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目录1

特载1

南京市玄武区1991年经济和社会发展20项奋斗目标1

论坛13

我们是如何围绕经济建设这一中心发挥人大职能作用的 玄武区人大常委会13

前进中的困难和发展中的问题——对区街企业现状的分析 孙勋21

关于对依法治区几个认识问题的思考 周大玮27

搞好“二五”普法教育，为依法治区打下良好的基础 刘振殿34

住宅小区实施公寓式管理的实践与思考 陆步年38

强化民兵应急分队政治工作之我见 祝辉43

急样当好主管领导干部 陈德锦54

关于居民党支部建设的调查与思考 玄武区委组织部、研究室58

当前区街企业党建工作应注意的几个问题 玄武区委组织部65

玄武区四十二年的奋斗进程——为纪念中国共产党成立70周年而作 张经纬71

概况87

工作概况87

自然概述87

1991年全区工作概述87

机构设置92

中共南京市玄武区委员会92

中共南京市玄武区纪律检查委员会92

区委各部门及直属单位92

南京市玄武区人民政府94

区政府各部门94

南京市玄武区各群众团体99

南京市玄武区人民检察院99

南京市玄武区人民法院99

南京市玄武区人民武装部99

南京市玄武区各街道100

政治105

中共玄武区委员会105

区委六届二次全委扩大会105

坚持”党要管党“原则，切实加强党的自身建设106

确立十年初步建成”花园式文明区“的目标106

抗洪救灾先进集体和先进个人表彰大会107

贯彻中央工作会议精神，搞活大中型企业107

开展建党70周年纪念活动108

举行纪念建党70周年理论研讨会108

举办玄武“三新”摄影展评108

开展以《热爱社会主义祖国》为主教材的“双基”轮训109

以反和平演变为内容开展国际形势教育110

进行首批企业政工人员专业职务评定110

结合党员目标管理工作，开展民主评议党员111

加强领导班子思想作风建设，不断提高干部队伍素质111

基层党校建设稳步发展112

区党校举办各种类型短训班、函授班113

理顺企事业单位党组织隶属关系113

制定区系统党的工作委员会工作职责等规定114

开展专项清理，廉政工作有新进展114

深入广泛开展普及党纪基础知识教育115

从严治党，严肃查处违纪案件115

统一战线工作115

老干部工作进一步加强116

区第十二届人民代表大会第二次会议117

玄武区人大常委会117

区人民代表大会常务委员会会议118

区人大代表视察与调查研究120

办理人大代表建议120

横向工作联系和友好交往121

玄武区政府122

积极延揽人才，为区街经济服务122

拓宽干部录用渠道123

严格工资基金管理工作，加强编制控制124

加强信访工作124

政府法制工作125

区政府颁发的重要决定、通令125

区政府颁发的重要通知和意见126

群众团体127

工会组织建设概况127

围绕经济建设中心开展工会工作128

建立职代会制度，把民主管理落在实处129

坚持两个维护，为职工群众排忧解难130

围绕“五好”创“职工之家”130

全区共青团组织概况131

玄武区第九次团代会131

举办“党在我心中”主题团日活动131

区少先队第二次代表大会132

聘请党风、廉政建设监督员132

街道妇联换届选举工作顺利进行132

认真开展维护妇女儿童合法权益活动133

围绕党的中心工作，卓有成效地开展妇女工作133

政协玄武区委员会134

区政协六届二次会议134

区政协常委会会议134

致信全体政协委员、联谊会会员、民主党派成员和“三胞”眷属136

选派廉政监察员136

出版《玄武名胜古迹》136

切实履行职能，为两个文明建设服务137

军事141

人民武装141

概述141

开展全民国访教育141

组织民兵参加两个文明建设142

加强组织建设，发展以劳养武143

兵役工作创“三优”143

民兵军事训练和学生军训144

人民防空145

概述145

新建人防工程145

已建人防工程开发利用145

人防工程维护管理146

普及中学人防知识教育147

政法·监察151

公安151

开展“百日竞赛”专项斗争，加强对“龙头”案件、大案要案侦破力度151

展开各种专项斗争，强化社会治安效果151

惩腐倡廉，为经济建设服务152

概述152

检察152

坚持“严打”斗争，维护社会稳定153

法纪、控告申诉、监所检查全面开展153

对监外执行罪犯进行监督考察154

审判154

概述154

发挥审判职能，为经济建设服务154

积极参与综合治理，维持社会治安155

认真调处各类纠纷，保障社会稳定156

司法156

依法治区工作逐步深化156

“二五”普法启动工作扎扎实实157

人民调解和法律服务工作157

概述158

律师、公证工作158

监察158

对区有关部门进行执法检查159

组织学习《行政监察条例》160

重视信访举报工作160

综合经济163

综述163

1991年全区经济发展概述163

经济体制改革165

概述165

区体改委实行委员会制166

抓好两期承包的衔接166

努力改善企业外部环境和内部经营机制167

贯彻《企业法》精神，继续坚持和完善厂长（经理）责任制167

坚持和完善事业单位企业化管理的改革168

积极推进社区服务化工作169

财政169

概述169

以“质量、品种、效益”为重点，促进区街经济的发展和效益的提高170

加强预算外资金管理，实行财政专户储存171

加强国有资产管理，深化企业改革171

区会计师事务所成立一年来成绩显著172

审计172

概述172

开展承包经营责任审计173

开展行政事业单位的财务收支审计173

税务174

概述174

开展救灾款物收交情况审计174

对珍珠饭店工程进行审计174

税务街道联合管理个体税收176

税务司法联合开展税法普及教育177

支持区属工业发展178

工商行政管理179

概述179

为企业发展经济服务180

开拓发展区各类市场181

积极改善市场设施，强化规范化管理181

概述182

物价182

引导非公制经济健康发展182

积极落实价格改革出台措施183

清理行政事业单位收费项目183

加强价格监督检查，稳定市场物价183

标准计量184

概述184

坚持为企业服务，推动企业技术进步184

加强监督检查185

工业189

区街工业189

概述189

外向型经济形势喜人189

南京长虹机器厂190

开展“质量、品种、效益”活动190

附：1991年工业公司主要经济指标完成情况表192

1991年工业公司外贸出口交货额表194

商业·服务业197

商业197

概述197

搞好重点时期的市场供应197

采取多种形式，努力促销增盈198

加强发展后劲，突出抓好四个方面的经营199

加强管理工作，认真开展“质量、品种、效益年”活动201

加强改革工作，全面推行二轮承包责任制201

商业网点建设202

进香河农贸市场复建工程202

网点现状调查203

法检两院办公房用地拆迁安置工作203

后宰门网点住宅楼竣工验收203

改善改造微利行业204

粮食204

概述204

多种经营效益显著204

全力以赴，确保粮油调价顺利出台205

在洪涝灾害期间，确保居民计划粮油正常供应205

全面质量管理初见成效206

物资供销206

概述206

城建开发工作211

经济工作实现较大突破211

概述211

城市建设211

城市建设211

绿化、市政、环卫事业212

理顺管理体制，严格城市管理212

抗洪抢险工作213

城市开发213

开工面创历史最好水平213

创建我区第一个优良工程小区214

确保材料及时供应214

宣传执行新《拆迁法》215

科技档案管理跃上新台阶215

概述219

加强“窗口”地区和主要干道综合管理219

城市管理219

城市管理219

城管、创建两手抓220

做好创卫基础工作220

房地产管理222

概述222

房地产行政管理222

房产经营管理222

房地产开发223

解困工作223

土地管理223

概述224

顺利通过烟尘控制区验收224

环境保护224

建筑设计224

签订环保目标责任制225

环境宣传225

依法行政226

环境监测226

教育229

综述229

概述229

区教育科学研究所成立233

承办全国中小学整体改革第四届研讨会233

开展《义务教育法》宣传咨询活动234

市中小学数学教学衔接研讨会235

全市中小学“二史一情”教育现场会235

玄武区中小学劳动技术教育衔接研讨会236

情系灾民，共献爱心236

玄武区中小学校园绿化工作现场会237

极积开展教育科研工作237

获市美术、书法比赛第一名238

中学教育238

概述238

梅园中学体育馆建成239

区中学劳技教育现场会240

新宁中学美术中专校友作品创作展240

概述241

区小学第十三届教学研讨会241

小学教育241

宇花小学设立爱国主义教育室242

区第二届小学生“熊猫杯”器乐比赛243

富贵山小学的科普活动内容丰富243

小营小学足球班244

幼儿教育245

概述245

开展青年教师“奉献杯”竞赛活动245

开展幼儿园注册登记试点工作246

成人教育246

概述246

教师247

概述247

组织青年教师基本功比赛248

小学教师继续教育首期培训班开学248

全国优秀教师徐惠琤249

卫生253

概述253

卫生·体育253

抗灾防病254

完善卫生综合目标管理责任制254

卫生防疫255

爱国卫生运动256

妇幼卫生保健257

医疗医政管理258

药政管理259

公费医疗管理259

计划生育260

概述260

红十字会工作260

大力开展计划生育宣传活动261

加强基层建设和基础工作261

玄武区计划生育协会第二届会议262

进行计划生育系列保险262

附：玄武区1991年末计划生育、婚姻、领证情况表263

体育264

概述264

“革命火炬代代相传千人迎七一长跑”活动264

玄武区体育总会成立265

承办省“全国体育项目学校评估标准和办法”现场会265

获南京市区县足球综合评估团体冠军265

17所中、小学评为市体育传统项目学校265

南师大附小幼儿园获省幼儿体育先进集体266

第五十四中学承办南京市校办业余体校田径运动会266

承办江、浙、沪学校体育工作研讨会267

科技·文化271

科技271

新产品开发、鉴定、获奖情况271

附：新产品汇总表271

鉴定产品表273

建立区科技信息网络273

区成立三个技术咨询委员会274

企业新产品档案首次验收274

职称改革工作发展较快275

玄武区科协第一届代表大会召开275

举办第三届科普宣传周活动276

群众文化活动上水平，出成果277

文化277

开展主题专场系列文化活动277

进一步加强社会文化市场的管理278

档案278

概述278

实行案卷合格盖章制度280

社会生活283

民政283

双拥工作成绩显著，获省“双拥模范区”称号283

社区服务获市级先进284

民政经济稳步发展284

有奖募捐工作获市级先进284

社团登记285

残联工作285

居民委员会建设285

婚姻登记286

殡葬改革286

救灾募捐286

劳动287

概述287

深化工资制度改革287

发挥劳务市场机制作用288

加强劳动争议仲裁289

社会劳动保险统筹进入正常运转289

劳动保护、安全生产常抓不懈289

劳务经济综合收入突破亿元大关290

概述290

劳动服务290

就业前培训成效显著获省市先进291

玄武木器厂兼并振华木器厂292

环球复膜印刷纸品厂简介292

街道297

综述297

1991年街道工作概述297

梅园新村街道297

概述297

梅园新村法律服务所创全国先进298

建成市双拥模范街道299

梅园热交换器厂被评为区新星企业300

计划生育协会被为省级先进300

获金陵市容杯单项奖300

新街口街道301

概述301

试行小区公寓式管理初见成效302

新街口一条街市容管理形成特色302

社会治安综合治理水平进一步提高303

丹凤街街道303

概述303

劳务经济保持全区第一303

建成丹凤市民之家304

群众文体活动丰富多彩304

概述305

劳务经济突破利润百万元大关305

兰园街道305

开展社区教育306

积极开展文化体育活动306

荣获市“双拥模范街道”称号306

玄武门街道306

概述306

成立街道残疾人联合会307

成立全市第一家社会治安综合治理学校307

个体税收试点工作初见成效307

后宰门街道308

概述308

劳务经济创历史最好水平308

制定双拥工作“双八条”309

概述310

经济发展速度迅猛310

锁金村街道310

建成锁金东路“双拥路”311

开展地区群众文化活动311

统计资料选编315

玄武区1991年主要经济指标完成情况表315

玄武区1991年工业主要经济指标完成情况表318

玄武区1991年出口商品交货完成情况表319

玄武区1991年财政收入情况表320

玄武区1991年工业主要产品产量综合表321

玄武区商业局1991年经济指标完成情况表322

玄武区1991年街道劳务综合经济指标完成情况表324

玄武区1991年万元居委会利润完成情况表325

玄武区物资供销公司1991年物资供销情况表326

玄武区1991全民所有制企、事业、机关单位人数与工资情况表327

玄武区1991年集体所有制企、事业单位人数与工资情况表328

玄武区1991年幼儿园基本情况表329

玄武区1991年各中学情况概况表330

玄武区1991年各小学情况概况表332

玄武区1991年末人口自然变动情况表336

玄武区1991年末户数、人口情况表337

大事记341

玄武区1991年大事记341

文件选编367

区政府工作报告（节选）367

玄武区第十二届人民代表大会常务委员会工作报告381

区委批转《关于在全区公民中开展法制宣传教育的第二个五年规划》397

玄武区人民代表大会常务委员会关于深入开展法制宣传教育的决议404

玄放区人民代表大会常务委员会关于进一步开展依法治区工作的决议406

区委批转区依法治区领导小组《一九九一年依法治区工作意见》410

区委、区政府关于玄武区1991至1993年社会治安综合治理工作规划415

区委关于玄武区一九九一年社会主义精神文明建设工作意见423

区委关于十年初步建成“花园式文明区”的实施意见433

关于印发李向群同志《在全区中层一把手研讨班上的讲话（摘要）》437

关于印发李向群同志《在全区中层副职培训班结束时的讲话（摘要）》451

区委一九九一年党建工作十二项目标459

区委印发《玄武区系统党的工作委员会工作职责》等三个文件465

区委关于依靠科技促进区街经济发展的若干意见469

区委关于进一步搞活区街企业的若干措施472

区委批转区体改委《一九九一年区经济体制改革的意见》477

区政府关于我区一九九一年开发建设的设想意见484

区政府批转区体改委《关于对区开发公司及各开发分公司实行经济综合目标管理的试行意见》488

区政府关于进一步促进街道劳务经济发展的意见490

区政府批转区科委《玄武区民办科技机构管理实施意见》494

区委关于加强我区商业工作的若干意见496

区政府批转区财政局《玄武区预算外资金管理暂行规定》499

区委、区政府关于加强计划生育工作的决定503

区委批转《玄武区拥军优属12条试行意见》509

区政府批转区民政局《玄武区社区服务一九九一年至一九九三年发展规划》512

区政府转发《南京市福利企业管理若干规定》517

区政府批转政府办《关于办理人民代表建议和政协委员提案的暂行办法》522

区政府办公室关于增加居委会退保主任生活补贴的通知528

附录531

1988—1991年光荣榜531

1991年新闻报道题录537

1991年《玄武情况》、《区政工作》553