《鲤城年鉴 1998-2002》求取 ⇩

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目录1

目录1

序言1

泉州市鲤城区政区图14

实施城市跨江发展战略做大做强做优中心城市16

特载16

跨江发展大泉州18

精心打造城市品牌 加快城市现代化建设20

专文20

鲤城区跨世纪经济发展战略浅探22

学习鲁辽思奋进 加快发展增后劲27

大事记36

大事记36

鲤城概况52

鲤城概貌52

工业持续发展56

概况56

国民经济发展综述56

对外开放进一步扩大57

农业向城郊型特色农业转换57

乡街企业向规模化方向发展57

财税收入稳步增长58

城乡市场持续繁荣58

旧城更新改造建设59

城市基础设施建设59

城乡建设与管理综述59

概况59

房地产开发60

新区建设60

城区美化、绿化61

旧村改造与新村建设61

概况62

社会事业发展综述62

加强城市管理62

教育强区进展顺利63

科技事业步上新台阶63

城乡文体活动丰富多彩64

卫生保健水平逐年提高65

外事及华侨、港澳台工作进一步展开66

计生“一类区”成果得到巩固66

概况68

计划生育68

人口 资源 环境68

人口与计生68

人口民族语言68

人口与性别68

人口再生产68

民族与语言68

流动人口计生管理69

规范计生工作制度69

建立计生优质服务试点70

计生合格村（居）率达到90％70

人户分离计生管理70

国家计生委主任张维庆到鲤城区考察计生工作71

全国人大常委会副委员长蒋正华到鲤中街道检查指导计生工作71

建设计生微机管理网络71

依法行政71

计生“六清理”取得成效71

鲤城区计生协会72

行政区划变动73

行政区划73

自然资源73

土地资源与水资源73

野生动植物资源73

矿产资源73

环境与保护73

气候75

地形 地貌75

自然环境75

位置 面积75

概况76

环境保护76

自然灾害76

制鞋业“三苯”废气治理77

一控双达标77

区长环保目标责任书77

环境保护宣传活动78

治理工业污染源78

排污费征收78

农业综合开发项目继续推进79

农业和农村经济稳中有增79

经济79

农业与农村工作79

综述79

农村基本政策不断得到落实80

农村宽裕型小康建设全面实施80

蔬菜生产稳步发展81

粮食生产逐年减少81

科技兴农81

粮食与经济作物81

果树种植面积稳中有减82

农机服务抓早抓实83

花卉生产得到长足发展83

畜禽生产平稳发展84

畜禽与水产84

野生动植物保护85

林政资源管理85

淡水捕捞和养殖85

林业85

概况85

生态环境与生态公益林建设85

森林防火与病虫害防治85

防汛抗灾86

水利管理86

水利工程与防汛抗灾86

水利工程建设86

调整优化产业结构87

实施“跨江发展战略”87

城乡企业87

概况87

发展措施88

工业门类90

亚伦集团（福建）有限公司91

泉州海天轻纺有限公司91

重点企业简介91

泉州江南冷却器厂92

泉州市火炬电子元件厂92

泉州市远东环保设备有限公司92

泉州瑞龙茶业有限公司92

泉州雷克微波有限公司92

泉州金山石材工贸公司92

泉州笋江大桥建设93

公路建设93

交通93

概况93

交通规费征收94

水路运输94

南环路拓改二期工程94

公路运输94

治理公路“三乱”95

设立出租汽车管理办公室95

维修行业管理95

成立法院执行联络室95

整顿和规范市场经济秩序96

概况96

国内贸易96

综述96

专业市场97

市场建设97

创名牌97

特色街市98

发展无公害蔬菜产销99

推行净菜上市99

生活市场99

“菜篮子”工程建设99

稳步发展副食品基地99

建设科技服务体系99

推行新型营销方式100

“市场开拓年”活动100

建立蔬菜产销龙头企业100

创名优蔬菜品牌100

加强生猪定点屠宰管理100

市场开拓100

企业管理101

商品经营101

加强山海协作与区域协作101

国有商业101

概况101

深化企业改革101

粮食企业改革102

概况102

培育新的经济增长点102

粮食购销102

基础设施建设103

地方储备粮103

粮食收购103

对口调拨103

军供及节口供应103

市场开拓104

经营体制改革104

医药购销104

概况104

企业管理105

经营机制改革106

概况106

物资经营106

化学危险物品许可证管理107

民爆器材经营107

物资购销107

招商引资108

概况108

对外贸易108

设立外经贸发展专项基金109

劳务输出109

扩大出口109

“三来一补”业务109

优惠政策和优质服务110

后城旅游文化街建成111

制定《鲤城区旅游业发展规划》111

旅游业111

鲤城区旅游业发展管理中心成立111

组建鲤城旅行社111

开拓旅游市场112

财政收入稳步增长113

概况113

财政 税务113

财政113

财政支出刚性增长114

财源建设115

预算编制改革115

财政监管116

概况117

国家税务117

会计管理117

收费管理117

行风建设118

税收宣传118

体制改革118

增值税管征118

稽查118

金税工程118

强化征管119

体制改革119

地方税务119

概况119

税法宣传120

培育税源120

稽查120

反腐倡廉121

大力发展房地产信贷业务122

个人金融业务稳步发展122

金融122

银行122

中国工商银行鲤城支行122

概况122

支持地方经济建设和重点基建工程122

概况123

中国农业银行鲤城支行123

国际业务迅速增长123

中间业务种类不断丰富123

新一代综合业务系统正式投产123

优质文明服务上新台阶123

企业文化建设取得良好成效123

拓展中间业务124

拓宽贷款业务124

优化信贷结构124

培育亿元分理处、营业部124

开展文明优质服务125

管理体制改革125

银行卡业务125

通过“风险等级”评定125

拓宽经营业务126

实现全员营销网络126

中国银行鲤城支行126

概况126

个人理财中心建设127

国际结算业务127

清收不良资产 减少信贷风险127

概况128

中国建设银行鲤城支行128

经营机制改革128

开展文明优质服务活动128

抓紧抓实“三防一保”工作128

鲤城支行营业办公大楼乔迁128

内控制度逐步完善129

中间业务129

公司银行业务129

个人银行业务129

房地产金融业务129

拓宽金融服务领域130

支持城郊型中小企业130

精神文明建设取得新进展130

信用社130

泉州市城区农村信用联社130

概况130

信贷支农130

概况131

中国人寿保险公司鲤城区支公司131

清收不良贷款131

规范基层信用社131

内控管理逐渐规范化131

加强信息网络化建设131

三防一保工作131

保险131

开办险种132

概况132

业务经营132

强化管理 提升服务水平132

中国人民保险公司鲤城区支公司132

理赔133

业务经营133

年度计划编制134

计划管理体制改革134

经济监督与管理计划工作134

概况134

“十五”计划编制135

产业结构调整136

固定资产投资管理136

镇、街道财政审计137

本级财政预算执行情况审计137

区域经济布局137

成立鲤城区经济信息中心137

成立鲤城区矿产资源管理监督办公室137

审计工作137

概况137

企业审计138

金融审计138

固定资产投资审计139

行政事业及专项资金审计139

企业与个体工商户登记注册管理140

概况140

经济责任审计140

工商行政管理140

成立市场服务中心及“办管脱钩”141

基层监管模式改革141

规范、整治市场经济秩序141

中区工商所获得全国性表彰142

开展效能建设142

扶持下岗人员再就业143

集贸市场整顿143

创建涂门“三优街”143

市场价格监测 预警与分析144

概况144

鲤城区个体劳动者协会144

鲤城区私营企业协会144

物价与收费管理144

推行涉农收费公示制度145

加强收费管理145

整顿农村电价145

涉案物品价格鉴证145

标准化146

概况146

强化价格监督检查146

开展“双信”活动146

质量技术监督146

体制改革147

质量监督与认证147

组织机构代码147

计量147

第二次全国基本单位普查148

全省工商企业基本单位清查148

统计管理148

概况148

定期统计报表制度148

全省税源普查148

第五次全国人口普查148

建立鲤城区企业调查队149

统计执法检查149

抽样调查149

编制《鲤城区统计年鉴》149

中山路立面整治150

旧街改造150

城乡建设与管理150

旧城改造150

市区泄洪系统整治工程151

中山公园改造扩建151

晋江下游防洪堤改建加固151

旧村改造和新村建设152

江南组团建设152

“海丝”世界文化遗产考察点环境整治152

跨江发展建设152

新建两座跨江大桥152

城市公共环境卫生管理153

市政工程建设与管理153

江南防洪排涝工程153

城市公共设施建设和管理153

建筑工程检查154

建筑企业管理154

城市绿化美化154

建筑市场管理154

区城市综合开发公司改制155

危旧房屋管理155

房地产业155

西湖小区建设155

房改工作155

代表大会和全体会议156

概况156

政治156

中共地方领导机关156

中共泉州市鲤城区委员会156

综述156

重要决定和工作部署158

工作报告162

“三个代表”学习教育181

概况181

组织工作181

干部监督工作182

后备干部培养182

干部人事制度改革182

领导班子和干部队伍建设182

村（居）组织建设与换届选举183

镇（街道）领导班子换届183

知识分子工作183

参照管理工作183

街道、社区党建184

不适应村（居）整顿转化工作184

党员发展和管理185

国有企业党建185

非公有制企业党建185

思想政治工作186

概况186

宣传工作186

专题宣传187

青少年思想教育188

文化、科技、卫生三下乡189

改版充实《鲤城指南》网站189

扩大对国内外的宣传面189

完善监督机制190

健全组织领导体系190

农村“五个有”建设190

群众性精神文明建设190

概况190

创建文明单位和“三优街”191

文明社区（小区）建设191

《公民道德建设实施纲要》宣传教育191

创建文明行业和满意窗口191

民主党派区级组织诞生192

区侨联、工商联换届选举192

创建文明村镇192

统一战线工作192

概况192

学习宣传党的统战方针政策192

区佛教协会成立193

民营经济企业家培训193

做好党外人士的政治安排193

建立接待“窗口”拜访来访台湾名士193

拓展海外统战工作193

《回家团聚》在中央台播出194

概况194

清理整顿宗教活动场所194

重点课题调研194

对台工作194

引进台资企业195

民俗文化交流团入台交流195

心系台湾大地震195

发挥鲤城民俗优势195

“宗教首航”成功195

概况196

老干部工作196

加强对台调研工作196

老干部思想政治工作197

建立老干部联系制度197

落实老干部工作责任制197

落实老干部两项待遇197

发挥老干部余热198

老干部共享改革成果198

重大节庆活动198

老年学校在巩固中发展198

建立企业离休干部“两费”保障机制198

计算机网络保密199

保密宣传教育199

区离协成立十五周年199

保密工作199

概况199

加强领导199

信访网络建设200

概况200

保密检查200

信访工作200

概况201

党校工作201

排处重大信访问题和积案201

成立重点工程建设项目信访室201

加大重点信访村和信访老户工作力度201

为民排忧解难201

区人大监督信访工作201

教职工队伍建设202

改革教学 提高质量202

不断完善教学配套设施202

“三讲”、“三个代表”学习教育203

加强党员教育和管理203

机关党务工作203

概况203

机关党风廉政建设204

机关精神文明建设204

党员队伍建设205

机关党组织建设205

推动领导干部廉洁自律工作206

概况206

纪念十一届三中全会召开20周年206

纪念建党80周年系列活动206

迎接十六大、学好十六大系列活动206

中共泉州市鲤城区纪律检查委员会206

推行公开办事制度207

党纪政纪宣传教育207

惩处违法违纪行为207

推进纠风和执法监察208

纪检监察队伍建设209

机关效能建设209

工作报告210

区五届人大五次会议222

区五届人大四次会议222

地方国家机关222

泉州市鲤城区人民代表大会222

区五届人大一次会议222

区五届人大二、三次会议222

执法监督223

工作监督223

区五届人大六次会议223

区六届人大一次会议223

常委会组成人员及机构设置223

人事任免224

督促“一号议案”决议执行225

督办代表建议、意见225

述职评议225

区五届、六届人大代表构成225

代表工作225

人大代表旁听法院庭审225

工作报告226

人大常委会及机关自身建设226

信访工作226

政府常务会议240

概况240

泉州市鲤城区人民政府240

经济决策与经济结构调整241

综合配套改革242

依法行政244

议案、建议和提案办理245

为民办实事246

工作报告247

缔结友好城市247

泉州市鲤城区人民法院269

概况269

做好审判监督工作270

加大执行工作力度270

惩治严重刑事犯罪活动270

维护社会稳定270

审理行政案件270

法院改革271

队伍建设271

工作报告272

概况283

泉州市鲤城区人民检察院283

深化检察改革284

做好法律监督工作284

依法打击严重刑事犯罪284

加大查办职务犯罪力度284

工作报告285

创人民满意检察院285

区政协五届一至六次会议297

概况297

地方参政组织297

政协泉州市鲤城区委员会297

调查研究298

区政协六届一次会议298

提案工作299

海外联谊299

政治协商299

民主监督299

文史工作300

理论学习300

工作报告301

认真履行参政议政职能314

概况314

民主党派与工商联314

民主党派鲤城区工委314

区工商联第四次会员代表大会召开315

参政议政315

广泛开展社会服务315

泉州市鲤城区工商联联合会315

概况315

回报社会316

提高素质 应对入世挑战316

组建同业公会316

拓展商务316

区总工会与区政府联席会议317

区工会第二次代表大会召开317

泉州市鲤城区总工会317

概况317

创建“职工之家”318

非公有制企业组建工会318

维护职工合法权益319

争创五四红旗团委（团支部）320

非公有制经济组织团建320

实施“经济技术创新工程”320

送温暖工程活动320

共青团泉州市鲤城区委员会320

概况320

青少年文化活动场地321

青年企业家协会和青年商会工作321

团员思想道德教育321

首届书香节321

青年志愿者协会321

少先队工作322

跨世纪青年工程322

实施《意见》、《纲要》323

基层妇女组织建设323

泉州市鲤城区妇女联合会323

概况323

区妇女第三次代表大会召开323

巾帼建功系列活动324

“双学双比”活动不断深化324

“五好文明家庭”创建活动325

维护妇女儿童合法权益326

儿童少年工作326

依法维护侨益327

积极参政议政327

泉州市鲤城区归国华侨联合会327

概况327

基层组织建设327

区侨联成立50周年庆典328

成立鲤城区留学生家属联谊会328

开展海内外联谊 为经济建设服务328

严厉打击刑事犯罪活动329

维护社会政治稳定329

相关党政工作329

政法329

综述329

概况329

运用法律手段为经济建设服务330

政法队伍建设331

依法治区331

社会治安综合治理332

经济、民事审判334

刑事审判334

审判334

概况334

执行工作335

行政审判335

案例选介336

审判监督工作336

概况337

检察337

出庭支持公诉338

查办职务犯罪338

批捕起诉工作338

履行法律监督职能339

打击刑事犯罪340

概况340

公安340

打击经济犯罪341

治安管理342

消防工作344

经济文化保卫344

公安队伍建设345

户政工作345

公安设施建设346

依法治区347

概况347

司法347

普法教育348

人民调解349

公证律师350

基层法律服务350

概况351

人事351

法律援助与咨询服务351

人事编制351

优化干部队伍结构352

推行国家公务员制度352

人事状况调研352

人事制度改革352

事业单位改革353

干部职工队伍规范管理353

技术人员继续教育与职称评审353

实施区镇两级党政机构改革354

概况354

人才市场建设354

及时办理退休手续354

落实工资福利354

机构编制354

为侨送温暖办实事355

概况355

机构编制管理355

事业单位登记管理355

侨务 外事355

服务侨资企业356

五年港澳侨捐资逾6000万元356

侨法宣传356

接待来宾356

海外联谊和展销招商活动356

对外宗教交往357

维护少数民族权益357

王宫陈氏华侨历史博物馆落成357

菲律宾华商中学中国夏令营活动357

民族与宗教工作357

概况357

干部队伍建设358

概况358

地方军事机构358

泉州市鲤城区人民武装部358

民兵军事训练359

民兵组织建设359

兵役工作360

国防潜力调查360

国防教育360

鲤城区国防动员委员会工作机构建设361

军地双拥共建活动361

制定《鲤城区技术创新工程实施意见》362

制定《鲤城区科技发展“十五”计划》362

文化362

科学技术362

科技工作362

概况362

科技成果363

实施鲤城信息化工程363

建设省级科技成果转化推广重点示范区363

实施科技计划项目363

浮桥科技示范镇和星火密集区建设364

民营科技企业364

高新技术企业364

科普宣传365

概况365

开拓技术市场365

科协工作365

农函大鲤城分校招生366

科技宣传周活动366

中小学科普活动成绩显著367

科技讲座与技术培训367

成立鲤城区技术创新工程专家顾问团368

科普示范区建设368

学术交流活动368

建设金桥工程369

初等教育370

学前教育370

教育370

概况370

职业教育371

中学教育371

招生制度改革372

建成一支高素质的教师队伍372

成人教育372

特殊教育372

扫盲工作通过省、市级跟踪检查372

依法治校提高“创安”水准373

开展教育课程研究373

自学考试373

泉秀中学与第三幼儿园改制373

鲤城电大“撤站建校”渐趋成熟373

文化活动丰富多彩374

概况374

文化艺术374

文艺创作连获佳绩375

文物管理工作376

开展对外文化交流379

强化文化市场管理379

体育比赛380

全民健身活动380

体育380

概况380

区体育代表团获市第六届运动会团体总分第二381

区拳击队获省第十一届运动会团体总分第一381

《鲤城区志》正式出版386

概况386

史志 档案386

方志与年鉴386

《鲤城年鉴》首卷编纂工作全面启动387

编辑出版地方文史著作387

《鲤城区志》宣传发行工作387

方志地情信息服务387

爱国主义教育基地建设388

党史宣传教育活动388

党史工作388

党史征编388

档案编研389

档案开发利用389

档案工作389

概况389

业务建设389

档案管理389

档案法宣传和执法检查390

教育培训390

数据库建设390

深化卫生改革391

概况391

卫生391

卫生监督与监测392

疾病控制与计划免疫392

医政管理392

药政管理392

创建国家卫生城市393

妇幼保健393

开展爱国卫生运动394

卫生医疗机构395

卫协会工作395

红十字会工作395

农民人均收支397

居民人均收支397

社会生活397

收入与消费397

就业管理398

下岗职工再就业工作398

劳动与社会保障398

概况398

劳动监察399

职业技能培训399

社会保障制度400

劳动仲裁400

劳动工资分配402

劳动安全卫生综合管理402

实施居民最低生活保障制度403

概况403

民政事务403

切实做好双拥工作404

提高“五老”人员定补标准405

救灾救济405

烈军属优抚及复退军人安置405

民政企事业单位管理406

村居换届选举406

鲤城区慈善总会筹备组成立406

城市社区建设406

概况407

泉州市鲤城区残疾人联合会407

依法清理整顿社会团体407

婚姻、收养登记407

勘界工作407

残疾人事业407

残疾人教育408

残疾人康复408

参加省第四届残疾人运动会409

维护残疾人合法权益409

残疾人就业409

残疾人事业基金募集与扶贫解困409

残疾人基层组织建设409

老年福利会与社区涉老组织建设410

老龄工作宣传410

老龄工作410

泉州市鲤城区老龄工作委员会410

概况410

老年人文体活动411

老年人活动场所建设411

报告团活动412

概况412

维护老年人合法权益412

制定《区老龄事业三年发展计划（2003～2005）》412

关心下一代工作412

泉州市鲤城区关心下一代工作委员会412

发动捐资助学413

创办家长学校413

校外辅导员队伍413

创“五好”基层关工委414

关心素质教育414

帮教失足青年414

依法维护消费者合法权益415

开展维护消费者权益宣传教育活动415

区关工委成立十周年415

消费者权益保护415

成立鲤城区消费者委员会415

经济建设416

概况416

街道乡镇416

江南镇416

旧村改造与新村建设417

火炬工业区建设417

重要会议418

社会发展事业418

经济建设419

概况419

浮桥镇419

社会发展事业420

城镇建设与管理420

“民情日记”暖人心421

浮桥镇第十二届人民代表大会第一次会议召开421

中共浮桥镇第九次代表大会召开421

经济建设422

概况422

开元街道422

社会发展事业423

党建工作424

西湖小区获省文明安全小区评比第一名425

社区建设425

经济建设426

概况426

鲤中街道426

社会发展事业427

城市管理427

社区建设428

党建工作428

经济建设429

概况429

鲤中街道被选为全国街道工作委员会常务副主任单位429

海滨街道429

城市管理430

党建带动群团建设431

社会发展事业431

社区建设432

经济建设433

概况433

金山社区获全国创建文明社区示范点433

临江街道433

城市管理取得长足进步434

中共临江街道第三次代表大会召开435

社会发展事业435

民生产品制造园436

电子信息园436

社区建设436

泉州市江南高新技术电子信息436

产业园区436

概况436

园区管委会成立436

火炬、江南工业园436

科技成果转化园436

杨翔翔 欧阳钟灿437

人物简介437

人物437

柯渊旋 蔡友敬 王恒山 叶根元438

陈贵凉 陈振欣 林琛439

柯梅梅 洪佳婧440

蔡美莲 李德谦 陈世哲441

何淡泓 戴友顺442

逝世人物442

曾静萍442

中共泉州市鲤城区委工作部门负责人名表443

中共泉州市鲤城区委负责人名表443

党政军机关负责人名表443

泉州市鲤城区人大常委会负责人名表444

鲤城区人民政府工作部门负责人名表445

鲤城区人民政府负责人名表445

鲤城区人大常委会工作部门负责人名表445

泉州市鲤城区人民法院负责人名表447

中共泉州市鲤城区纪委负责人名表447

政协泉州市鲤城区委员会负责人名表447

政协泉州市鲤城区委员会工作部门负责人名表447

泉州市鲤城区社会团体负责人名表448

泉州市鲤城区人武部及工作部门负责人名表448

泉州市鲤城区人民检察院负责人名表448

泉州市鲤城区民主党派负责人名表449

泉州市鲤城区镇、街道办事处负责人名表450

泉州市驻鲤城区有关单位负责人名表451

1998～2002年鲤城区获高级技术职称人员名表452

专业技术职称名表452

1998～2002年鲤城区获中级技术职称人员名表454

1998～2002年鲤城区获省、部级表彰先进个人名表464

先进个人与先进单位464

光荣榜464

1998～2002年鲤城区获市、厅级先进个人名表465

1998～2002年鲤城区获省、部级先进集体名表473

1998～2002年鲤城区获市、厅级先进集体名表474

中共泉州市鲤城区委 泉州市鲤城区人民政府关于批转《鲤城区“小城区、大商贸”发展战略近期实施工作方案》的通知483

文件选登483

附录483

中共泉州市鲤城区委 泉州市鲤城区人民政府关于加快实施科教兴区战略的决定488

中共泉州市鲤城区委 泉州市鲤城区人民政府关于大力推进城市社区建设的实施办法（暂行）495

中共泉州市鲤城区委 泉州市鲤城区人民政府关于转发《关于开展创建全国文明城市活动的实施意见》的通知504

中共泉州市鲤城区委员会关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议510

泉州市鲤城区人大常委会关于进一步开展依法治区的决议517

泉州市鲤城区第五届人民代表大会第四次会议《关于要求区政府分期分批建设镇街道老年人活动中心和村居老年人体育活动场地的议案》的立案决议519

泉州市鲤城区人民政府关于印发《鲤城区人口与计划生育“十五”规划》的通知520

泉州市鲤城区人民政府关于加快基础教育改革与发展的实施意见522

泉州市鲤城区人民政府关于印发鲤城区妇女发展纲要（2001～2010年）和鲤城区儿童发展纲要（2001～2010年）的通知527

泉州市鲤城区人民政府办公室 泉州市鲤城区政协办公室关于印发加强区政府与区政协工作联系的暂行办法的通知541

国民经济和社会发展统计资料542

1998～2002年鲤城区国民经济主要指标542

1998～2002年鲤城区农林牧渔业总产值543

1998～2002年鲤城区工业企业总产值543

1998～2002年鲤城区固定资产投资总额544

1998～2002年鲤城区社会消费品零售总额544

1998～2002年鲤城区教育基本情况544

1998～2002年鲤城区卫生基本情况545

1998～2002年鲤城区在岗职工人数和工资总额545

1998～2002年鲤城区居民生活消费情况546

1998～2002年鲤城区人口基本情况表546

鲤城区镇（街道）总人口、男、女性别人口统计表547

1998～2002年鲤城区各镇、街道主要经济指标547

泉州市鲤城区机关通讯录549

展览城A栋、H栋、游乐园A区A栋办公单位电话号码549

鲤城区老城区行政服务中心窗口单位电话号码（含在原机关大院办公的非窗口单位）550

江南高新技术电子信息产业园区办公单位电话号码550

原址办公单位电话号码550

编纂工作人员551