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目 录1

〔一〕财政概况1

（一）官制·章程·条例1

1．临时大总统公布财政部官制令（1912年11月2日）1

2．大总统公布修正财政部官制令（1914年7月10日）4

3．大元帅公布财政部官制令（1927年7月12日）8

4．大总统公布财政厅官制令（1914年9月12日）12

5．财政部公布驻外财政员办事章程令（1912年11月26日）13

6．财政部公布财政研究会章程饬（1915年4月24日）14

7．财政部公布财政讨论会章程令（1916年7月28日）15

8．财政部公布财政会议章程令（1917年1月12日）17

9．财政部公布财政金融讨论会章程令（1920年8月28日）18

10．全国财政讨论委员会章程（1922年7月7日）19

11．财政部财政整理会章程（1923年8月10日）21

12．财政部财政整理会章程（1927年8月19日）23

13．财政部公布修正调查各省财政处章程令（1927年12月31日）24

14．财政部制定划分岁入岁出所属会计年度暂行规则（1914年3月12日）25

15．财政部拟订检查征收机关委员会简章呈暨大总统批令（1915年5月5日）26

16．财政整理会筹拟整理债务方法（1923年8月10日）27

17．大总统公布会计条例令（1914年3月12日）27

18．周自齐关于拟订征收厘税考成条例呈暨大总统批令（1914年9月12日）35

19．周自齐为拟订征收官交代条例呈暨大总统批令（1914年9月12日）37

20．周自齐为拟订征收田赋考成条例呈暨大总统批令（1914年9月12日）42

21．大总统为准财政部等商订监督财政长官考成条例的批令（1915年7月16日）50

22．临时执政交议财政整理委员会条例草案（1925年4月3日）53

（二）财政整理55

23．财政部征收官任用条例草案（1919年9月5日）55

1．财政部整理财政总计划书（1912年12月）58

2．章宗元关于解决财政问题条呈（1913年10月31日）93

3．财政部为财政困难胪陈维持办法通电（1913年12月）94

4．大总统为整理财政以解困难致各省都督等电（1914年2月6日）98

5．周自齐沥陈财政困难拟筹挽救办法呈（1914年2月）100

6．法制局关于整理财政各项法规意见书呈（1915年10月3日）103

7．财政部统计科编：《民国财政纪要》（1916年4月）138

8．赋税司转交国务院函关于刘星楠等提出财政质问书请签注付（1916年12月9日）174

9．龚心湛胪陈财政困难酌订整理财政办法呈暨大总统指令（1919年2月21日）176

10．财政部维持中央财政意见书（1919年5月）178

11．靳云鹏不同意财政总长收束军事办法呈（1 91 9年8月）193

12．国务院检送整理财政计划说帖致参陆办公处函（1920年9月26日）195

13．国民财政大会第一次宣言（1922年2月15日）202

14．上海晚报：北京之一片呼穷声（1924年2月5日）208

15．临时执政府秘书厅转送财政部整理财政提案公函（1925年2月14日）209

16．临时执政交议整理财政案（1925年2月26日）269

17．熊希龄等对财政部整理案修正案（1925年4月3日）271

18．周仲岳等关于整理财政先决问题的议案（1925年4月3日）274

19．临时执政交议整理财政大纲案（19255年4月）277

20．李垣等关于整理财政的议案（1925年4月3日）278

21．张作霖统一财政令（1927年6月31日）284

22．赋税司为曹汝霖呈准财政讨论会拟订财政整理计划大纲付（1927年8月6日）284

（三）岁入岁出284

1．财政部编：1913年度国家预算总册291

2．财政部编：1914年度岁入岁出总册301

3．财政部编：1916年度国家岁入岁出预算表310

四、民国五年公债385

5．财政部等催收认募四年公债债款电（1915年4月8日）385

4．财政部编： 1919年度国家岁入岁出预算表598

5．财政整理会试拟1924年度中央暨各省区国家岁入岁出预算表（1924年9月）732

6．财政整理会暂编：1925年度国家岁入岁出预算表（1925年12月）786

〔二〕内外债863

一、国民元年公债865

1．熊希龄建议以田赋作抵发行公债二万万元致大总统等电（1912年10月28日）865

（一）内债865

2．熊希龄为元年公债抵押等事致周学熙函（1912年12月5日）867

3．财政部关于举办元年公债缘由提案稿（1912年12月23日）868

4．财政部为举办元年公债停止各地发行内债咨（1913年1月4日）869

二、民国三年公债870

1．财政部关于请核准公布三年公债条例呈暨大总统批令（1914年8月3日）870

2．财政部关于设立内国公债局并拟定章程暨大总统批令（1914年8月）871

3．财政部等为劝募三年公债致各省将军、巡按使、财政厅密函稿（1914年8月7日）873

4．袁世凯要求参政院代行追认三年公债条例咨（1914年8月9日）875

5．财政部关于选定梁士诒安格联等为公债局总协理呈暨大总统批令（1914年8月）877

6．财政部关于追加三年公债额数并拟具条例呈（1914年12月10日）879

三、民国四年公债879

1．财政部关于发行四年公债尽先商请五国银行团承办函（1915年）881

2．财政部关于发行四年公债要求各地电告认购债额密电（1915年1月19日）881

3．财政部关于援案举办四年公债呈暨大总统批令（1915年2月）883

4．周学熙建议由中外银行包卖四年公债及储蓄票款致梁士诒密函稿（1915年3月18日）884

1．财政部为遵照预算案拟具公债条例奏暨政事堂奉申令（1916年3月）886

2．财政部等胪列公债条例要点并派定各省应募债额密电（1916年3月11日）887

3．财政部关于改洪宪元年公债为民国五年公债咨呈（1916年3月24日）889

4．财政部关于五年公债募集结束并将公债局裁并本部呈暨大总统指令（1917年5—8月）889

五、民国七年六厘短期公债暨六厘公债891

1．国务院转发孙宝琦等呈请举办民七公债收回京钞致财政部公函（1918年1月16日）891

2．安格联为收回中、交两行纸币等事致财政部条陈（1918年1月19日）892

3．财政部关于指定延期赔款发行短期公债归还中、交两行欠款呈（1918年1月25日）893

4．财政部关于整理京钞发行六厘公债并修正短期公债章程缘由呈（1918年4月24日）894

5．财政部关于七年短期公债暨七年六厘公债办理结束情形呈（1920年11月）897

六、民国八年公债898

1．财政部关于举办八年短期公债条例例请先公布再行追认呈（1919年2月13日）898

2．吴鼎昌等关于南北和议代表争议发行八年公债有关电（1919年2月13日）900

3．英法日俄公使反对盐余担保发行民国八年公债与外交部来往照会（1919年3—5月）903

4．国务院、财政部拟发行国库流通券及扩充八年公债数额通电稿（1919年5月17日）907

5．财政部为扩充八年公债债额改以全国田赋为担保咨呈（1919年5月21日）908

6．林森等关于八年公债未经国会议决声明无效通电（1919年9月19日）909

七、整理金融短期公债909

1．财政部关于发行整理金融公债结束停兑京钞办法呈（1920年9月19日）910

2．财政部抄送清理各银行京钞借款办法致中国、交通银行公函（1920年10月1日）912

八、赈灾公债912

1．内务、财政两部为发行赈灾公债拟具办法呈（1920年11月13日）913

九、偿还内外短债八厘债券（九六公债）914

2．督办赈务处等要求各常关迅将附征赈捐按数垫解通电（1920年11日27日）914

1．财政部与银行团商谈发行盐余公债有关文件（1921年12月—1922年2月）915

2．财政部发行九六公债有关文电（1922年2—3月）927

3．孙传芳等直系军阀反对发行九六公债通电（1922年1—2月）950

十、民国十一年公债950

1．财政部关于以停付俄国赔款为抵发行十一年公债呈（1922年9月）955

2．财政部与中国银行签订包卖十一年公债全额合同（1922年9 月 27日）956

十一、民国十四年公债956

1．财政部指定以停付德国赔款为抵发行十四年公债呈（1925年3月16日）958

2．财政部与中国、交通等十家银行签订承募十四年公债全额合同（1925年3月16日）959

3．法英日美公使反对以海关收入作抵发行内债致外交部照会（1925年3月）960

4．外交、财政两部关于商讨答复四国公使照会来往咨（1925年3—4月）963

（二）库券及短期借垫款一、定期有利库券963

二、盐余库券966

1．财政部关于发行定期有利库券呈暨大总统指令（1919年6月）966

1．财政部为发行第一次盐余库券致交通银行函（1920年6月3日）968

2．财政部为发行第二次盐余库券复中国、交通银行函（1920 9月7日）968

3．财政部关于发行第三次盐余库券训令（1920年12月17日）969

4．财政部关于发行第四次盐余库券训令（1921年1月24日）970

5．财政部关于发行第五次盐余库券训令（1922年1月11日）971

6．小幡酉吉关于发行盐余库券必须优先考虑日本债权人利益致财政部函（1922年1月17日）972

7．齐燮元要求取销盐余库券秘密条件通电（1922年1月24日）972

8．财政部为发行第六次盐余库券致中国银行函（1922年7月24日）974

9．财政部为发行第七次盐余库券致中国银行函（1923年5月22日）975

10．国务院议准发行第八次盐余库券致财政部公函（1923年6月6日）975

三、烟酒库券975

1．财政部为发行烟酒短期证券复美国公使柯兰函（1920年6月22日）976

2．张寿龄为发行烟酒证券须先订明四项条件致周自齐函（1920年11月30日）977

3．财政部烟酒事务署为发行烟酒库券密呈（1924年10月13日）978

4．国务院关于停发烟酒库券及停收附税致财政部公函（1924年11月19日）979

四、民国十二年特种库券（使领库券）979

1．外交部关于以停付俄国庚款支付使领费用致国务会议说帖（1923年8月23日）979

2．国院院关于发行使领库券致财政部公函（1923年9月24日）980

五、民国十三年特种库券（四二库券）980

1．财政部拟以部分停付德国庚款为抵发行特种库券密呈（1924年9月26日）981

2．安格联关于库券存储及提用须由总税务司会同财务总长签字致财政总长函（1924年10月1日）982

3．国务院奉准发行十三年库券条例案致财政部密函（1924年10月7日）983

六、国民十五年春节库券983

1．财政部为筹付政费发行春节特种库券拟具规则呈（1926年2月3日）983

2．中国银行总管理处抄送各银行承购春节库券额数致财政部（1926年2月22日）984

七、奥国赔款担保二四库券985

3．审计院关于查询春节库券不符规则等疑点咨（1926年3月30日）985

1．财政部拟以停付奥国赔款为担保发行二四库券呈（1926年12月15日）987

八、银行短期借垫款987

1．财政部与交通银行订定法金一万万佛郎借款合同（1914年2月13日）988

2．李景铭统计国内各银行垫款数目的报告（1923年3月9日）989

3．财政部欠各银行号短期借款一览表（1919年5月—1922年9月）991

4．内国各银行垫款欠数表（1925年10月）998

（三）外债998

一、克利斯浦借款998

1．刘玉麟关于探询与克利斯浦财团合办银行等情致财政部函（1912年10月15日）1001

2．六国银行团代表为盐税抵借克利斯浦借款与财政部来往函（1912年10月）1002

3．鲍恩士为了结借款事开列条件致周学熙函（1912年12月7日）1003

二、善后大借款1006

4．克利斯浦借款说明书（1927年5月）1006

1．袁世凯承认善后借款四项条件致四国银行团代表函（1912年3月9日）1007

2．银行团关于重议借款及商订用途与熊希龄来往函（1912年5月）1008

3．财政部陈述与银行团商改垫款草案章程经过咨（1912年6月12日）1012

4．熊希龄为商议借款垫款条件致银行团函（1912年6月14日）1015

5．日、法公使与陆征祥等关于借款用途及聘用顾问三次会谈记录（1912年12月—1913年1月）1017

6．英国使馆关于在借款条议中增加赔款及聘用顾问节略（1913年1月9日）1023

7．周学熙就善后借款谈判中止原委暨中央财政涸辙等情致各省都督、民政长密电（1913年3月4日）1024

8．蔡锷就大借款破裂建议节省政费以图自立密电（1913年3月21日）1025

9．外交部秘书厅抄送张荫棠电陈美国退出银行团情形致财政部函（1913年3月22日）1026

10．日德英使馆就受聘中国盐政顾问事致外交部函及节略（1913年4月）1028

11．孙中山为善后借款条例损害全国铁路前途致外交部函（1913年5月20日）1029

12．善后借款说明书（1927年5月）1030

三、同成铁路借款1030

十三、吉会铁路借款1031

1．财政、交通两部关于与中华汇业银行订定电信借款合同密呈稿暨大总统指令（1918年5月）1031

四、瑞记洋行与奥国借款1034

1．财政、交通两部与法比公司商订同成铁路借款合同呈（1913年7月20日）1034

1．财政部抄送与瑞记洋行等订立借款购货合同致内务部公函（1913年8月18日）1036

2．财政部关于奥国借款展期及取消原订购货合同咨呈（1922年11月14日）1037

五、导淮借款1037

1．国务院准全国水利局函请饬禁在沿淮沿运恳荒致碍导淮借款密电（1914年2月19日）1042

2．外交部就导准借款事与驻美公使等来往电（1914年3—5月）1043

3．张謇就导准借款案致袁世凯孙宝琦电（1914年4—5月）1045

六、四郑铁路借款1046

4．全国水利局抄送导准借款草议咨（1914年9月11日）1046

1．交通部为修订四郑铁路借款与正金银行来往函（1915年11月）1050

2．财政、交通两部会同拟订四郑铁路借款合同暨附件草案呈（1915年12月15日）1054

七、芝加哥大陆银行借款1054

1．赛利尔等关于反对以烟酒税抵借美款致陈锦涛函（1916年11月24日）1056

2．国务院转奉参议院议决向美借款订约经过函（1916年11月28日）1058

3．外交部就美款抵押是否与法款担保抵触与财政部来往咨（1916年11月—12月）1060

4．芮恩施就美国借款不违背善后借款合同致财政部函（1916年12月7日）1061

八、善后续借款1061

1．希礼尔等反对中国向银行团以外自由借款致陈锦涛函（1916年12月2日）1062

2．外交部抄送日本公使关于毋向四国以外各国资本家借款节略致财政部咨（1917年1月16日）1063

3．财政部按垫款合同抄送垫款用途清单致正金银行函（1917年8月28日）1064

4．财政部与正金银行订借善后续借款第一次垫款情形呈（1919年9月7日）1066

5．财政部关于办理正金银行第二次垫款情形呈稿（1918年1月19日）1067

6．财政部订借正金银行第三次垫款情形呈（1918年7月11日）1068

7．财政部与正金银行订借垫款情形密呈稿（1920年2月26日）1069

九、交通银行两次日金借款1069

1．交通银行总管理处关于与日本兴业银行等商订借款并抄录合同呈（1917年1月22日）1070

2．曹汝霖关于交通银行向兴业银行等续借日金经过报告（1918年10月18日）1073

3．财政部与交通银行订借日金壹千万元合同（1918年1月26日）1075

十、吉长铁路借款1075

1．财政、交通两部关于与日方改订吉长铁路借款合同呈稿（1917年10月13日）1076

十一、京畿水灾借款1076

1．熊希龄抄送与中日实业公司订立京畿水灾借款合同简章致梁启超函（1917年11月5日）1079

2．财政部准以临清等三常关收入抵借日款致熊希龄函稿（1917年11月23日）1081

十二、电信借款1081

1．财政、交通两部与日本兴业银行等订定吉会铁路借款预备合同呈（1918年6月24日）1087

2．上海总商会要求撤销吉会铁路及类似此项借款致国务院等电（1921年5月30日）1088

十四、吉黑两省林矿借款1088

1．曹汝霖、鲍贵卿等密商林矿借款来往函电（1918年6—7月）1089

2．吉、黑两省议会等反对林矿借款电（1918年7月）1095

3．农商、财政两部关于订定林矿借款经过情形呈稿（1919年1月8日）1096

十五、济顺、高徐及满蒙四铁路借款1096

1．章宗祥抄送山东、满蒙铁路借款预备合同密函（1918年9月28日）1098

2．财政、交通两部为解决山东问题与日本订立借款筑路预备合同呈暨大总统指令（1 918年10月）1099

3．财政、交通两部关于订定山东、满蒙铁路借款预备合同呈（1918年11月9日）1101

5．财政部就满蒙等铁路未订正式合同等情复函稿（1923年6月15日）1102

4．张謇反对签订山东铁路借款合同与交通部来往电（1919年2月）1102

6．财政部就改订各路借款付息垫款情形提请国务会议公决案（1924年8月27日）1103

十六、参战借款1103

1．李思浩为查明参战借款案致徐树铮函稿（1919年2月27日）1104

2．财政部就日本三行所提展期偿还参战借款条件提请国务会议公决案（1920年10月16日）1106

3．财政部为以关盐余款担保展期偿还参战借款利息致朝鲜银行函稿（1920年10月19日）1107

十七、烟酒借款1107

1．财政部关于拟具续借美款大纲与徐恩元来往函（1919年9月）1108

2．徐恩元等关于续借美款用途及签订旧款展期合同与财政部来往文电（1919年10月）1109

3．容揆等就续借美款条件纲要事与财政部来往电（1919年10月）1112

4．丁家立就政府以公函证明正式承认借款各条件事与靳云鹏等来往函（1919年10—11日）1113

5．徐恩元等就芝加哥银行不同意以货税作抵借款事与财政部来往密电（1919年10—11月）1115

6．徐恩元就改向太平洋拓业公司借款与财政部来往密电（191 9年11月）1116

7．财政部就与太平洋拓业公司签订借款合同致外交部密咨（1919年11月26日）1117

8．外交部抄送法国公使抗议以烟酒税抵借美款照会致财政总长咨（1919年12月24日）1118

9．丁家立就委派美人为烟酒事务署会办与李思浩来往函（1919年12月30日）1120

10．中国烟酒联合会等反对烟酒借款致大总统等电（1919年10月—1920年1月）1121

十八、赈灾借款1121

1．内务、财政两部请求银行团借款救济北方旱灾函（1920年10月14 日）1122

2．阿伦关于借款应由新银行团承担与财政部等来往函（1920年10—12月）1123

十九、烟酒续借款1123

1．财政部关于与艾博德洽商借款经过情形密呈（1921年9月8日）1125

2．国务院抄录北京银行公会反对烟酒续借款原呈致财政部公函（1921年10月30日）1126

3．颜惠庆就烟酒续借款条件与舒尔曼谈话记录（1921年11月9日1128

4．外交、财政两部就在烟酒借款条件中剔除湖广债券问题与施肇基来往电（1921年11月）1129

5．冯玉祥等要求取消以四省货物税为借美款附加抵押条件电暨公债司签呈（1922年2月10日）1130

附录：庚子赔款各国庚子赔款说明书（1927年5月）1132

（四）统计与整理1132

1．财政部关于发行库券分年清还短期外债密奏（1915年12月24日）1159

2．财政部抄送欧战期间中央及各省订借日本债款详表复外交部函（1919年3月5日）1160

3．财政部整理内国公债并确定本息基金办法呈暨大总统令（1921年3月3日）1161

4．财政部公布整理内外债委员会章程令（1921年11月16日）1174

5．财政部关于历年抵押额外债票情形暨拟具善后办法呈（1922年3月27日）1175

6．审计院为修订审查国债支出规则呈（1922年5月26日）1176

7．宝道关于整理中国现负各债条陈（1922年1 0月6日）1179

8．熊希龄拟以盐余拨付公债基金及政费支出上总统书（1923年3月17日）1184

9．国务院准熊希龄等十四人为整理内外债委员会顾问公函（1923年5月5日）1188

10．财政部关于拟具整理本部积欠内外债大纲提案（1923年7月5日）1189

11．财政整理会关于整理内外债缘由及办理经过呈稿（1923年3月29日）1191

12．财政整理会关于编印财政部无确实担保内债说明书（1925年10月）1194

13．财政整理会抄送整理内外债五项办法致财政部函（1925年11月20日）1196

14．财政部经管各项内外债现负数目明细表（1925年12月31日）1198

15．财政部关于外国银行经理中国各项债款应思患预防密呈（1927年4月20日）1199

16．交通部经管各项债款说明书（1927年4月）1205

17．财政部关于清理外债付息还本办法呈（1927年5月6日）1208

18．财政部关于公布关盐两税抵借外债审核委员会章程令（1927年8月29日）1211

〔三〕赋 税1211

（一）概况1211

1．临时大总统交议各省国税厅官制草案咨（1912年6月22日）1213

2．大总统公布督征经征分征官额外增收奖励条例令（1914年1月16日）1215

3．大元帅关于非经中央核准不得擅加捐税致各省区令（1927年6月30日）1217

4．财政部公布调查委员会章程令（1912年7月16日）1218

5．财政部公布税务征收检查处简章令（1919年1月29日）1219

6．财政部为派各省财政视察员名单呈暨大总统批（1913年2月22日）1220

7．财政部关于国地税未划分前请通电各省仍按原章征收捐税致国务院函（1913年2月20日）1222

8．财政部赋税司1913年10月份工作报告（1912年10月）1223

9．财政部拟订整理旧税及筹办新税所章程呈暨大总统批（1914年2月24日）1231

10．财政部奉准取消国地税名目咨（1915年6月7日）1235

11．财政部为筹设杂税督理处酌拟章程暨大总统改为杂税整理处批（1914年10月27日）1236

12．财政部请饬属催征烟酒印花验契等税致各省巡按使财政厅电（1915年4月23日）1237

13．财政部进款综核处奉准拟订简章先行试办付（1915年6月12日）1238

14．税务处为财政部设立检查征收机关拟订简章及派员分赴各省检查饬（1915年10月12日）1240

（二）田赋1240

1．财政部为速筹整理田赋办法致各省都督等电（1912年11月1日）1243

2．财政部规复田赋旧额令（1 914年4月6日）1244

3．政事堂为由财政部转请各省酌情缓办清丈片（1915年4月5日）1245

4．大总统关于各省暂缓清丈及清查田亩申令（1916年5月24日）1246

5．晏才傑：整理田赋理由书（1 915年）1247

6．财政部编：《1912——1918年各省区田赋情形汇编》稿（1919年8月）1252

（三）关税1252

1．大总统公布国定关税条例令（1 917年12月25日）1286

2．临时执政公布关税定率条例令（1925年10月24日）1287

3．大总统关于海关进口货物附加税应由财政部会同税务处拟订保管方法令（1927年1月12日）1290

4．大总统公布海关附加税保管委员条例令（1927年2月24日）1291

5．大元帅关于各海关进口附加税严饬按月解交财政部部库令（1927年6月30日）1293

6．财政部公布关税筹议处简章令（1 925年9月23日）1293

7．财政部公布海关进口附加税征收章程令（1927年2月1日）1294

8．税务处抄送各关监督与税务司办事权限札（1912年10月5日）1296

9．农商部为上海书业商会请取消中国自印图书抽收转口税案与税务处来往咨（1915年6—7月）1297

10．中美比英等九国间关于议定修改中国关税税则条约（1922年2月6日）1300

11．税务处关于太平洋会议九国间协定修改进口税则实行值百抽五案咨（1922年9月29日）1304

12．沈瑞麟为设立关税特别会议委员会拟订章程等呈暨临时执政指令（1925年8月29日）1305

13．梁士诒密拟修正国定关税条例草案提案（1925年9月25日）1307

19．梁士诒等为核定杨葆昂整顿潞纲盐务节略文件（1913年11月）1309

14．关税特别会议委员会关于会议经过概要电（1926年5月11日）1310

15．中华全国商会联合会请力争关税自主代电（1926年6月11日）1313

16．关税特别会议委员会关于会议经过情形纪略（1926年6月16日）1314

17．关税特别会议编：关税特别会议结果一览表（1926年）1320

附：1912——1927年海常各关税收总数收支表1329

（四）盐税1329

1．临时大总统交议盐务署官制草案等咨（1912年11月10日）1361

2．大元帅公布财政部盐务署官制等令（1 927年7月12日）1366

3．大元帅公布修正财政部盐务署官制令（1917年8月30日）1368

4．财政部为暂改盐务筹备处为盐政处呈（1913年9月）1369

5．财政部拟订盐务署官制请核准公布呈（1914年5月11日）1370

6．财政部交议盐税法草案致国务院函（1 913年10月20日）1372

7．财政部奉准公布盐务署稽核总分所章程令（1914年2月9日）1374

8．财政部奉准公布盐务暑顾问章程令（1914年2月19日）1379

9．盐务稽核总所抄送收解盐款暂行章程致盐务暑函（1914年5月21日）1381

10．盐务暑抄送精盐纳税章程饬属遵行训令（1 921年11月5日）1383

11．盐务暑抄发核定实业用盐征税发放及管理章程训令（1923年2月7日）1386

12．大总统公布制盐特许条例令（1914年3月4日）1386

13．大总统公布场知事任用暂行条例令（1914年12月9日）1388

14．盐务署拟定修正盐税条例函（1915年10月8日）1390

15．财政部拟订盐务署奖章条例与大总统来往文件（1917年3—4日）1392

16．盐务署呈准公布修正盐税条例饬属遵办训令（1918年3月9日）1394

17．军事财政两部会拟管理官硝条例呈暨大元帅指令（1927年11月15日）1396

18．大总统严禁私盐令（1919年1月26日）1398

20．财政部关于废除商盐意外损失由坨免税补运旧例的训令（1914年5月12日）1405

21．财政部赋税司抄送邓权检查川边盐税紊乱情形报告书付（1917年4月3日）1406

22．国务卿为黑督鲍贵卿拟整顿吉黑两省盐务办法公函（1918年5月2日）1407

23．巴尔穆陈述改革吉黑两省盐务办法转请饬遵函（1919年10月13日）1409

24．杨庆澂关于调查各处盐务情形呈（1920年11月3日）1410

25．国务院关于济南省议会不得擅自截留盐税以清权限公函（1920年11月25日）1414

26．盐务暑拟具整理盐务大纲呈暨大总统指令（1922年1月19日）1415

27．张天骥条陈整顿准北盐务缉私办法与盐务署来往文件（1927年12月）1417

28．盐务稽核总所总视察处编：1913——1920年盐税收入统计表（1933年10月）1419

29．盐务稽核总所总视察处编：1921——1930年盐税收入统计表（1932年5月）1422

（五）厘金1422

一、调查·积弊·加税裁厘案1422

1．陈星庚关于调查苏皖两省征收货厘情形呈（1912年11月9日）1426

2．龚庆云关于调查苏皖赣省税厘情形报告（1915年12月1日）1429

3．政事堂奉准简派田中玉等考察各省厘税等批令（1916年1月16日）1431

4．齐耀琳拟整顿江苏厘金办法咨呈（1915年4月7日）1433

5．中华全国商会联合会为汉口总商会提出厘税积弊要求改良案呈（1916年10月31日）1438

6．中华全国商会联合会为河南总商会请减免厘税归并厘卡案与财政部来往文件（1916年11月）1441

7．财政部筹拟加税免厘进行手续及抵补方法案致国务院密呈（1917年8月）1444

8．财政部筹议加税裁厘案致国务院呈（1921年？月）1446

9．安格联关于裁撤厘金案说帖（1925年11月23日）1450

二、铁路货厘1450

1．吉林国税厅筹备处关于酌定吉长铁路车站稽税章程呈（1913年9月29日1453

2．财政部为广东省国税厅筹备处请修改广九铁路货厘案致交通部公函（1913年12月18日）1455

3．胡文藻为整顿鄂豫火车货捐办法与财政部往来文件（1914年11月）1458

4．张寿镛为整顿鄂豫火车货捐办法与财政部往来文件（1916年1——2月）1462

5．鄂豫两省财政厅会同筹议整顿鄂豫火车货捐案与财政部往来文件（1919年9月）1465

6．财政部呈准津浦路厘派员设局专办取消寓征于运案与大总统往来文件（1919年3月）1471

7．财政部等关于沪宁津浦铁路免重征已完进口洋货税案文件（1917年8月）1473

8．津浦铁路商货统捐局颁发商人报捐办法训令（1918年3月）1476

9．津浦铁路商货统捐局关于认真稽查漏捐训令（1927年6月25 日）1477

10．江苏省财政厅详准设局征收开徐铁路苏省货捐案与财政部往来文件（1916年2——4月）1478

11．财政部为陇海铁路工程局条陈改良两路货捐统征分拨分道办法咨（1919年5月17日）1480

附：1482

（1）财政部编：1915年各省区厘金及税捐实收数1482

（2）财政部编：1917年各省区厘金税捐实收数1484

（3）财政部编：1916——1918年长江五处厘金征收数目统计表1485

（4）财政部赋税司编： 1920——1922年各省区厘金税比额及实收数表1486

（六）印花税1486

1．大总统公布印花税法令（1912年10月20日）1493

2．大总统公布修正印花税法令（1914年12月7日）1496

3．大总统公布人事证凭贴用印花条例训令（1914年8月19日）1497

4．大总统公布修正人事证凭贴用印花条例申令（1915年1月18日）1498

5．国务院国务会议议决实行贴用印花税票细则致财政部函（1912年11月27日）1499

6．财政部为通告推行印花税给各省国务厅筹备处饬属张贴令（1913年4月19日）1500

7．财政部关于海常关所开发货单等华洋商人均须贴用印花饬属遵办令（1913年4月22日）1501

8．外交部关于外商交易收据一律贴用印花饬（1914年6月22日）1501

9．财政部公布稽核印花税办法大纲令（1914年12月21日）1502

10．财政部等呈准拟订印花税法罚金执行规则饬属速办文件（1915年1——2月）1505

11．蒙藏院财政部会同拟定京外寺庙有职各喇嘛札付度牒贴用印花规则呈暨大总统批令（1915年8月12日）1508

12．税务处关于外商贴用外国印花税票无效文件（1916年3——5月）1510

13．财政部拟订印花税处章程等与大总统来往文件（1916年11月）1512

14．农商部抄送公司股票贴用印花切实推行办法饬属遵办咨（1917年5月31日）1514

15．陈锦涛拟令人民投递呈文贴用印花代行政手数料呈暨大总统指令（1917年2月7）1516

16．财政部关于租界内华人实行贴用印花办法训令（1919年11月14）1517

17．财政部呈准更定印花税检查日期请饬属遵办并预期通告咨（1920年9月23日）1521

18．外交部关于工人出国及留学经商等护照均贴印花训令（1922年7月17日）1521

19．财政部为整理印花税务拟召开全国印花会议缘由呈（1925年8月15日）1522

20．李思浩报告全国印花税会议情形及拟订整理印花大纲呈暨临时执政指令（1925年9月21日）1523

（七）所得税1523

1．大总统公布所得税条例令（1914年1月11日）1527

2．大总统准财政部拟征收所得税考成条例指令（1921年1月19日）1532

3．大总统关于切实推行所得税施行税则令（1920年9月15日）1535

4．国务院准将所得税法草案改为所得税条例与财政部来往函（1913年12月）1536

5．财政部开征所得税通告（1920年9月30日）1537

6．内务部为开征所得税请饬属遵办咨（1920年11月6日）1538

7．财政部公布所得税先后征收税目令（1921年1月6日）1539

8．内务部总务厅会计科转印官俸所得减额退还税款办法公函（1921年7月8日）1540

（八）验契与契税1540

1．临时大总统交议验契法草案咨（1912年7月26日）1542

2．大总统公布验契条例令（1914年1月11日）1547

3．财政部为办理验契酌拟保护办法呈暨大总统指令（1914年8月6日）1549

4．张鸣歧陈报办理桂省验契等税情形电（1915年6月2日）1550

5．齐耀琳陈报办理江苏验契等税情形电（1915年6月3日）1550

6．大总统公布特区契税规则令（1 919年12月19日）1551

7．政事堂请饬属推行及催征契税等密电（1915年5月27日）1552

8．财政部为修正天津特别区契税规则缘由呈暨大元帅指令（1927年11月17日）1553

附：财政部编：1915——1919年各省区契税收数表1555

（九）牙·当税·矿税1555

一、牙·当税1555

1．财政部整顿牙税大纲（1915年9月）1558

2．中华全国商会联合会请取消牙帖及登录凭证改办登录税案与农商部来往文件（1916年11——12月）1559

附：财政部编：1915——1919年各省区牙税收数表1563

财政部编：1915——1919年各省区当税收数表1565

二、矿税1565

1．大总统公布矿务监督暑官制令（1914年2月1日）1566

2．农商部公布修正矿务监督暑分区规则饬（1914年10月22日）1568

3．财政部厘订各矿务公司认交统税暂行简章暨大总统指令（1919年6月18日）1570

4．农商部抄发逾期不纳矿税及企图逃税处分布告饬属张贴训令（1920年9月13日）1574

5．农商部呈准改矿区税由各监督暑征解农商部转送财政部核收训令（1921年1月）1576

6．矿政司陈明历来矿区税办理情形及拟整顿方针呈暨农商总长批（1922年9月）1576

附：1915——1919年各省矿税收数表1576

（十）烟酒特许牌照税与烟酒税1576

1．大总统公布贩卖烟酒特许牌照税条例令（1914年1月11日）1582

2．国务院改贩卖烟酒营业税法草案为贩卖烟酒特许牌照税暂行条例案公函（1913年12月12日）1584

4．财政部特设全国烟酒公卖局呈暨大总统批令（1915年5月）1586

3．财政部特设全国烟酒公卖局及派专员助理缘由呈（1927年7月26日）1586

5．财政部拟订全国烟酒公卖局暂行章程及全国烟酒公卖暂行简章与大总统来往文件（1915年5月）1587

6．各省烟酒公卖局暂行章程（1915年5月30日）1591

8．财政部公布烟酒行政评议会章程令（1917年9月19日）1593

7．各省烟酒公卖局稽查章程（1915年5月30日）1594

9．全国烟酒事务处有关附设机制酒类征收处及裁撤经过咨（1926年2月——1927年4月）1597

10．财政部等为奉天日商三林东亚公司抗交烟酒税交涉案文电（1915年8月——11月）1598

11．财政部赋税司第一科为与英使争议外烟外酒运销来华征税办法案付（1921年6月29日）1603

12．财政部就烟酒税捐改归各省区烟酒事务局经征呈暨大元帅指令（1915年4月26日）1606

（十一）官产官地1606

一、章则·条例1606

1．财政部为修正清查官产处章程呈暨大总统批（1914年3月6日）1607

2．财政部为设立官产验照处拟订官产验照暂行简章呈暨大元帅指令（1927年12月1日）1609

二、各省区山荒滩荡·屯田余田·旗产旗地1611

3．财政部拟定官产处分条例呈暨大总统批令（1914年8月1日）1611

1．财政部清查滩荡地议定租率酌增放垦升科办法通令（1914年4月6日）1615

2．张锡銮等关于查勘奉天龙岗山荒订章设局丈放封禁余地案文件（1912年12月）1616

3．张元奇拟订试办海城县丈放山荒章程与内务部来往咨（1915年9——11月）1622

4．段芝贵等关于奉天省增订清查各王公带地投充地亩章程案文件（1915年12月——1916年3月）1625

5．张作霖等关于改订丈放奉天省王公庄地章程案文件（1921年9月——1922年7月）1630

6．财政部抄送贵州省十卫屯田缴价给照章程等咨（1 915年6月9）1637

7．财政部请核议绥远变通土默特旗岁租划归该旗及带征官租办法案奏（1915年12月22日）1644

8．张锡元等关于察区清查各属漏价蒙报升科地亩遵章补价章程案文件（1922年9——11月）1645

9．李景林关于拟订直隶省旗圈售租等章程请备案咨（1925年10月16日）1650

10．薛笃弼关于请准清室内务府坐落京兆各县收租地亩处分办法案文件（1925年10月——11月）1655

11．内务财政两部会同修正京兆旗产地亩清理简章等呈暨临时执政指令（1925年11月10日）1657

附财政部编：1915——1916年分各省区官业收入实收数表1661

（十二）中央与地方杂税杂捐1661

1．全国商会联合会为各省请停征杂捐案与农商部来往文件（1914年4——6月）1663

附：1667

（1）1915——191 6年分各省区杂税杂捐实收数表1667

（2）1915——1916年分各省区杂收入暨临时收入、特别收入实收数表1669

（3）1915——1916年分各省区杂款暨特别杂款实收数表1671

2．朱启钤为改订戏捐车捐草程请备案咨（1915年4月28日）1673

3．财政部改京师卷烟吸户捐归财政部暑管理呈暨大元帅指令（1927年7月28日）1680

4．财政部为加征京师卷烟吸户捐百分之十补助军费咨（1927年8月19日）1681

5．军事部等为京师总商会请缓办全国奢侈特品用户捐文件（1927年12月—1928月？日）1681

6．财政内政两部会拟试办奢侈特品用户捐办法及施行日期缘由呈（1928年2月17日）1684

7．陶家瑶为豫岸各商请裁免官暑季规及公益捐详（1914年2月3日）1686

8．广东国民会议议员冯英拔等为请停征牌捐电文（1916年1月）1687

9．广州城茶居饼行等为请取消茗捐电文（1916年1——4月）1688

10．福建永安商会等要求速撤闽境驻军任意设卡征税电文（1921年11月）1689