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第一部分 文件选编1

一、中华人民共和国宪法、婚姻法、继承法摘录1

（一）中华人民共和国宪法“节录”（1982年12月4日通过）1

（二）中华人民共和国婚姻法“节录”（1980年9月10日通过）1

（三）中华人民共和国继承法“节录”（1985年4月10日通过）2

二、计划生育政策、文件3

（一）计划生育政策3

（二）计划生育重要文件6

三、领导人讲话史稿“节录”47

（一）国家领导人讲话“节录”47

（二）河南省领导同志讲话“节录”56

第二部分 人口概论105

一、人口理论基础105

（一）人口105

（二）人口理论107

（三）马克思主义人口理论108

（四）“两种生产”的原理109

（五）人口再生产111

（六）“两种生产”的关系112

（七）社会生产方式决定人口发展的原理115

（八）人口在社会发展中起重要作用的原理116

（九）人是生产者和消费者统一的原理118

（十）“过剩人口”的原理119

（十一）“两种生产”一起抓120

二、人口概述121

（一）世界人口121

（二）中国人口122

（三）河南人口124

（四）人口问题127

（五）人口过程128

（六）人口规律128

（七）人口结构130

（八）人口素质131

（九）人口普查与预测132

三、人口与生态平衡134

（一）生态与生态学134

（二）生物圈与生态因子135

（三）生态系统135

（四）生态平衡137

（五）人类生态学与人口生态学138

（六）人口与自然资源140

（七）人口与环境143

（八）人口容量144

（九）人口生态效益146

（十）我国人口生态问题的基本特征147

（十一）协调我国人口生态环境的基本途径149

第三部分 计划生育151

一、我国计划生育的提出及其发展现状151

（一）计划生育的理论及其含义151

（二）我国计划生育工作的历史回顾和经验教训159

（三）我国计划生育工作的现状166

二、计划生育是我国的一项基本国策182

（一）计划生育与经济发展182

（二）计划生育与人口素质193

（三）计划生育与劳动就业198

（四）计划生育与妇女解放202

（五）计划生育与社会福利209

三、实行计划生育是控制世界人口发展的必然趋势216

（一）世界节育运动的发展过程216

（二）世界节育运动的现状221

四、计划生育的生理基础225

（一）性器官和性生理225

（二）人生的重要时期——青春期235

（三）计划生育的基本原理242

五、计划生育的基本方法245

（一）节育方法245

（二）建立计划生育基金249

（三）计划生育系列保险250

第四部分 计划生育管理252

一、计划生育管理概念252

二、计划生育的基本经验254

三、计划生育管理258

（一）领导机构259

（二）管理机构260

（三）宣传技术服务机构261

（四）工作网络261

（五）人口学会组织263

四、管理程序263

（一）基本程序263

（二）工作程序263

（三）报告程序263

五、管理制度264

（一）工作制度264

（二）会议制度265

（三）人口目标管理制度266

（四）1票否决权制度266

（五）育龄妇女管理制度267

（六）育龄妇女落实逃孕、节育措施制度267

（七）育龄妇女孕检制度268

（八）计划生育管理责任制268

（九）工作职贵269

六、人口计划管理276

（一）人口计划的内容276

（二）人口计划的编制原则276

（三）人口计划的编制方法276

（四）制定人口计划的程序277

（五）人口计划的实施措施277

七、政策法规管理279

（一）计划生育政策法规的贯彻279

（二）我国现行计划生育政策279

（三）市、县、区对生育政策的实施办法280

八、行政执法管理283

（一）行政执法的主要任务283

（二）行政决定程序284

（三）行政复议程序284

（四）行政执行程序285

（五）行政执法程序285

（六）行政执法工作制度287

（七）行政执法文书及表格287

九、宣传教育管理288

（一）宣传教育的目的288

（二）宣传教育的任务和内容288

（三）宣传教育的形式289

（四）宣传教育工作的方式方法290

（五）宣传教育工作的具体措施291

（六）优秀计划生育标语口号295

十、节育手术的质量管理298

（一）县（市、区）宣传技术站服务职责298

（二）乡（镇、局、委、街道办事处）宣传技术所的服务职责299

（三）村、居委会宣传技术室的服务职责299

十一、避孕药具的发放与管理300

（一）避孕药具管理的任务300

（二）避孕药具管理的内容300

（三）避孕药具服务的对象301

（四）避孕药具发放的形式301

（五）避孕药具服务宣传的内容301

（六）避孕药具服务宣传的方法301

（七）避孕药具的发放制度302

（八）避孕药具的管理制度302

（九）药具管理员职责303

十二、统计工作管理305

（一）统计工作的基本任务305

（二）统计工作的主要内容306

（三）县（市、区）、乡（镇、街道办事处）、村（居委会）统计人员的配备要求307

（四）统计人员素质要求307

（五）统计工作制度307

（六）统计工作的主要职责308

十三、财务管理311

（一）财务管理的任务311

（二）财务管理的内容311

（三）固定资产的管理制度311

（四）计划外生育费的征收办法312

（五）县（市、区）、乡（镇、街道办事处）计划外生育费的管理312

（六）计划外生育费的使用范围313

十四、信访工作管理314

（一）信访工作的主要任务314

（二）信访工作的基本原则315

（三）信访工作制度316

（四）信访工作管理措施317

（五）县（市、区）、乡（镇、街道办事处）信访干部工作职责318

（六）信访干部素质要求320

（七）信访工作要求320

（八）几种特殊信件的处理方法321

十五、档簿管理322

（一）档簿管理的任务322

（二）建立档簿的要求323

（三）档簿的作用323

（四）档簿的内容323

（五）档簿管理制度324

十六、基础建设标准与管理325

（一）宣传技术工作人员守则325

（二）县（市、区）站、乡（镇）所、村室基本建设及配备326

（三）县（市、区）站、乡（镇）所、村室工作制度327

（四）县（市、区）站、乡（镇、街道办事处）所、村室工作人员职责332

（五）技术服务记录书写要求338

十七、流动人口计划生育管理338

（一）流动人口计划生育管理的对象338

（二）流动人口计划生育管理的内容339

（三）有关部门对流动人口计划生育管理的职责339

（四）乡（镇）人民政府的职责339

（五）村、居民委员会的职责340

（六）流动人口管理办法341

（七）流动人口管理制度342

十八、政务公开和举报制度343

（一）政务公开的主要内容343

（二）政务公开的实施办法344

（三）举报范围344

（四）举报办法345

（五）举报制度345

十九、计划生育协会工作管理346

（一）计划生育协会346

（二）乡（镇、街道办事处）计划生育协会347

（三）计划生育协会的作用347

（四）计划生育协会工作准则347

（五）计划生育协会的工作范围348

（六）计划生育协会的工作职责350

（七）计划生育协会会员的权利和义务351

（八）计划生育协会吸收会员的办法351

（九）计划生育协会的工作方法352

（十）计划生育协会的工作制度353

（十一）“会员之家”、“会员联系户”工作制度353

二十、信息管理355

（一）信息管理的任务355

（二）信息管理的内容356

（三）对信息管理的要求357

（四）信息管理网络357

（五）信息的处理程序358

（六）信息管理工作制度359

二十一、干部管理359

（一）素质要求359

（二）选拔、调配、使用361

（三）考核与奖励363

（四）培训364

二十二、技术服务指导管理366

（一）技术服务指导的内容366

（二）技术服务指导要求366

（三）技术服务形式367

（四）技术服务对象及方法367

（五）县（市、区）、乡（镇、街道办事处）、村（居）、组技术指导服务职责369

（六）系列化服务370

二十三、合同管理370

（一）晚婚晓育合同371

（二）独生子女合同371

（三）绝育合同371

（四）不同生育合同371

（五）抱养合同371

（六）计划生育合同书371

（七）公证书373

二十四、齐抓共管计划生育工作373

（一）宣传部373

（二）组织部373

（三）纪律检查委员会374

（四）武装部374

（五）精神文明建设指导委员会374

（六）监察局374

（七）法院检察院374

（八）公安局375

（九）司法局375

（十）广播电视局、报社376

（十一）劳动人事局376

（十二）工商行政管理局376

（十三）民政局377

（十四）卫生局377

（十五）土地管理局378

（十六）财政局378

（十七）文化局378

（十八）统计局378

（十九）党校与教育局379

（二十）城镇建设委员会379

（二十一）计划委员会379

（二十二）政策研究室和农牧局379

（二十三）物价局380

（二十四）审计局380

（二十五）保险公司380

（二十六）团委380

（二十七）妇联380

（二十八）工会381

（二十九）城镇管理办公室381

（三十）交通局381

（三十一）农行、人行、建行、工商所381

（三十二）医药局381

（三十三）扶贫办公室381

（三十四）建筑公司382

二十五、主要业务知识382

（一）常用指标计算公式382

（二）各种节育手术后的假期规定383

第五部分 优生与优育385

一、优生385

（一）优生与提倡优生的意义385

（二）优生学概念385

（三）少生与优生386

（四）优生法规和措施387

二、遗传388

（一）遗传性疾病与先天性疾病388

（二）遗传病的类型及其症状表现389

（三）直系血亲、旁系血亲、近亲与亲戚392

（四）禁止近亲结婚393

（五）遗传病人的婚姻和生育395

（六）人类的血型遗传396

（七）染色体及性别的决定398

（八）伴性遗传和血友病399

（九）子女与父母相似400

（十）聋哑病人的孩子401

（十一）智力与遗传402

（十二）癌症与遗传403

（十三）子女身高与遗传404

（十四）遗传工程405

三、孕期卫生407

（一）晚婚晚育407

（二）婚前检查409

（三）选择受孕时机和成功受孕的秘诀411

（四）怀孕征象415

（五）预防流产和早产415

（六）孕期卫生418

（七）围产期419

（八）高危妊娠420

（九）孕妇的生活规律421

（十）孕妇不要接触有害物质423

（十一）香烟对胎儿的影响426

（十二）当心“星期天婴儿”出世428

（十三）孕妇用药要谨慎429

（十四）孕妇要谨防感染432

（十五）环境与优生434

（十六）孕妇的营养436

（十七）孕妇运动与优生437

（十八）胎儿宫内教育438

（十九）产前检查与宫内诊断440

（二十）宫内治疗442

四、优育443

（一）儿童保健443

（二）儿童保健的具体措施444

（三）婴儿喂养450

（四）儿童教育的最佳年龄456

（五）良好的早期教育应包括哪些内容457

（六）怎样对孩子进行早期教育459