《财政理论与政策 当前若干重大问题探讨》求取 ⇩

第一章 政府的经济活动：界限与目标1

1.1 政府经济活动的界限1

1.1.1 政府微观经济活动的类型与最优干预程度2

1.1.2 公共部门与私人部门间的资源配置4

1.2 政府经济活动的目标11

1.2.1 最大多数人的最大利益标准11

1.2.2 功利主义标准12

1.2.3 帕累托标准13

1.2.4 潜在补偿标准16

1.2.5 社会福利函数标准17

第2章 政府的经济作用：财政职能22

2.1 市场体系及其经济效率22

2.1.1 市场体系22

2.1.2 市场机制的经济效率条件25

2.1.3 市场机制有效的环境34

2.2 市场失灵与政府干预36

2.2.1 资源配置领域的市场失灵36

2.2.2 经济稳定领域的市场失灵39

2.2.3 收入分配领域的市场失灵40

2.3 市场经济条件下的财政职能42

2.3.1 政府介入42

2.3.2 财政职能43

2.4 财政职能的理论演变50

2.4.1 西方财政职能的理论演变51

2.4.2 中国财政职能的理论演变53

2.5 政府失灵56

2.5.1 政府干预的缺陷56

2.5.2 公共选择理论58

2.5.3 非市场失灵理论66

第3章 “公共财政论”的若干问题71

3.1 公共财政论的基本观点71

3.2 国家的经济作用：理论学说72

3.2.1 共用品国家观73

3.2.2 宏观经济稳定国家观74

3.2.3 社会权利国家观75

3.2.4 发展国家观76

3.2.5 社会主义国家观77

3.2.6 市场重构国家观78

3.3 从财政学到公共经济学：现实变化79

3.3.1 财政学与公共经济学依据的经济理论发展变化80

3.3.2 财政学与公共经济学研究的范围和内容发生变化81

3.3.3 财政学与公共经济学的研究方法发生变化82

3.4 我们的疑问83

3.4.1 质疑之一：“公共财政”的概念究竟如何界定？83

3.4.2 质疑之二：“公共财政论”是倒退还是进步？83

3.4.3 质疑之三：“公共财政论”能推导出“公共财政论”者所赞同的“三大”职能吗？85

3.4.4 质疑之四：“Publilc finance”直译成“公共财政”准确吗？85

3.4.5 质疑之五：“公共性”是“公共财政”所独有的吗？87

3.4.6 质疑之六：“公共财政”模式能作为我国的最终财政模式吗？87

3.5 “公共财政论”者的目的到底是什么？88

3.5.1 我国目前的生产性财政支出过多吗？88

3.5.2 我国目前的财政问题主要是“越位”与“缺位”吗？91

3.5.3 “公共财政论”这种“财政模式”是要用来推进我国经济运行市场化、财政管理市场化吗？92

3.5.4 “公共财政论”是让财政退出竞争性领域吗？93

第4章 财政支出的最优规模95

4.1 共用品理论的基本问题95

4.1.1 共用品的基本特征96

4.1.2 共用品的分类98

4.1.3 免费搭车者问题101

4.1.4 共用品的需求与效率产量104

4.2 边际效用理论107

4.3 自愿交换理论109

4.3.1 林达尔的分析109

4.3.2 约翰森的重新阐述113

4.3.3 鲍温的分析114

4.4 萨缪尔森模型117

4.5 最大社会收益理论120

4.5.1 最大社会收益原则的基本要求120

4.5.2 财政支出最优规模121

4.6 公共选择理论123

5.1 财政支出增长的宏观经济模型127

5 财政支出的增长趋势127

5.1.1 政府活动扩张论128

5.1.2 梯度渐进增长论130

5.2 财政支出增长的微观经济模型133

5.2.1 微观经济模型的基本框架133

5.2.2 各种决定因素的阐释135

5.2.3 财政支出增长的综合模型144

5.3 财政支出增长的政治制度模型146

5.3.1 官员行为增长论146

5.3.2 多数票规则增长论149

5.3.3 选举权扩大增长论151

5.4 财政支出增长的经验分析153

5.4.1 经验分析结果的回顾153

5.4.2 简单回归模型154

5.5 中国财政支出的增长趋势156

5.5.1 我国改革开放以来的财政支出增长趋势157

5.5.2 财政支出比率下降趋势的原因162

5.5.3 财政支出增长的潜在压力165

第6章 财政支出效率167

6.1 财政支出的预算效率167

6.1.1 分项预算168

6.1.2 计划-方案-预算170

6.1.3 零基预算173

6.1.4 中国预算方法的改革175

6.2 财政支出的决策效率175

6.2.1 确定政府项目的目标176

6.2.2 列举成本和收益176

6.2.3 测算成本和收益178

6.2.4 贴现成本和收益186

6.2.5 选择决策标准190

6.2.6 选定项目193

6.3 财政支出的制度效率195

6.3.1 政府采购制度的意义196

6.3.2 政府采购制度的基本内容199

6.3.3 政府采购合同的类型202

6.3.4 中国政府采购制度的推行204

第7章 使用费的若干基本问题208

7.1 使用费与税收的区别208

7.2 使用费的优缺点210

7.3 效率使用费的一般原则211

7.4 使用费的构成213

7.4.1 资本成本213

7.4.3 拥挤成本214

7.4.2 经营成本214

7.5 使用费的制度设计：公共定价216

7.6 我国目前“费改税”的实质218

第8章 公共(企业)定价理论的几个问题220

8.1 公共定价的基本问题220

8.1.1 公共企业220

8.1.2 公共定价222

8.1.3.公共定价的作用223

8.2 公共定价的最佳方式选择231

8.2.1 边际成本定价231

8.2.2 平均成本定价234

8.2.3 利润最大化定价235

8.2.4 三种定价方式的比较235

8.3.1 二部定价法的理论236

8.3 二部定价方法236

8.3.2 二部定价法的实践238

第9章 税制改革241

9.1 税制改革的基本问题241

9.1.1 税制改革的含义241

9.1.2 税制改革的主要原因243

9.1.3 税制改革解决的主要问题244

9.1.4 成功税制改革的评价标准与条件250

9.2 税制改革的理论基础255

9.2.1 公平课税论255

9.2.2 最适课税论258

9.2.3 财政交换论262

9.2.4 三种理论对税制改革和税制设计的含义269

9.2.5 三种规范课税论的评价271

9.3 世界性税制改革的现实思路和做法275

9.3.1 三大战略275

9.2.2 三大方案279

9.2.3 三大做法283

9.4 中国税制改革的评价与展望289

9.4.1 中国税制改革的历程289

9.4.2 中国现行税制存在的问题298

9.4.3 中国近期税制展望300

第10章 政府储蓄的经济分析303

10.1 政府储蓄的界定304

10.2 我国政府储蓄的态势306

10.3 政府储蓄与国民储蓄的关系309

10.3.1 基本的国民核算恒等式309

10.3.2 理论分析311

10.4 增加政府储蓄的财政政策316

第11章 财政政策与经济增长319

11.1 实现必要增长率的财政政策319

11.1.1 必要增长率与财政政策的关系模型319

11.1.2 不同财政政策载体的影响效果322

11.2 实现最优增长率的财政政策327

11.2.1 财政政策与经济增长关系的模型扩展327

11.2.2 财政政策对必要增长率的影响328

11.2.3 财政政策对支出增长率的影响329

11.2.4 促进均衡经济增长的财政政策330

11.2.5 实现最优经济增长的财政政策333

11.3 财政政策的现实思考335

11.3.1 适度提高财政集中程度335

11.3.3 调整财政支出结构337

11.3.2 完善税制结构337

11.3.4 优化财政投资结构338

11.3.5 提高财政投资的产出效应338

11.4 实现长期增长的财政政策338

11.4.1 内生增长理论的基本思想339

11.4.2 内生增长理论的财政政策含义344

11.4.3 着重考虑的四个政策问题348

第12章 财政政策与经济稳定354

12.1 稳定性财政政策的理论基础355

12.1.1 凯恩斯学派的政策理论355

12.1.2 供给学派的政策理论356

12.2 当前实现经济稳定的政策取向357

12.2.1 稳定经济的财政政策机制分析357

12.2.2 稳定经济的财政政策现实考察359

12.3 当前需要正确认识的几个问题362

12.3.1 如何理解财政政策在稳定经济中求增长的作用362

12.3.2 如何认识当前财政倾向政策的主辅关系366

12.3.3 如何看待财政赤字的排挤效应371

第13章 财政赤字的规模分析374

13.1 财政赤字规模的衡量指标374

13.2 财政赤字规模的决定因素377

13.2.1 财政赤字规模的社会经济制约因素377

13.2.2 财政赤字规模的资金来源制约因素380

13.3 我国的财政赤字成为低通胀的发展手段382

13.3.1 我国的财政赤字已成为一种发展手段382

13.3.2 我国的财政赤字没有引起严重的通货膨胀386

13.4 如何正确认识我国财政赤字规模390

13.4.1 赤字规模391

13.4.2 内债规模392

13.4.4 综合分析394

13.4.3 外债规模394

第14章 排挤效应与拉动效应的理论分析396

14.1 财政赤字的排挤效应396

14.1.1 完全排挤论397

14.1.2 零排挤论400

14.1.3 部分排挤论402

14.1.4 关于排挤效应需要说明的几个问题405

14.2 财政赤字的拉动效应406

14.2.1 财政支出的生产性与拉动效应407

14.2.2 投资函数形式与拉动效应407

14.2.3 资产的替代性与拉动效应409

14.2.4 经济衰退与拉动效应410

15.1 李嘉图等价定理的分析413

第15章 公债的经济效应413

15.1.1 李嘉图等价定理的含义414

15.1.2 李嘉图等价定理的争论419

15.1.3 李嘉图等价定理不成立的现实思考426

15.2 公债的资产效应427

15.2.1 公债的资产效应的内在稳定功能427

15.2.2 公债的资产效应与生产力效应430

15.2.3 公债错觉432

15.3 公债的总需求效应433

15.3.1 基本分析框架434

15.3.2 公债融资的资产效应435

15.3.3 公债融资的流动性效应438

15.3.4 公债融资与总需求关系的现实思考442

主要参考文献446