《新县制之理论与实际》

代序——推进地方自治之基本义务(总裁)1

第一辑通论15

一、新县制之理论与实际(李宗黄)15

二、新县制之意义及其推行(张群)25

四、新县制之特性(李宗黄)33

五、新县制之精神及其实施(张鸿钧)39

六、县各级组织纲要释论(楼桐荪)49

七、实施县各级组织纲要与实行三民主义(李宗黄)59

八、新县制实际问题之研究(苗启平)69

九、新县制实施上的基本问题(张金鉴)81

十、新县制与宪法(李宗黄)107

十一、新县制与地方自治(周钟岳)113

十二、县各级组织与地方自治(陈之迈)120

十三、新县制下之党政关系与党务工作(赵普巨)127

十四、县各级区域的整理与划分(陈柏心)143

第二辑分论174

甲、关於民政者174

一、新县制与户口(李宗黄)174

二、实施县各级组织纲要与户籍行政(雷殷)180

三、县户口行政(夏忠群)201

四、实施县各级组织纲要与地方警卫(鄷裕坤)215

五、县警察问题(中国警察学会)219

六、县各级组织纲要与「兵役工役」(程泽润)225

七、实施新县制与土地行政(郑震宇)232

八、县政建设与土地行政(林钦辰)239

九、县卫生行政与县政(胡定安)245

十、实施县各级组织纲要与卫生事业(金宝善)248

十一、实施县各级组织纲要与救济事业(虞乔僧)256

一、县各级组织纲要与财政整理(刘支藩)263

乙、关於财政者263

二、县财政收入制度之研究(黄密)312

三、县乡镇之财政问题(卫挺生)327

丙、关於建设者329

一、新县制与乡村建设(瞿菊农)329

三、新县制之功用(王宠惠)331

二、县各级组织纲要与垦荒造产(杨君勤)346

三、新县制实施下之合作问题(寿勉成)365

四、县政建设与合作事业(尹树生)373

丁、关於教育者379

一、新县制下教育行政实施要端(罗廷光)379

二、新县制下之地方教育行政问题(常道直)382

三、新县制与地方教育行政(沈子善)390

四、新县制下义教师资训练问题(马客谈)400

五、新县制下师资培养问题(董渭川)407

六、新县制下的保学推行问题(王文新)424

戊、其他430

一、新县制实施与民意机关(许孝炎)430

三、实施新县制与乡镇长人选问题(任维均)440

第三辑各省新县制实施计划452

一、广西省县各级组织纲要实施计划(广西省政府)452

二、河南省县各级组织纲要实施计划(河南省政府)456

三、福建省县各级组织纲要实施计划(福建省政府)466

四、浙江省县各级组织纲要实施计划(浙江省政府)474

五、四川省县各级组织纲要实施计划(四川省政府)483

第四辑附录495

一、县各级组织纲要495

二、县各级组织纲要实施三原则502

三、县各级组织关系图502

二、县政与人事问题(汪洪法)535