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目录1

第三章 劳动就业1

第一节 解放初期失业问题的解决1

一 城镇失业状况1

二 解决失业的政策2

（一）“包下来”的政策2

（二）订立集体合同和设立劳资协商会议3

（三）统一管理与调配劳动力4

（四）限制开除和解雇职工6

三 解决失业的措施7

（一）介绍就业7

（二）转业训练8

（三）还乡生产9

（四）以工代赈10

（五）生产自救10

（六）发放救济金11

一 劳动力不足到多余12

第二节 “二·五”和精简、调整时期的就业12

二 整顿劳动组织13

（一）整顿组织、精简人员13

（二）平衡调剂、协作支援14

（三）制止农民盲目外流14

三 精减职工15

（一）精减政策15

（二）精减措施16

（三）收回精减职工17

四 安置闲散人员18

附：济南市天桥区社会闲散劳动力“三条线”管理简介19

第三节 国家、集体、个人“三结合”就业20

第四节 职工子女顶替和内部招收22

一 职工子女顶替22

（一）企事业单位退职、退休、死亡职工子女顶替22

（二）党政机关、团体退职、退休、死亡干部、工人子女顶替27

（二）工艺美术人员子女内部招收28

二 职工子女内部招收28

（一）国营农场、劳改农场职工子女内部招收28

第五节 劳动就业的一些特殊规定29

一 复员退伍军人安置29

（一）复员军人安置29

（二）伤、病、残战士安置32

一 港、澳、台胞及归侨安置33

（一）台胞、港澳同胞安置33

（二）归侨安置34

（三）精减归侨职工安置35

三 刑满释放和开除公职人员安置36

四 其他人员安置39

（一）“文化大革命”中冤、假、错案被处理人员安置39

（二）“右派”摘帽、改正后安置40

（三）历史遗留案件被处理人员安置42

（四）精减职工安置42

（五）原国民党县、团级以下人员被宽大释放和刑满人员安置43

第四章 城镇知识青年上山下乡44

第一节 机构44

第二节 动员45

第三节 安置48

一 形式48

（一）插队48

（二）回乡50

（三）兵团安置51

（四）农场安置52

二 生产、生活53

（一）小农具53

（二）粮油54

（三）生活费55

（四）棉布棉絮56

三 住房57

五 劳动收入59

四 医疗59

六 困难补助60

第四节 经费61

一 管理61

二 使用61

第五节 调离农村64

第五章 劳动计划与统计67

第一节 计划管理67

一 管理范围67

二 管理体制68

三 管理机构70

第二节 职工队伍71

一 职工人数71

二 行业分布78

三 固定职工增加来源和减少去向84

四 全民所有制工业企业人员分类94

一 职工工资总额99

第三节 职工工资99

二 职工工资总额在非农业国民收入中的比重110

三 职工工资总额与非农业国民收入、工业总产值增长比例113

四 全民所有制单位职工工资总额构成115

五 职工平均工资118

六 全民所有制单位职工平均工资与工业企业全员劳动生产率提高速度125

第四节 劳动生产率127

第五节 工资基金管理132

第六章 劳动力管理134

第一节 用工制度134

一 固定工134

二 临时工、合同工135

三 亦工亦农工139

四 劳动合同制工141

第二节 招工办法147

一 计划招收147

附：“山东省劳动合同制工人劳动合同”147

二 政策规定149

第三节 定员定额管理151

第四节 劳动组织管理156

第五节 劳动力调配159

一 余缺调剂160

二 夫妻分居调动164

三 军队转业干部家属调动167

四 其他调动169

第六节 劳动纪律174

第七节 劳务输出178

一 国外劳务输出178

二 省外劳务输出179

第七章 技术工人培训183

第一节 学徒培训183

一 技工学校沿革186

第二节 技工学校培训186

二 专业设置198

三 师资队伍198

四 培训制度200

（一）招生200

（二）学制200

（三）教学201

五 培训实绩202

（四）毕业生分配202

六 技工学校选介205

（一）济南第二机床厂技工学校205

（二）淄博矿务局技工学校205

（三）山东省劳动局技工学校206

（四）烟台市劳动局烟台技工学校207

（五）烟台市劳动局威海技工学校207

（六）山东省饮食服务技工学校208

（七）胜利油田勘探技工学校209

第三节 技术补课、考核210