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目录1

特载1

南京市玄武区一九八八年经济和社会发展二十项奋斗目标1

专文9

实力与活力——发展居委会经济的初步探索 李向群9

从城区实际出发，为部队搞好优化服务 祝辉13

对人大文字工作的一些粗浅认识 郑永霖16

搞好党政机关廉政工作探析 邢后望24

城市单位公益设施社会化初探31

中共南京市玄武区纪律检查委员会51

中共南京市玄武区委员会51

·机构设置·51

概述51

·自然概貌·51

概况51

区委各部门及直属部门52

南京市玄武区人民代表大会常务委员会54

南京市玄武区人民政府55

区政府各部门55

中国人民政治协商会议南京市玄武区委员会60

南京市玄武区人民武装部63

南京市玄武区人民法院63

南京市玄武区人民检察院64

南京市玄武区各群众团体64

南京市玄武区各民主党派65

南京市玄武区各街道66

1988年全区工作概述70

·工作概况·70

特写：丹凤街街道为改革创造良好环境72

政治75

·中共玄武区委员会·75

认真学习宣传党的十三大文件精神75

深入开展“基本路线在我心中”主题教育活动75

组织干部学习“建设有中国特色的社会主义理论”76

学习贯彻中发明电（1988）1号精神76

召开区委五届四次全委扩大会议77

开展“三开双理解”活动，增强机关工作的透明度77

认真抓好纪检信访案件的查处78

建立监督部门联席会议制度79

积极宣传新时期统战理论及对台方针，努力做好民主党派和“三胞”工作79

企事业单位的党组织实行属地领导80

建立党建工作十一项制度和程序81

开展民主评议党员、处置不合格党员的试点工作81

试行行政首长考核制工作82

引入竞争机制，公开选拔团区委副书记82

选调10名区级机关干部下基层挂职锻炼83

成立区党校系统协作组织83

举办首届党支部书记岗位职务培训班84

·玄武区人大常委会·86

玄武区第十一届人民代表大会第三次会议86

玄武区第十一届人大常委会会议87

区人大常委会各工作委员会工作情况90

加强同代表联系，发挥代表参政议政作用91

南京市城区人大工作理论研讨会在玄武区召开92

加强同外地人大的横向联系92

实行改革课题责任制93

·玄武区政府·93

经济体制改革基本情况94

搞活用人制度，科学引进人才97

严格工资基金管理，逐步理顺工资关系98

区政府颁布的重要决定、通令99

区政府制发的重要规定99

区政府发出的重要通知100

·政协玄武区委员会·102

区政协五届二次会议102

区政协常委会会议102

区政协委员全面视察、评议区政府工作104

区政协工作组（委）工作和协商对话活动104

·群众团体·105

全区工会组织概况105

加强联谊，发展横向联系105

认真学习贯彻《企业法》，依法实行民主管理106

充分发挥职代会作用，加强企事业单位民主管理106

组织职工开展社会主义劳动竞赛，积极开展合理化建议和立功立志活动106

全区共青团组织概况107

共青团属地管理工作107

开展“艰苦朴素、勤俭建国、深化党的基本路线教育”活动108

开展“友爱在南京——玄武”活动109

共青团、少先队受表彰情况110

积极探讨共青团工作的新路子110

加强基层组织建设，扩大妇女工作领域111

开展“一教四普及”活动，全面提高妇女素质111

全民国防教育情况113

概述113

·人民武装·113

军事113

加强民兵组织建设114

民兵军事训练和学生军训114

民兵参加两个文明建设情况115

开展以劳养武117

·人民防空·117

概述117

中学“三防知识”教育普及面达58.3％118

平战结合，开发利用人防工事119

人防工事的维护管理119

防空警报系统管理维护完好率达100％120

完成对早期人防工程调研和分类治理的试点工作121

完成向国家人防办报送工程档案材料的试点工作121

政法·监察123

·审判·123

概述123

贯彻“严打”方针，依法办案，确保办案质量123

试办少年犯案件124

审理新类型民事案件124

更新审判观念，改变审判方法124

快审快结，加速资金周转，促进生产125

认真做好执行工作125

开展法制宣传126

·检察·126

提高侦察水平，严惩严重经济犯罪126

继续依法从重从快打击严重刑事犯罪活动127

以举报为中心，积极开展控申检察128

履行监督职能，认真开展监所检察129

·公安·130

概述130

牢牢抓住侦察破案，狠狠打击现行破坏活动130

精心组织专项斗争，及时解决治安方面苗头性、倾向性的突出问题131

整顿治理窗口地区，狠狠打击恶势力132

认真做好各项警卫工作，积极处置群众性的上访闹事132

·司法行政·133

完成普法任务，深化法制教育133

发展法律服务所，强化人民调解134

·行政监察·135

概述135

讲求社会经济效益，积极提供法律服务135

建立全区监察工作网络136

以廉政为重点，积极开展行政监察工作137

开展监察宣传和调查研究以及信访接待工作138

综合经济141

·综述·141

1988年全区经济发展概述141

·财政·143

概述143

超额完成国家财政收入任务143

地方财政预算执行情况良好144

加强财政管理，支持各项事业发展144

附表：玄武区1988年财政收入情况表145

玄武区1988年财政支出情况表146

继续实行街道超税收财政分成办法147

事业单位企业化管理全面发展147

超额完成国库券认购任务148

·税务·148

概述148

改革征管模式，实行征、管、查分离148

实行开门办税，促进廉政建设149

·审计·149

概述149

为深化企业改革服务150

为区街经济主管部门决策服务150

为治理整顿服务150

·物价管理·151

概述151

加强审计基础建设151

实行政务公开152

搞好物价检查152

附表一：1988年物价检查情况表153

附表二：1988年处理物价违纪行为情况表153

深入开展“三大检查”153

清理整顿“两费”154

建立定价许可证制度155

·工商行政管理·156

概述156

实行目标管理，调动工作积极性156

抓法规宣传教育，预防违法案件发生157

政务公开、端正行风、廉洁队伍158

清理整顿公司158

开展计量监督检查159

推行法定计量单位159

·标准计量·159

附表：1988年查处违反《计量法》行为情况表160

加速检定站建设，积极开展工作160

搞好标准化工作的调查研究161

抓培训管理，提高标准覆盖率161

抓产品、商品质量监督，整顿市场秩序162

工业163

·综述·163

1988年全区工业发展情况概述163

玄武区厂长、供销员联谊会相继成立165

82％企业实行“包挂”承包165

概述165

·区街工业·165

附表：1988年玄武区工业公司主要经济指标完成情况表166

又一批企业实行厂长负责制168

PVC透明系列瓶获市优良产品称号168

南京玉器厂玉雕产品获奖168

一批产品通过市级鉴定169

加快技改步伐，增强企业发展后劲169

南京轻工塑料厂170

·劳务工业·171

概述171

锅炉压力容器附件厂通过市三级计量鉴定171

梅园陶瓷工艺厂成立172

·校办工业·173

概述173

积极扶持学校劳技教育174

发挥主渠道作用，稳定“菜篮子”175

概述175

商业·服务业175

·商业·服务业·175

抓好敏感凭票商品的供应178

想方设法，确保冬季煤基的库存和供应179

加强市场监督，强化管理职能179

注重网点建设180

理清思路，把改革引向纵深180

由点到面、由浅入深地开展行风建设181

·商业网点建设·182

概述182

三条商业街概况183

为全区提供网点营业用房183

概述184

·粮食·184

改革网点开发体制184

深化改革，实行承包经营责任制185

保障供给，稳定民心186

开展“开门评站”活动187

抓住主营，开拓新工艺188

·物资·189

概述189

城市建设191

·城市建设·191

基本完成城建目标191

经济改革和经济工作191

加强城市基础设施建设191

规划设计工作192

完成991户居民拆迁安置工作192

·城市开发·192

抓紧工程收尾配套193

努力保证材料供应194

城市管理195

·城市管理·195

概述195

南京站地区综合治理取得突破性进展196

玄武区获“金陵市容杯”竞赛三连冠197

附表：玄武区第一至四届“金陵市容杯”竞赛成绩表197

开展城管卫生示范达标活动197

加强城管监察中队思想建设198

·环境保护·198

概述198

综合整治，纵横协调199

烟尘管理199

噪声管理和废水管理199

·房地产管理·200

非居住房屋租赁管理200

落实私房政策200

国有土地使用权申报登记工作基本结束201

房产经营管理202

旧房改造与住房交换202

教育205

·综述·205

概述205

继续扩大校长负责制208

进一步深化“五·四”学制改革209

加强德育工作210

改革初中招生办法，扩大直升面210

中小学教学衔接初探211

制定体育工作考核办法212

首届艺术月活动213

·中学·213

概述213

初中教学工作成绩显著214

中学进行“三防”教育214

南京市第三十四中学215

南京市第四十七中学217

·小学·219

概述219

小学“达标”验收219

组织青年语文教师参加省、市比赛220

区小学第十届教学研讨年会220

参加市思想品德优质课评比活动220

接待市小学“深化教育教学改革研讨会”代表221

举行首届小学“青春杯”教学竞赛222

全国学校体卫工作会议代表参观长江路小学222

鱼市街小学222

青石街小学224

全国德育教育先进工作者张昌庆225

·幼儿教育·226

概述226

南京市教工全托幼儿园建成227

教师职称评定工作情况228

自学考试和成人高校招生工作228

·教师·228

概述228

·成人教育·228

幼教师资培训229

卫生·体育231

·卫生·231

概述231

卫生防疫站评为市先进集体232

妇幼保健工作233

巩固成绩，达到“无臭虫害”的标准234

有效防止甲肝流行235

开展计划免疫保偿服务，提高接种率和质量235

开展评定托儿所、幼儿园等级活动236

实行多样分配方案236

联合办院注重专科特色和效能238

增设后宰门卫生院239

公费医疗管理239

·计划生育·239

概述239

计划生育实行承包管理责任制240

计划生育协会和个体劳动者计生协会有了发展240

完成全国生育节育抽样调查241

省劳动模范吴金珠242

附表：玄武区1988年末人口自然变动、婚姻、领证情况表243

·体育·244

概述244

第十三中学被评为省先进传统项目学校244

小营小学开办小足球班245

玄武区中小学生体育夏令营246

玄武区获南京市足球套赛三连冠246

首届“玄武储蓄杯”健身操比赛247

玄武区第九届街道运动会247

科技·文化249

·科技·249

开展科技联合，开发新产品249

组织科技贷款，促进企业生产发展250

全区事业单位首次职改工作基本完成251

·文化·254

概述254

形成街道文化特色255

·档案·255

概述255

学习宣传《档案法》，开展贯彻《档案法》情况大检查256

加强业务指导，完成立卷工作258

开放馆藏档案259

完善馆藏档案档号编制方案259

社会生活261

·民政·261

概述261

社区服务取得进展261

民政经济有了较快的发展262

军民共建又迈出了新步伐263

优抚安置264

居民委员会建设264

退休工作265

婚姻登记265

殡葬改革265

玄武区军队离休退休干部休养所建设266

积极做好就业安置工作267

完善企业工资总额与经济效益挂钩的办法268

积极稳妥地处理劳动争议269

保险制度的改革开始起步269

安全生产工作得到进一步重视和加强270

概述271

·劳务·271

劳务经济持续稳定发展272

加强财务管理，增强劳务后劲274

就业前培训成绩显著274

丹凤街劳务管理有了新突破275

·综述·279

街道279

1988年街道工作概述279

概述280

·新街口街道·280

处置不合格党员取得成效280

社会治安综合治理走出新路281

从群众实际需要出发，社区服务水平进一步提高281

·丹凤街街道·282

概述282

街道劳务经济利润突破二百万元大关282

群众文化工作获省先进单位称号283

改善小街小巷的市容卫生284

进行搞活居委会的试点284

成立丹凤敬老院284

概述285

·玄武门街道·285

劳务经济首次突破利润百万元大关285

与郑州市南阳新村结为友好办事处286

联合国卫生组织在街道开展科研试点286

举办金婚银婚演唱会287

进行市场综合管理试点287

概述288

·梅园新村街道·288

梅园冷作板金厂效益显著288

实行综合治理，开展优化服务289

法律服务所实行承包责任制290

军民共建取得新成绩290

计划生育试行承包制291

丰富生活、陶冶情操291

·兰圆街道·292

概述292

属地管理工作走上轨道293

兰园老人文化娱乐中心开放294

劳务生产取得较好成绩294

兰园木材综合加工厂经济效益显著295

计划生育连续五年保持区先进295

·后宰门街道·296

建成北京东路环形绿化带296

概述296

实行经济承包，发展劳务经济297

发挥军民共建优势，做好社区服务工作297

初步改善后宰门住宅区环境298

成立后宰门地区政务监督委员会298

·锁金村街道·299

概述299

开展“基本路线在我心中”教育活动300

小区管理验收达标300

加强基层民主政治建设301

第二届“锁金之夏”艺术节302

加强个体户的管理302

街道劳务经济稳步发展303

大事记305

玄武区大事记（1988）305

统计资料选编345

玄武区1988年主要经济指标完成情况表345

玄武区1988年区街工业主要经济指标完成情况表347

玄武区1988年新产品统计表349

玄武区1988年工业主要产品产量综合表350

玄武区1988年工业净产值统计表351

玄武区商业局系统1988年主要经济指标完成情况表352

玄武区物资站1988年物资供销情况表355

玄武区1988年街道劳务公司经济指标完成情况表356

玄武区1988年万元居委会利润统计表360

玄武区1988年劳动服务公司网点情况表362

玄武区1988年全民所有制企业、事业单位人数与工资情况表363

玄武区1988年集体所有制企业、事业单位人数与工资情况表364

玄武区1988年中学概况表365

玄武区1988年小学概况表367

玄武区1988年幼儿园基本情况表371

玄武区1988年人口自然变动及晚婚情况统计表372

玄武区1988年末户数、人口情况表374

文件选编375

区委一九八八年工作要点375

区委关于一九八八年社会主义精神文明建设的意见384

区委关于转发区纪委《一九八八年玄武区党的纪检工作意见》的通知390

区委、区政府关于转发区体改委《关于一九八八年综合改革实施意见》的通知394

区委、区政府关于学习省委、省政府保持廉洁作风、制止党政机关和干部经商办企业两个文件的意见406

区委、区政府、区人武部关于转发区国防协会《关于在全区开展“我爱国防”系列活动实施意见的报告》的通知408

区委、区政府关于区、街机关保持廉洁作风的规定410

区委关于在物价改革中发挥共产党员先锋模范作用的决定412

区委关于向共产党员黄俊同志学习的决定414

区十一届人大三次会议关于区政府工作报告的决议416

区十一届人大三次会议关于区人大常委会工作报告的决议418

区人大常委会关于贯彻全国人大常委会《决定》的几点意见419

区政府关于重申严格执行城市规划有关规定的通知422

区政府关于在全区试行计划生育工作承包责任制的通知423

区政府关于调整我区城镇建设综合开发管理关系的决定426

区政府关于批转《南京市玄武区档案馆开放档案暂行办法》的通知428

区政府关于加强市场管理的通知432

区政府关于促进外向型经济发展的十三条意见（试行）434

区政府关于颁发《南京市玄武区人民政府工作规则》的通知437

区政府关于转发《玄武区文化市场管理暂行办法》的通知441

区政府关于印发《玄武区劳动保险统筹暂行办法》的通知444

区政府关于批转《1988年街道税收财政分成实施办法》的通知447

区政府关于批转政府办公室、区公安分局制定的《玄武区区级机关治安保卫工作细则》的通知449

区政府关于申请授予外商投资项目审批权的报告455

区政府办公室关于实行城市管理方面几个暂行办法的通知457

1988年新闻报导题录465

附录465

《玄武情况》、《区政工作》题录472

概述766

·劳动·766