《新型冠状病毒肺炎防控法律行动手册》求取 ⇩

序1

绪论全面提高依法防控依法治理能力 为疫情防控提供有力法治保障2

（一）党中央高度重视疫情防控，统一指挥、统一协调、统一调度2

（二）抗击疫情是对我国治理体系和治理能力现代化的一次大考3

（三）依法防治疫情是全面依法治国的重要体现5

（四）落实总书记指示，为依法科学有序防控做好服务10

一、政府及其部门的依法防控举措14

001防控新冠肺炎疫情党和国家建立的工作机制有哪些？14

002 我国应对突发公共卫生事件和传染病防控的总体制度是什么？16

003 新冠肺炎属于我国《传染病防治法》规定的哪一类传染病？18

004 什么是对传染病的“乙类甲管”？20

005 突发公共卫生事件的确定标准是什么？21

006 突发公共卫生事件时负责处置的单位如何确定？23

007 突发公共卫生事件应急预案应当如何启动？25

008 “突发公共卫生事件一级响应”含义是什么？27

009 “突发公共卫生事件一级响应”时各级人民政府应采取哪些措施？29

010 “突发公共卫生事件一级响应”时卫生行政部门应采取哪些措施？32

011 “突发公共卫生事件一级响应”时医疗机构应采取哪些措施？34

012 “突发公共卫生事件一级响应”时疾病预防控制机构应采取哪些措施？36

013 “突发公共卫生事件一级响应”时非事件发生地区应采取哪些措施？38

014 新冠肺炎疫情引起突发公共卫生事件的信息应由哪一主体发布？39

015 防控新冠肺炎疫情各级地方政府可以采取哪些紧急措施？41

016 防控新冠肺炎疫情政府采取各类措施时应该考虑哪些因素？44

017 新冠肺炎疫情前我国各级政府建立的相应应急预案有哪些？46

018 新冠肺炎疫情前我国依法建立的监测和预警机制有哪些？47

019 各种疫情初发时各级政府应该如何依法处理获取的相应信息？49

020 防控新冠肺炎疫情政府保证信息公开透明应该遵循哪些法律规定？51

021 防控新冠肺炎疫情期间如何保证隔离措施符合正当程序的要求？52

022 在跨境公共交通工具上发现新冠肺炎病人应如何处理？54

023 《国境卫生检疫法》规定的“检疫传染病”是什么？56

024 要求新冠肺炎高危重点人员如实登记申报的法律规定有哪些？58

025 防控新冠肺炎疫情期间企业和公民应当如何配合政府采取应急处置措施？59

026 防控新冠肺炎疫情期间各级政府依法可以采取哪些物资征用行为？61

027 防控新冠肺炎疫情所需器械、药品等物资的生产、供应和运送应如何保障？62

028 防控新冠肺炎疫情期间我国法律保障各类物资储备充足的措施有哪些？64

029 防控新冠肺炎疫情期间各级政府应当如何切实保障绿色通道的通畅？66

030 发现被新冠病毒污染的公共饮用水源、食品时政府部门可以采取哪些临时控制措施？67

031 防控新冠肺炎疫情期间乡镇人民政府负有哪些职责？68

032 防控新冠肺炎疫情期间社区小区工作人员上门登记个人信息是否符合法律规定？70

033 防控新冠肺炎疫情期间基层自治组织负有哪些职责？71

034 为防控新冠肺炎疫情火神山医院移交解放军管理使用的法律依据是什么？73

035 防控新冠肺炎期间政府部门应如何改善一线医务人员工作条件？75

036 防控新冠肺炎疫情期间财政部门对于捐赠者、医务工作者等有哪些税收优惠？79

037 防控新冠肺炎疫情期间民政部门是否有权取消特定日期的结婚登记办理？80

038 防控新冠肺炎疫情期间政府是否有权要求经营者停产停业？81

039 防控新冠肺炎疫情期间有关单位征用了其他单位救援物资该如何补偿？83

040 防控新冠肺炎疫情期间有关单位或个人是否可以直接公开发布个人隐私信息？85

041 防控新冠肺炎疫情期间各地党委政府对疫情防控不力的工作人员应当如何处理？87

042 防控新冠肺炎疫情期间对疫情隐瞒、谎报、缓报的政府有关部门应承担何种责任？90

043 防控新冠肺炎疫情期间未能完成疫情防控所需物资生产、储备和供应的有关部门应承担何种责任？91

044 防控新冠肺炎疫情期间有关单位有权推迟开学、复工时间吗？93

045 政府依法取消防控新冠肺炎疫情的紧急措施应该具备哪些条件？94

046 战胜新冠肺炎疫情后政府如何依法保障因疫情遭受损失的地区及居民？95

047 战胜新冠肺炎疫情后各级政府需要如何进行恢复重建工作？97

048 在非疫情时期各级政府及社会各界应该如何协助公众了解传染病防控知识？98

049 我国现行法律对严禁野生动物交易和禁食野生动物有哪些规定？100

050 我国立法应该如何规范野生动物捕获、运输和食用等行为？104

051 新冠肺炎疫情防控期间因“封城”等防疫措施致使诉讼、行政复议、仲裁等活动不能进行时，应该如何处理？105

二、医疗机构和疾控机构的依法防治措施108

052医疗机构应如何依法处置新冠肺炎病人、疑似病人及他们的密切接触者？108

053 医疗机构在对新冠肺炎病例的救治过程中应该遵守基本规范有哪些？109

054 为查找病因医疗机构依法是否有权对新冠肺炎病人或疑似病人的尸体进行解剖？111

055 疾病预防控制机构发现新冠肺炎疫情或者接到疫情报告时应采取哪些措施？112

056 医疗机构、单位和个人等发现新冠肺炎病人或疑似病人时应该向哪个部门报告？113

057 被新型冠状病毒污染的污水、污物、废弃口罩以及新冠肺炎患者遗体应该如何处置？115

058 防控新冠肺炎疫情疾病预防控制中心应该承担法定职责有哪些？117

059 防控新冠肺炎疫情期间疾病预防控制中心是否有权对单位和个人进行有关调查、检验、采集样本、隔离治疗等预防、控制措施？120

060 防控新冠肺炎疫情期间疾病预防控制机构如何防止医疗机构出现传染病的医源性感染和医院感染？121

061 港口、机场、铁路疾病预防控制机构及国境卫生检疫机关发现疑似传染病病人时应当如何处理？122

062 防控传染病时传染病管理监督员和传染病管理检查员应该履行哪些法定职责？124

063 防控新冠肺炎疫情期间医疗机构依法是否有权接受社会捐赠？126

064 防控新冠肺炎疫情期间医疗机构是否可以自行向社会公开募捐？128

三、社会组织和公众的依法应对行动132

065防控新冠肺炎疫情期间红十字会应当履行的法定职责有哪些？132

066 防控新冠肺炎疫情期间《慈善法》与《红十字会法》如何相互配合适用？133

067 防控新冠肺炎疫情期间红十字会是否可以接受定向捐助？135

068 传染病人、病原携带者或疑似病人未按照防控要求进行隔离、逃离隔离场所或者拒绝配合治疗的应承担何种法律责任？136

069 防控新冠肺炎疫情期间红十字会如何履行受赠财产使用信息披露义务？137

070 防控新冠肺炎疫情期间指定受赠机构应当如何对受赠财产进行分配和发放？139

071 防控新冠肺炎疫情期间畜禽养殖行业应该如何做好防控疫情工作？140

072 防控新冠肺炎疫情期间单位、个人如何捐赠医疗物资？142

073 防控新冠肺炎疫情期间上市公司如何对外披露捐赠的信息？144

074 防控新冠肺炎疫情期间中央企业对外捐赠有无特殊要求？146

075 防控新冠肺炎疫情期间公民捐赠后是否可以反悔，撤销其捐赠？148

076 新冠肺炎疫情及防控是否构成民商事法律上的不可抗力？149

077 防控新冠肺炎疫情期间用人单位是否有权解除和终止病人、疑似病人、密切接触者的劳动合同？150

078 受新冠肺炎疫情影响停工停业或生产任务不足的用人单位还需要向劳动者支付工资吗？152

079 用人单位如何处理员工以该单位所在地区疫情严重为由提出无法按时复工？153

080 防控新冠肺炎疫情期间因隔离而无法提供正常劳动的人员算旷工吗？154

081 防控新冠肺炎疫情期间非医务人员在工作中感染新冠肺炎的能否依法认定为工伤？156

082 某些酒店、宾馆等经营单位拒绝接待湖北籍人员以及某些小区拒绝湖北籍人员进入的行为是否违法？158

四、基础性强制法律保障162

083防控新冠肺炎疫情期间依法可以采取的行政强制措施有哪些？162

084 防控新冠肺炎疫情期间武汉及湖北各地等“封城”是否有法律依据？163

085 防控新冠肺炎疫情期间对不执行防控命令的行为人依法可以给予哪些行政处罚？164

086 防控新冠肺炎疫情期间对哄抬价格，捏造、散布涨价信息等违法行为应当予以哪些处罚？167

087 防控新冠肺炎疫情期间对制造谣言、意图混淆视听、制造恐慌的行为依法可以给予哪些治安管理处罚？169

088 防控新冠肺炎疫情期间对侵犯公民个人隐私的行为依法可以给予哪些治安管理处罚？173

089 防控新冠肺炎疫情期间对寻衅滋事行为依法可以给予哪些治安管理处罚？175

090 防控新冠肺炎疫情期间严厉打击刑事犯罪可能适用的法律性文件有哪些？178

091 防控新冠肺炎疫情期间不法行为人可能触犯《刑法》的罪名有哪些？180

092 防控新冠肺炎疫情期间不法行为人的哪些犯罪行为要严惩？182

093 故意传播新型冠状病毒病原体危害公共安全的不法行为人应当承担哪些刑事责任？187

094 防控新冠肺炎疫情期间妨害公务的不法行为人应该承担哪些刑事责任？189

095 防控新冠肺炎疫情期间涉嫌诈骗罪应当承担哪些刑事责任？192

096 如何区别以危险方法危害公共安全罪与妨害传染病防治罪？194

五、世界卫生组织的交流与合作200

097什么是世界卫生组织宣布的“国际关注的突发公共卫生事件（PHEIC）”？200

098 新冠肺炎疫情被宣布为“PHEIC”可能会带来哪些法律风险？202

099 世界卫生组织对新冠肺炎的命名“COVID-19”有何意义？为何与我国有关部门的暂命名不同？204

100 世界卫生组织发布的涉及新冠肺炎疫情的建议是否具有法律上的强制力？205

附录防控新冠肺炎疫情所涉法律、法规总览207

后记212