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第一部分 党的农村政策及理论知识1

第一讲 十五大报告（1997.9.12)1

1．为什么说在当代中国只有邓小平理论能够解决社会主义的前途和命运？1

2．邓小平理论体系包括哪些内容？4

3．社会主义初级阶段的内涵和特征是什么？8

4．下世纪前五十年我国发展的战略目标是什么？12

5．党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领是什么？13

6．怎样全面理解公有制的含义？15

7．怎样完善分配结构和分配形式？18

8．怎样理解报告中提出的加强农业基础地位，调整优化经济结构？21

9．为什么要不断改善人民生活？改善人民生活的目标（即达到小康水平的要求）是什么？25

10．如何认识党的领导和依法治国的关系？28

11．十五大报告对扩大基层民主是如何要求的？32

12．为什么必须坚持从严治党的方针？从严治党应按照哪些基本要求去做？32

第二讲 十五届三中全会关于农业和农村工作若干重大问题的决定（1998.10.14)37

13．回顾农村改革20年的历程，农村发生了哪些深刻的变革？37

14．农村改革20年的基本经验是什么？37

15．农业和农村跨世纪发展的目标是什么？39

16．农业和农村跨世纪发展的方针是什么？40

17．党在农村的基本政策是什么？42

18．在农村，为什么必须长期坚持“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”这一基本经济制度？43

19．十五届三中全会决定对发展非公有制经济有何要求？44

20．十五届三中全会对统分结合的双层经营体制的提法有何新变化？44

21．我国农村基本经营制度，为什么要坚持以家庭承包经营为基础？45

22．为什么必须长期稳定土地承包关系？48

23．中央对稳定和完善土地承包关系有何要求？48

24．坚持家庭承包经营与发展农业适度规模经营是否矛盾？49

25．在家庭承包经营基础上能否实现农业现代化？50

26．（决定》提出的农村分配制度内涵是什么？51

27．如何正确解释党在农村的基本政策？52

28．如何不折不扣地执行党在农村的基本政策？53

29．农业基本建设的内容是什么？53

30．以水利为重点的农业基本建设的主要任务是什么？54

31．为什么说科学技术是解决我国农业诸多问题的出路所在？54

32．如何加速推进农业科技革命？55

33．如何正确推进农业结构调整？56

34．如何正确认识市场经济条件下的粮食生产问题？58

35．《决定》对发展乡镇企业是如何要求的？58

36．《决定》对乡级民主建设有何要求？59

37．农村精神文明建设的根本任务与根本目标是什么？60

38．农村精神文明建设的主要内容是什么？60

39．如何正确认识坚持党对农村工作的领导？61

40．如何发挥乡（镇）村基层党组织在民主政治建设中的领导核心作用？62

第三讲 关于减轻农民负担64

41．什么叫农民负担？如何区别合理负担与不合理负担？64

42．近年来，农民负担的形势和做好减轻农民负担工作的意义是什么？64

43．近年来，农民负担沉重的原因是什么？65

44．中央及我省对农村税收政策有何新的规定？66

45．中央及我省对村提留和乡统筹费的政策有何新规定？67

46．对村提留、乡统筹费是如何使用的？68

47．农民如何承担义务工和劳动积累工？69

48．《决定》对农民出钱出物出工的达标升级活动有什么规定？70

49．中央对在农村搞法律规定外的集资活动有何规定？70

50．中央和省关于对农民的一切乱收费、乱涨价、乱罚款有何规定？71

51．中央及省对各种摊派行为有何规定？72

52．用什么方法收缴村提留乡统筹费？中央对动用专政工具和手段向农民收取钱物有何禁止性规定？73

53．对减免特困村、特困户的税费有何禁止性规定？74

54．如何减轻乡镇企业的负担？75

55．如何加强对农民负担的全程监督管理？75

56．如何认真落实县乡机构改革方案，减少机构和人员超支？75

57．切实做好减轻农民负担工作，如何加强党政领导？76

58．如何对待加重农民负担的违法违纪行为？77

59．中央对各级领导干部做好减轻农民负担工作提出的希望是什么？78

第四讲 队伍建设与村务公开、民主管理80

60．加强农村基层干部队伍建设的重要性和紧迫性是什么？80

61．农村基层干部的职责和任务是什么？81

62．如何培养选拔优秀人才，改善农村基层干部队伍结构？83

63．农村基层干部队伍思想作风建设的基本要求是什么？84

64．加强农村基层干部思想作风建设，需建立健全哪些制度？84

65．如何严格对农村基层干部的管理和监督？85

66．如何深刻认识新形势下推行村务公开、民主管理的重要意义？86

67．村务公开的主要内容是什么？87

68．实行民主管理的基本要求是什么？88

69．推行村务公开、民主管理的步骤、方式是什么？89

70．哪些事项，必须提请村民会议讨论决定？90

71．法律对村务公开真实与否有何责任要求？90

72．如何加强对村务公开、民主管理工作的领导？91

第五讲 持续高效农业发展行动计划93

73．南阳市实施持续高效农业发展行动计划的可行性和必要性是什么？93

74．南阳市《行动计划》的目标是什么？94

75．南阳市（行动计划》的主要内容是什么？94

76．南阳市重点培育和发展10项支柱产业是什么？95

77．什么是特色农业？95

78．我县持续高效农业发展的指导思想是什么？95

79．我县持续高效农业发展行动计划的实施步骤是什么？96

80．我县持续高效农业发展结构调整的总思路是什么？96

81．我县行动计划的支柱产业和新兴产业是什么？97

82．我县大力调整种植业内部结构的指标是什么？97

83．我县发展蔬菜支柱产业的总体规划如何？98

84．我县发展畜牧产业的总体规划如何？99

85．我县发展棉花产业总体规划是什么？100

86．我县是如何规划发展食用菌产业的？101

87．我县发展林果业的规划如何？101

88．我县城镇建设的发展规划如何？102

89．我县《持续高效农业发展行动计划的实施意见》对科技发展是怎样规划的？102

90．我县实施持续高效农业发展行动计划在措施保证上是如何规划的？104

第二部分 农村党建基础知识107

第一讲 农村党支部建设107

一、村党支部工作107

91．党支部如何设立？107

92．农村基层组织建设的目标是什么？108

93．村党支部的主要职责是什么？108

94．农村党支部的核心作用体现在哪几方面？109

95．党支部如何发挥党在农村基层组织中的战斗堡垒作用？109

96．在改革开放和发展社会主义市场经济的新时期党支部如何开展工作？110

97．农村党支部怎样抓好自身建设？111

98．农村党支部怎样加强思想政治工作，促进农村精神文明建设？112

99．农村党支部怎样领导村民委员会的工作？114

100．农村党支部如何利用科教发展农村经济？115

101．村党支部怎样领导村办企业的工作？116

102．农村党支部怎样把带领群众共同致富作为自己的重要任务？117

103．怎样组织群众发展社会主义市场经济？118

104．党的基层组织怎样做好换届选举工作？119

105．选举到会人数及选举的有效无效是怎么规定的？119

106．为什么要坚持党支部的“三会一课”制度？120

107．怎样开好支部党员大会？121

108．怎样开好支委会？122

109．召开民主生活会的基本要求是什么？122

110．怎样提高民主生活会的质量？123

二、支部班子建设124

111．新时期加强党支部班子建设应坚持哪五条标准？124

112．新时期党支部领导班子建设的重点是什么？125

113．新时期党支部领导班子建设的基本原则是什么？126

114．新时期加强党支部领导班子建设的途径有哪些？127

115．领导班子成员如何不断提高驾驭市场经济的能力？128

116．农村基层组织建设中，坚持集体领导制度的意义是什么？130

117．实行集体领导的关键是什么？130

118．怎样正确实行重大问题领导班子集体民主决策？131

119．怎样搞好领导班子的党风廉政建设？131

120．怎样搞好领导班子的团结？133

121．党支部书记的主要职责是什么？133

122．书记应具备哪些基本的素质？134

123．书记怎样提高自己的业务本领和决策水平？135

124．基层党员领导干部需要掌握哪些科学的领导方法？136

125．在新形势下如何实现领导方法的科学化？138

126．书记怎样当好“班长”？139

127．怎样培养和树立先进典型？140

三、干部队伍建设141

128．农村基层干部队伍的特点和现状怎样？141

129．基层领导干部必须具备哪些基本条件？142

130．建设一支高素质的农村基层干部队伍，当前和今后一个时期要着重解决好哪三个突出问题？142

131．怎样加强培训，提高农村基层干部的政治、文化、科技知识水平？143

132．怎样做好农村基层干部的选拔任用工作？144

133．怎样实行公道正派的干部政策，保护和调动干部的积极性？144

134．建立一套适合农村基层特点的乡村干部的激励机制需要做好哪几方面的工作？145

135．如何加强思想作风建设，增强农村基层干部的党性？146

第二讲 党员教育管理发展工作147

一、党员教育147

136．新时期党员教育的目标是什么？147

137．党员教育的基本内容是什么？148

138．党支部如何组织好党员学习邓小平理论？149

139．党员教育的基本原则是什么？150

140．党员教育的方式方法是什么？151

141．党支部如何实施党员教育？152

142．新时期党支部如何改进和加强党员教育工作？153

143．如何建立高效有序的党员教育工作运行机制？154

144．农村党员教育如何适应发展社会主义市场经济的需要？155

二、党员管理157

145．党员管理的基本任务是什么？157

146．党员管理的基本原则是什么？157

147．党员管理的基本要求是什么？159

148．搞好党员管理工作有哪些行之有效的途径和方式？160

149．民主评议党员的内容是什么？161

150．民主评议党员的基本方法是什么？162

151．在民主评议党员工作中，怎样做好对不合格党员的组织处理工作？163

152．对信教党员应如何处理？164

153．转移党员组织关系介绍信的有效期是怎样规定的？165

154．党支部如何接转党员的组织关系？166

155．党员交纳党费的基本要求是什么？167

156．农民党员、学生党员及没有收入的党员如何交纳党费？168

157．党组织对外出流动党员如何进行管理？168

158．怎样加强对农村老党员的管理？170

三、党员发展171

159．党员的基本条件是什么？171

160．共产党员享有什么权利？又必须履行哪些义务？173

161．社会主义初级阶段党员标准降低了吗？175

162．发展党员工作的指导方针是什么？176

163．当前我县党员队伍现状怎样？办理入党手续中存在的问题有哪些？177

164．怎样不断扩大入党积极分子队伍？178

165．怎样对入党积极分子进行培养教育和考察？179

166．入党誓词的内容是什么？180

167．党支部怎样做好对预备党员的教育和考察工作？180

168．申请入党的人要经过哪些主要程序才能成为正式党员？182

第三讲 农村党建常用知识184

169．中国共产党的性质如何？184

170．为什么说中国共产党是社会主义事业的领导核心？184

171．如何理解党的宗旨是全心全意为人民服务？185

172．中国共产党的指导思想是什么？邓小平理论中包含哪些党建理论？186

173．什么是党性？党性包括哪些主要内容？187

174．中国共产党为什么把实现共产主义的社会制度作为自己的最终奋斗目标？188

175．党在社会主义初级阶段的历史任务是什么？188

176．党在社会主义初级阶段的基本路线是什么？189

177．党在社会主义初级阶段的基本纲领是什么？190

178．在新的历史时期怎样加强和改善党的领导？190

179．什么是党的民主集中制？191

180．民主集中制的基本原则是什么？192

181．为什么说民主集中制是党的根本组织制度和领导制度？193

182．怎样健全党的民主集中制？193

183．做好思想政治工作应遵循哪些基本原则？194

184．做好思想政治工作有哪些科学的方法？194

185．什么是党风？中国共产党的三大优良作风是什么？195

186．加强党风建设的途径和方法有哪些？196

187．党的纪律的特点是什么？197

188．党的纪律处分有哪几种？198

189．党支部为什么必须严格执行和维护党的纪律？198

190．党支部对违纪党员处分有哪些工作程序？199

191．党的组织生活的主要内容是什么？201

192．怎样健全党的组织生活？202

第三部分 法律知识203

第一讲 法律203

一、宪法、村民委员会组织法203

193．什么是公民？公民的基本权利有哪些内容？203

194．怎样保护公民的住宅权？204

195．公民应当履行哪些义务？204

196．哪些人有选举权和被选举权？205

197．乡人民政府有哪些行政职能？205

198．村治保会有权对赌博、打架、闹事的人进行关押吗？207

199．警察可以对随意摆摊设点的个体商贩扣留营业执照吗？207

200．经乡政府或村委会同意，可以拆阅私人信件吗？209

201．村民委员会的性质是什么？它是如何设立的？210

202．村民委员会的工作重点和职责是什么？210

203．村民委员会的选举程序是什么？211

204．村民自治是否意味着村民想干什么就干什么？212

205．村民委员会是怎样实行村务公开制度的？213

206．村民委员会为什么要积极协助乡镇政府开展工作？213

207．什么是“村规民约”？有何特点？214

208．村民委员会财务管理方面有哪些规定？215

二、民法、合同法、担保法216

209．什么是承包经营权，承包人的权利和义务有哪些？216

210．什么是农村承包经营户？217

211．什么是房屋所有权，它的分类有哪些？217

212．房屋买卖协议签订后又反悔，房屋产权归谁所有？217

213．兄弟二人双方共有的房屋，一方未经他方许可擅自出卖共有的房屋，其买卖行为有效吗？219

214．什么是房屋租赁？租赁房屋应履行哪些手续？220

215．因承租人拖欠房租，出租人不经承租人同意，出卖租房行吗？221

216．什么是相邻关系，处理相邻关系的原则是什么？222

217．在我国农村，常见的相邻关系有哪些？223

218．农民合伙办企业需具备哪些条件？223

219．只提供资金，不参与经营，能算合伙吗？224

220．什么是农业承包合同，它的特征是什么？225

221．农业承包合同的主要条款是什么？应注意哪些事项？226

222．承包经营集体的林场、渔塘、养殖场等，遭受损失，所欠债务究竟以承包人的个人财产偿还，还是以其家庭财产偿还？227

223．农村承包合同能否转让、转包？能否转包渔利？229

224．由于自然灾害致使农作物减产时，农民是否有权请求变更或解除订购合同？对由于合同的变更或解除所造成的损失应由谁承担？230

225．合同有效成立后，一方当事人违约，需要承担哪些责任？构成违约责任需要具备什么条件？231

226．最高人民法院对审理农业承包合同纠纷案件有哪些规定？235

227．债务人不履行合同时，保证人应承担什么责任？236

228．能否以耕地、宅基地、自留地的使用权作抵押？乡镇企业能否用企业用地作抵押？237

229．用果树作抵押时，抵押期届满，不能履行债务的，抵押权人能否将果树上的果实与果树一并变卖？238

230．已出租的房屋能否用于抵押？抵押对原房屋租赁合同会有影响吗？239

231．国家是否允许农村中的民间借贷？240

232．“父债子还”这个说法对吗？241

233．拾到的东西可以据为己有或出卖吗？242

234．饲养的动物造成他人损害时，应由谁承担民事赔偿责任？什么情况下可以不负赔偿责任？243

235．邻居院墙倒塌，砸死他人的耕牛，是否应当负责赔偿？245

三、婚姻法、继承法、收养法247

236．结婚需具备哪些条件？247

237．订婚是不是结婚的必经程序？248

238．由他人代领结婚证，这样的婚姻有效吗？248

239．表兄妹保证婚后不生育，可以允许结婚吗？250

240．夫妻之间有什么权利和义务？251

241．什么是夫妻共同财产和共同债务？252

242．父母和子女之间有什么样的权利义务关系？252

243．与现役军人的妻子通奸，是不是破坏军婚？253

244．与现役军人离婚如何办理手续？254

245．自己有配偶而又与他人以夫妻名义同居的，是否构成重婚罪？256

246．离婚后子女应由哪方抚养？259

247．对于未尽抚养义务的父母，子女可以不承担赡养义务吗？260

248．结婚后男到女家落户，是否可以不赡养男方的父母？261

249．女方怀孕期或哺乳期，男方不得提出离婚吗？262

250．我国继承制度的基本原则是什么？264

251．哪些财产可以继承？264

252．法定继承人的范围是什么？顺序如何排列？265

253．遗嘱有哪几种形式？数份遗嘱相抵触怎么办？265

254．夫妻共同财产如何继承？266

255．丈夫死后，儿媳还必须赡养公婆吗？266

256．未出生的胎儿、出嫁的女儿、私生子有继承父母遗产的权利吗？266

257．儿媳、女婿在什么情况下可以继承公婆或岳父母的遗产？268

258．负有扶养义务而拒绝扶养没有独立生活能力的年老、年幼、患病的人是犯罪吗？270

259．“五保户”的遗产应当如何处理？272

260．收养要符合哪些条件？273

261．养父母和养子女是什么关系？274

262．解除收养关系的条件是什么？275

263．以拒绝承担赡养义务相威胁，干涉丧偶的父或母再婚的，是否构成犯罪？277

四、税法277

264．什么是税收？我国目前的税收种类有哪些？277

265．什么是农业税？农业税的征收范围和税率有哪此规定？278

266．什么是屠宰税？它的征税范围有哪些？278

267．违反税收应承担哪些法律责任？278

五、森林法、土地法279

268．采伐森林和林木必须遵守哪些规定？279

269．林木采伐许可证由哪些部门核发？279

270．公民的植树义务有哪些？280

271．在承包荒山上种植的林木，承包人可以任意砍伐吗？承包期满后，种植的林木应当如何处理？280

272．砍伐自己房前屋后的林木也要经过批准吗？282

273．什么是土地所有权和土地使用权？283

274．哪些土地属于国家所有？283

275．哪些土地属于集体所有？283

276．申请宅基地的条件是什么？284

277．在承包的责任田建房、建坟或取土烧砖合法吗？284

278．农民将私房出卖或出租后，可以再申请宅基地建房吗？285

279．申请宅基地有哪些程序？286

280．农村居民宅基地的用地标准是什么？287

281．国家建设需要，征用农村土地所支付的土地补偿费和安置补助费是不是可以分给农民个人？288

六、行政诉讼法289

282．什么是行政诉讼？289

283．“民可以告官”吗？什么情况下“民可以告官”？290

284．不是法定该缴的税，税务所强行征收，可以告状吗？是告税务所还是告税务局？292

285．申请个体营业执照，县工商局就是不给办，向哪里告状？293

286．邻县公安局对我拘留15天，我不服，是在邻县法院起诉，还是在本县法院起诉？293

287．在告状期间，行政机关查封财产的决定应该停止执行吗？294

第二讲 条例296

一、治安处罚条例296

288．什么是治安管理？什么是违反治安管理的行为？296

289．哪些行为是侵犯他人人身权利的行为？应受到什么治安处罚？296

290．哪些行为是侵犯公私财产的行为？应受到什么治安处罚？296

291．哪些行为是违反户口、居民身份证管理的行为？应受到什么治安处罚？297

292．治安处罚有哪几种？297

293．当事人如果对治安处罚不服该怎么办？297

二、计划生育条例、信访条例298

294．我国的计划生育原则是什么？298

295．生育二胎的条件是什么？298

296．生育证的审批发放程序是什么？299

297．违反计划生育的处罚有哪些？299

298．超生的子女能否上户口？300

299．对独生子女的奖励措施有哪些？301

300．什么是信访？信访人进行信访活动应遵守的原则是什么？302

301．信访人的权利和义务有哪些？302

302．信访工作机构的主要职责是什么？303

303．怎样对违反信访工作的信访人进行处罚？303

三、农民承担费用和劳务管理条例304

304．哪些费用和劳务是国家和地方规定的农民承担的合理负担？304

305．村提留的标准和使用范围是什么？304

306．乡统筹费的标准和使用范围是什么？305

307．农民承担的劳务是如何规定的？305

308．对违反农村承担费用和劳务规定的行为是如何处理的？306

四、河南省农作物种子管理条例、农药管理条例307

309．种子管理机构的主要职责是什么？307

310．经营种子应办理哪些手续？307

311．对非法生产、经营种子的应如何处理？307

312．什么是假农药？什么是劣质农药？308

313．什么单位可以经营农药？308

314．经营农药的单位必须遵守哪些规定？308

315．非法生产、经营假农药、劣质农药的应如何处理？309

316．生产、销售伪劣农药、兽药、化肥、种子是犯罪吗？309

317．农民购买了劣质农药、化肥或种子时，对由此造成的损失究竟应当向谁索赔？310

附录一：《中共中央组织部关于加强农村基层干部队伍建设的意见》313

附录二：《中国共产党农村基层组织工作条例》323