供“结汇水单”和“出口收汇核销证明”有关规定的通知257

国家税务局关于调整部分出口产品退税税率的通知258

国家税务局关于出口企业收购外商投资企业生产的产品出口后准予退税的通知261

国家税务局关于出口卷烟实行在生产环节免征产品税的通知261

国家税务局关于增值税采用定期定率征收方法若干规定的通知264

国家税务局关于实行增值税的企业销售外购产品征税问题的通知266

国家税务局关于生产和经营残疾人用品用具给予减税免税的通知266

国家税务局关于营业税计税依据若干具体问题的通知267

国家税务局关于贯彻国务院国发［1992］18号文件有关营业税问题的通知268

国家税务局关于印发《土地使用权转让及出售建筑物和经济权益转让征收营业税具体办法》的通知269

国家税务局关于调整部分出口产品退税税率的补充通知271

国家税务局关于使用出口产品税收专用缴款书若干问题的规定272

国家税务局、对外经济贸易部关于部分出口企业出口高税率、贵重产品准予退税的补充通知274

国家税务局转发《国务院关于停止实行对彩色电视机专营管理及有关问题的批复》的通知275

电力企业以税还贷管理办法276

股份制试点企业有关税收问题的暂行规定281

农村信用合作社财务管理试行办法282

国家税务局关于农村信用社几个税收、财务问题处理规定的通知291

集体信用合作社贷款呆帐处理试行办法291

国家税务局、铁道部关于铁路劳动就业服务企业若干财务、税收管理问题的通知293

国家税务局关于农业社会化服务体系若干税收政策的通知294

国家税务局关于集体企业亏损用下年度所得弥补具体事项的通知295

国家税务局关于集体企业若干税收、财务问题规定的通知295

国家税务局关于提高集体企业固定资产单位价值标准的通知296

国家税务局关于私营企业所得税若干政策及297

财务问题的规定297

城镇集体企业实行工资同经济效益挂钩办法有关财务处理的规定298

国家税务局关于做好1992年度集体企业所得税汇算清缴工作的通知306

国家税务局关于做好1992年度私营企业所得税汇算清缴工作的通知307

国家税务局关于加强个人收入调节税征收管理工作的通知309

演出市场个人收入调节税征收管理办法310

国家税务局关于开展个人收入调节税专项检查的通知311

国家税务局关于1991年度全国县以上集体工业企业主要财务指标完成情况的通报312

关于著作权使用收入征收个人收入调节税的暂行规定314

国家税务局关于调整集体企业职工福利基金、职工教育经费、工会经费提取有关规定的通知314

国家税务局关于个人收入调节税若干应税项目征收方式问题的通知315

国家税务局关于经济技术开发区内的跨地区经营企业缴纳国营企业所得税有关问题的通知316

国家税务局关于劳动就业服务企业若干税收政策问题的通知316

国家税务局关于1 991年度集体企业所得税汇算清缴工作情况的通报317

国家税务局关于劳动就业服务企业若干税收政策问题的补充通知319

国家税务局关于劳改、劳教单位建设投资征免投资方向调节税的通知320

国家税务局关于危房改造投资征收投资方向调节税的规定320

国家税务局、国家计委关于三线脱险搬迁项目征收投资方向调节税问题的通知321

国家税务局关于更新改造项目中住宅投资征收投资方向调节税的通知325

国家税务局关于煤炭企业生产用地适用税额问题的通知325

国家税务局关于石油企业生产用地适用税额问题的通知325

国家税务局关于车船使用税、车船使用牌照税完税标志问题的通知326

国家税务局关于批发市场交易合同征收印花税问题的通知327

国家税务局关于税收会计改革试点工作的通知327

国家税务局关于使用出口产品税收专用缴款书的通知329

中华人民共和国政府和蒙古人民共和国政府关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定330

中央书记处关于税收工作的指示339

国务院关于整顿税收秩序加强税收管理的决定340

国务院办公厅关于加强税收工作的紧急通知341

国务院关于大力加强城乡个体工商户和私营企业税收征管工作的决定342

国家税务局关于迅速贯彻落实李鹏总理重要批示的通知344

国务院批转财政部关于在国营企业推行利改税第二步改革的报告通知347

李先念主席为《中国税务》创刊题词352

薄一波同志为《中国税务》创刊题词353

田纪云副总理谈实行利改税第二步改革是我国分配制度一个重大突破353

国务院领导同志对利改税的谈话355

国家税务局关于加强税务促产增收工作的指示356

国家税务局关于加强税务系统信访工作的意见357

国家税务局关于加强税务信息工作的通知360

全国税务机关公文处理细则363

税务工作中国家秘密及其密级具体范围的规定368

全国税务机关办理人大代表建议和政协委员提案的暂行规定369

全国税务机关保密工作细则（试行）371

全国税务机关档案管理办法（试行）373

流转税381

第三篇　税政业务381

所得税382

财产行为税386

特别目的税390

涉外税收391

海洋石油税收396

第四篇　税务管理400

税收征收管理概述400

《中华人民共和国税收征收管理法》403

税收征管改革进一步深化406

税务稽查409

税收司法保卫体系411

个体税收征管416

直属征收420

发票管理422

税收计划、会计、统计425

税务信息系统建设429

办公室工作管理433

税务系统领导体制438

税务系统思想政治工作444

税务监察450

第五篇　税收科研、教育、宣传457

税务教育457

长春税务学院460

扬州大学税务学院461

税收科研461

中国税务学会468

中国税务学会章程476

《中国税务》、《税务研究》、《税收研究资料》478

《中国税务报》483

深化税制改革　促进国民经济的稳定发展487

社会主义市场经济与税制建设493

对451户工业企业负担情况的调查和分析501

建立科学严密税收征管体系的若干思考508

对税收十大关系的哲学思考513

加快税制改革进程 促进经济发展520

税收管辖权的再研究526

关于我国国内避税问题的研究531

如何衡量税收负担535

第六篇　地方税收工作542

北京市542

天津市546

河北省551

山西省554

内蒙古自治区557

辽宁省560

沈阳市563

大连市567

吉林省570

长春市574

黑龙江省578

哈尔滨市581

上海市583

江苏省589

南京市592

浙江省597

宁波市600

安徽省603

福建省608

厦门市612

江西省617

山东省621

青岛市624

河南省629

湖北省633

武汉市636

湖南省641

广东省645

珠海市647

汕头市648

广州市649

深圳市652

广西壮族自治区656

海南省661

四川省662

成都市667

重庆市671

贵州省674

云南省681

西藏自治区683

陕西省688

西安市691

青海省693

甘肃省694

宁夏回族自治区696

新疆维吾尔自治区699

第七篇　税收亿元县700

北京市——密云、通县、顺义、大兴700

天津市——静海、武清707

河北省——丰南、黄骅、任丘708

山西省——榆次、汾阳710

辽宁省——瓦房店、海城、大石桥710

吉林省——前郭尔罗斯蒙古族自治县、延吉712

黑龙江省——阿城714

上海市——青浦、上海、松江、金山、嘉定、崇明、奉贤、南汇714

江苏省——宜兴、无锡、丹阳、靖江、泰州、泰兴、江都、仪征、东台、如东、海门、海安、启东、南通、昆山、太仓、吴江、吴县、张家港、常熟、武进、铜山、江阴、江宁718

浙江省——嵊县、苍南、乐清、上虞、建德、余杭、海盐、黄岩、瑞安、平湖、兰溪、诸暨、义乌、桐乡、海宁、萧山、富阳、绍兴、鄞县、慈溪、余姚731

安徽省——亳州、滁州、阜阳740

福建省——永安、南平、龙岩、晋江、石狮、南安741

江西省——赣州、樟树、南康、贵溪744

山东省——平度、即墨、崂山746

河南省——商丘、驻马店、巩义、新郑、汝州、南阳、信阳748

湖北省——枣阳、当阳、广水753

湖南省——长沙、浏阳、郴州、凤凰、醴陵、冷水江、娄底、永州754

广东省——花都、顺德、南海、番禺、新会、三水、开平、增城、惠阳、廉江、鹤山、台山、宝安759

广西壮族自治区——武鸣、玉林、贵港、钟山767

四川省——巴县、綦江、长寿、江油、南充、什邡、宜宾、资阳、西昌、黔江土家族苗族自治县769

海南省——琼山769

贵州省——遵义市、遵义县、仁怀774

云南省——安宁、曲靖、会泽、宣威、楚雄、大理、玉溪、个旧776

陕西省——南郑780

新疆维吾尔自治区——奎屯、石河子、伊宁780

第八篇　附录783

1950——1992年工商税收分部门收入情况表783

1950——1992年工商税收分经济类型收入784

1950——1992年工商税收与国民经济主要指标关系表（一）785

1950——1992年工商税收与国民经济主要指标关系表（二）786

1950——1992年工商税收与国民经济主要指标关系表（三）787

1950——1992年工商税收分税种收入情况表（一）788

1950——1992年工商税收分税种收入情况表（二）790

1950——1992年工商税收分税种收入情况表（三）790

1950——1992年各省、自治区、直辖市及计划单列市工商税收收入（一）792

1950——1992年各省、自治区、直辖市及计划单列市工商税收收入（二）794

1950——1992年各省、自治区、直辖市及计划单列市工商税收收入（三）796

1986——1992年工商税收分流转税、企业所得税收入798

1986——1992年工商税收分经济性质收入798

1950——1992年农（牧）业税（正税）收入及其占财政收入的比重799

1980——1992年关税和海关代征工商税收收入800

1992年税务部门组织收入分地区情况表801

1992年工商税收分地区分税种入库税额表（一）802

1992年工商税收分地区分税种入库税额表（二）804

1992年工商税收分地区分经济类型收入情况表806

1992年产品税分地区分经济类型收入情况表807

1992年增值税分地区分经济类型收入情况表808

1992年营业税分地区分经济类型收入情况表809

1992年资源税分地区分经济类型收入情况表810

1992年税收亿元县前100名排位表811

1992年全国税收亿元县统计表（一）812

1992年全国税收亿元县统计表（二）813

税收业务分类代码814

1990年全国税收工作要点829

1991年全国税收工作要点834

中国工商税收大事记（1978年——1992年）838