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特载1

关于山西省国民经济和社会发展第九个五年计划和2010年远景目标纲要的报告——1996年3月31日在山西省第八届人民代表大会第四次会议上孙文盛1

关于1995年国民经济和社会发展计划执行情况与1996年国民经济和社会发展计划草案的报告——1996年3月31日在山西省第八届人民代表大会第四次会议上张奎10

关于山西省1995年总预算及省本级预算执行情况和1996年总预算及省本级预算草案的报告——1996年3月31日在山西省第八届人民代表大会第四次会议上原崇信15

山西省国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要——（1996年4月9日山西省第八届人民代表大会第四次会议批准）20

中共山西省委、山西省人民政府关于调整产业结构的实施意见——（中共山西省委七届二次全体会议1996年6月9日通过）36

山西经济概述45

国民经济发展45

国民经济持续快速增长，宏观调控成效显著45

当前经济生活中的几个问题48

经济体制改革49

1995年山西经济体制改革进程49

深化改革的重点和难点51

“八五”时期主要成就51

国民经济保持稳定、快速、健康的增长格局51

各项社会事业全面发展53

城乡人民生活继续改善54

“龙头企业特色县”发展战略54

实施“龙头企业特色县”发展战略是现代市场经济的客观要求54

抓住五大效益，推动“龙头企业特色县”发展战略的实施54

率先实施“龙头企业特色县”发展战略的基本经验55

山西产业结构分析56

山西省三次产业结构分析56

第一产业内部结构分析57

第二产业内部结构分析57

第三产业内部结构分析59

山西产业结构的总体评价60

经济法制61

经济立法61

建立立法责任制度61

地方性经济行政法规的制定61

政府法制工作62

经济司法63

严惩严重经济犯罪，推动反腐败斗争深入开展63

运用经济审判手段依法调节经济关系63

宏观管理65

计划管理65

加强宏观管理，做好计划工作65

科学制订“九五”计划和到2010年规划65

国有资产管理66

提高国有资产的管理、监督和服务水平66

积极参与国有企业改革67

开创国有资产管理新局面67

审计67

主要审计项目67

审计法制和审计基础建设68

审计体系建设68

工商行政管理69

强化执法力度，维护市场经济秩序69

改进工商管理，促进山西经济快速发展69

国土管理70

完成了乡宁、古县、太原北郊区3个县级国土规划的编制工作70

完成了《山西省国土开发整治“九五”计划和到2010年长期规划》和《山西省区域经济规划》的编制71

贯彻国务院文件精神，开展山西21世纪议程工作72

继续强化国土资源计划管理工作72

土地管理72

全省耕地保护工作取得明显成果72

土地管理部门的主要工作73

物价管理74

1995年的山西物价管理工作74

技术监督75

产品质量监督管理工作进一步加强75

企业产品质量定期监督检验情况75

商品质量监督检验情况76

在1995年国家监督抽查产品质量统计表中山西省排名第28位76

山西省企业接受全国统检情况76

1995年产品质量省监督抽查结果76

农业标准化工作取得丰硕成果77

工业企业采用国外先进标准工作有明显进展77

山西省起草的一项国家强制性标准审批发布并开始实施77

计量器具检定数较往年有较大增加78

全省限制使用木杆秤工作初见成效78

10年来山西省计量工作取得巨大进步78

劳动管理78

劳动管理工作发生重大变化78

固定资产投资81

综述81

投资宏观调控的主要措施81

全社会固定资产投资完成情况82

全社会固定资产投资特点82

全社会固定资产投资成果83

基本建设84

基本建设投资规模和结构84

基本建设财务资金状况84

基本建设投资成果84

重点工程和大中型项目建设85

更新改造85

更新改造投资规模85

更新改造投资构成86

更新改造资金来源86

更新改造投资成果86

大中型企业更新改造情况86

房地产开发建设87

房地产开发建设规模87

房地产开发成果87

“八五”时期主要成就87

全社会固定资产投资额度增长87

国有单位主要行业投资87

基本建设投资结构发生变化88

更新改造投资扩大88

农业89

综述89

1995年农村经济工作概况89

种植业90

种植业生产的基本情况90

组织和发展农业生产采取的主要措施91

农业生产面临的困难和问题92

“八五”时期主要成就93

农垦事业93

1995年生产计划执行情况93

1995年的主要工作93

农垦企业存在的共性问题94

“八五”时期主要成就94

畜牧业95

畜牧经济发展概况95

畜牧部门的主要工作95

存在的主要问题96

“八五”时期主要成就96

林业96

1995年林业发展概况96

发展林业的主要举措97

“八五”时期主要成就98

水利事业98

水利建设掀起高潮98

经历旱见的特大洪涝灾害100

“八五”时期主要成就101

农业机械化101

农业机械化持续发展101

气象事业102

1995年的气候特点102

1995年重大天气气候事件103

气象预报服务工作103

“八五”时期主要成就103

工业105

综述105

经济运行状况明显改善105

技术改造资金投入明显增加106

大中型国有企业改革步伐明显加快106

煤炭工业106

煤炭生产持续稳定增长106

煤炭行业管理部门的主要工作107

地方煤矿向集团化经营和联合经营迈进107

“八五”时期主要成就108

煤炭工业存在的主要问题108

电力工业109

1995年电力工业概述109

“八五”时期主要成就110

冶金工业112

冶金工业生产概况112

冶金工业部门的主要工作112

“八五”时期主要成就114

机械工业116

经济运行质量明显提高116

大规模地提高技术装备水平116

企业组织结构调整116

国防科技工业117

重要经济指标完成情况117

1995年的主要工作117

建材工业118

建材工业生产经营稳步发展118

企业改革取得新突破118

行业精神文明建设取得新进展118

“八五”时期主要成就118

电子工业119

电子工业发展概况119

电子工业部门的主要工作119

“八五”时期主要成就120

化学工业120

1995年化学工业的发展120

开展“塑形工程”，提高整体水平122

“八五”时期主要成就122

医药工业123

医药工业发展概况123

五地市医药公司和药材公司分设124

3个全国性医药会议在太原召开124

医疗器械新产品研制开发工作成效明显124

“八五”时期主要成就124

纺织工业125

纺织工业经济运行情况125

稳定生产的主要措施125

纺织行业管理体制发生变化125

忻州纺织印染厂技改成效显著126

一轻工业127

轻工业生产继续增长127

山西省轻工业厅改组为山西轻工总会127

集中力量扭转全系统经济效益的滑坡127

扭亏增盈成效明显128

“八五”时期主要成就128

二轻工业128

经济增长的质量和效益提高128

抓大放小，千方百计搞活企业经营128

存在的主要问题129

“八五”时期主要成就129

乡镇工业129

1995年乡镇工业发展概况129

“7442”上台阶工程目标超额实现130

集中连片发展，企业上规模、上档次、上水平130

评选表彰乡镇企业家131

“八五”时期主要成就131

交通·邮电133

铁路133

太原铁路分局运输经营概况133

大同铁路分局运输经营概况135

临汾铁路分局运输经营概况137

地方铁路138

地方铁路管理体制改革138

地方铁路建设138

地方铁路运输138

煤炭集运站及铁路专用线管理138

“八五”时期主要成就139

公路139

1995年公路养护质量提高139

深化改革、强化管理、公路运输业持续、健康发展139

“八五”时期主要成就141

地方煤炭运销142

煤炭运销概况142

运销工作开创新局面143

民用航空143

民用航空事业稳步发展143

时刻确保航空安全143

努力提高航空服务水平143

“八五”时期主要成就143

邮电通信144

邮电业继续呈高速发展态势144

“八五”时期主要成就145

建筑业147

建筑业147

1995年建筑业发展概况147

建设管理部门的主要工作147

“八五”时期主要成就148

城市建设149

城市基础设施建设稳步发展149

城市住宅建设150

“八五”时期主要成就150

村镇建设151

村镇建设迅速发展151

村镇建设管理进一步加强151

环境保护151

围绕环保战略体系展开环境保护工作151

依靠法律手段推动环境保护工作152

测绘·地质·地震事业153

测绘事业153

测绘事业取得重大进展153

“八五”时期主要成就154

地质勘探154

持续开展矿业秩序整顿工作154

以法加强采矿管理155

省级地矿行政管理部门机构改革顺利完成156

“八五”时期主要成就156

山西省地矿建设工程总公司157

山西银、锰矿和铝土矿地质找矿实现重大突破157

地震工作157

1995年山西防震减灾事业157

“八五”时期主要成就158

国内贸易159

综述159

商品市场概况159

商品流通工作的新进展160

商品流通市场存在的主要问题160

国有商业160

消费品市场特点160

国有商业企业改革新进展161

基础设施和商业网点建设161

物资流通161

销售收入增幅较大，效益继续下滑161

调整工商关系、企业经营结构和组织结构162

推进物资企业改革162

一批适应市场经济的物资流通组织涌现出来162

“八五”时期主要成就162

供销合作社162

业务经营形势明显好转162

盐政管理工作出现新局面163

棉花经营中采取的新措施163

基层供销社改革进展163

粮油购销164

粮食收购，实现总量平衡164

采取措施稳定粮食市场164

山西省粮食部门两线运行实施方案出台164

开展五查五清工作165

“八五”时期主要成就165

饮食服务业165

国营饮食服务业效益回升165

1995年的主要工作165

对外经济贸易·进出口商品检验167

对外贸易167

对外贸易发展概况167

对外贸易的新举措168

重点出口商品行销概况168

举办和参加贸易洽谈会169

“八五”时期主要成就169

对外经济170

对外经济概况170

举办、参加外经洽谈会171

出口商品检验172

进出口商品检验概况172

加强质量监督，严格检验172

科技进步与队伍建设173

“八五”时期主要成就173

旅游业175

综述175

各级政府强化对旅游业的领导175

集中组织海外促销工作175

全面推动社会办旅游176

“八五”时期主要成就176

旅游业176

狠抓产品开发和基础设施建设176

强化行业管理，优化旅游环境176

财政·税收177

财政177

财政收入与支出概况177

财政改革的新进展177

全力以赴组织财政收入178

财政部门的主要工作178

税收179

国税系统圆满完成工商税收任务179

工作重心向基层、向征管转移180

搞好四大检查，确保各项税收政策落实到位180

超额完成地方税收任务181

稳步推进地方税制改革181

强化税收征管，堵塞税收流失漏洞181

“八五”时期主要成就182

金融业183

综述183

创造宽松的金融环境183

努力维护金融秩序的稳定184

提高优质文明服务水平184

“八五”时期主要成就185

工商信贷186

传统业务进一步巩固和发展186

新业务进一步拓展和成熟186

积极探索信贷工作新思路186

经营管理水平进一步提高187

农村金融187

资金组织工作再上新台阶187

加大信贷支农力度187

大力拓展城市业务和金融新业务188

中国农业发展银行山西省分行正式成立188

农业发展银行各项业务工作发展迅速189

建设银行189

推进经营管理模式的转变189

在竞争中积攒业务发展的后劲189

“八五”时期主要成就189

对外金融190

对外金融工作的新进展190

“八五”时期主要成就190

交通银行191

各项业务迅速发展191

择优扶持，强化基础管理191

“八五”时期主要成就191

保险事业192

体制改革的新进展192

人保公司业务稳健发展192

强化基础管理和内部监督管理192

地方金融193

地方金融机构的主要业务工作193

加强资金调动和管理193

证券·期货195

证券管理195

设立证券期货管理机构195

建立证券经营机构195

企业股份制改革与上市公司195

1995年的证券管理工作196

对全省证券市场、期货市场的监管196

新股发行的准备196

建设山西地方区域性证券市场196

证券经营197

1995年证券经营状况197

1995年证券交易特点197

利润情况197

期货市场198

严格规范期货市场198

科学事业199

科学技术199

省科委体制改革和全省宏观科技管理框架体系的建立199

省科委直属单位和省级科研院所在改革和发展上迈出大的步子199

大力发展民营科技型企业200

重点科技攻关项目安排200

加强组织实施“科技兴企百亿工程”计划和火炬计划200

星火计划和科技兴农达小康工程200

科技成果推广201

加快科技管理工作的法制化规范化建设201

农业科技201

农业科学研究取得新成果201

科技创收效益显著202

稳步进行科技兴农事业202

社会科学203

山西社会科学研究方向及特点203

社会科学基础研究成果累累205

科协活动206

围绕经济建设和重点工程建设开展活动206

大力普及推广科技新成果，实用新技术206

社联活动207

丰富多彩的学术活动207

加强学科建设，推动学会的改革208

教育事业209

综述209

1995年教育事业发展概况209

“八五”时期主要成就210

基础教育211

幼教事业211

义务教育211

高中教育212

高等教育212

高等教育办学条件明显改善212

职业教育212

职业教育基本情况212

职业教育改革进一步深入213

成人教育213

成人教育的基本情况213

以教育为重点，以农村为主战场的成人教育持续健康发展213

特殊教育214

基本情况214

文化·新闻·广播·出版事业215

文化事业215

1995年的文化工作215

文化艺术工作与活动216

文化交流与合作216

“八五”时期主要成就216

文物事业217

文物事业的新发展217

加强和改善文物管理工作218

改进和发展文物安全工作218

新闻事业219

把握正确导向，坚持四个突出219

强化宏观管理，加强队伍建设220

广播电视事业220

努力为“四大战役”、“五个一工程”提供舆论支持220

管理工作纳入法制轨道221

面向21世纪积极推进广播电视星网工程221

出版事业221

图书、报纸、期刊出版概况221

出版事业发展的新特点221

卫生·体育225

卫生事业225

1995年的全省卫生工作225

公费医疗制度改革方案实施226

“健康之声”在山西开播227

“八五”时期主要成就227

计划生育228

1995年的计划生育工作228

顺利完成“八五”时期人口计划229

体育事业230

“全民健身计划纲要”颁布第一年230

积极备战第八届全运会230

体育部门的主要工作231

1995年山西十大体育新闻231

“八五”时期主要成就231

人民生活233

综述233

1995年人民生活情况233

“八五”时期主要成就234

农民生活235

农民收入增长变化特点235

农民生活消费支出特征235

农民生活中存在的主要问题236

城镇居民生活236

城镇居民收入特点236

城镇居民消费特点236

地·市·县经济发展概况239

太原市239

经济发展概况及特点239

“八五”时期主要成就239

古交市240

南城区241

北城区241

河西区242

南郊区242

北郊区243

清徐县244

阳曲县244

娄烦县245

大同市245

1995年经济发展特点245

“八五”时期主要成就246

城区246

矿区247

南郊区248

新荣区248

左云县249

大同县250

阳高县250

天镇县251

浑源县252

广灵县252

灵丘县253

阳泉市253

1995年经济发展概况253

1995年经济发展特点254

“八五”时期主要成就254

城区255

矿区255

郊区256

平定县256

盂县257

长治市258

1995年经济发展概况258

1995年经济运行特点258

“八五”时期主要成就258

城区259

郊区260

潞城市260

长治县261

襄垣县261

屯留县262

平顺县262

黎城县263

壶关县264

长子县264

武乡县265

沁源县265

沁县266

晋城市266

1995年国民经济主要指标全面增长266

1995年经济发展特点267

“八五”时期主要成就267

城区268

郊区268

高平市269

陵川县270

沁水县270

阳城县271

朔州市272

1995年经济发展特点272

“八五”时期主要成就272

朔城区273

平鲁区273

山阴县274

应县274

怀仁县275

右玉县276

忻州地区276

经济发展保持旺盛劲头276

经济运行中的困难和问题277

“八五”时期主要成就277

忻州市277

原平市278

定襄县279

五台县280

代县281

繁峙县282

宁武县283

静乐县283

神池县284

五寨县285

岢岚县286

偏关县286

河曲县287

保德县288

晋中地区289

经济发展概况289

经济运行特点289

“八五”时期主要成就289

榆次市290

介休市291

榆社县292

左权县292

和顺县293

昔阳县293

寿阳县294

太谷县295

祁县295

平遥县296

灵石县297

吕梁地区298

1995年经济发展概况298

“八五”时期主要成就299

离石县299

孝义市300

汾阳县301

文水县302

交城县302

兴县302

临县303

柳林县303

石楼县304

交口县305

方山县305

中阳县306

岚县306

临汾地区306

1995年经济发展概况306

1995年经济发展特点308

经济运行中存在的主要问题308

“八五”时期主要成就308

临汾市308

侯马市309

霍州市309

曲沃县310

翼城县310

襄汾县311

洪洞县311

古县312

浮山县313

吉县313

乡宁县314

蒲县315

大宁县315

永和县316

汾西县317

隰县317

安泽县318

运城地区319

经济发展概况319

经济发展特点319

经济运行中的主要问题320

“八五”时期主要成就320

运城市320

永济市321

河津市322

临猗县323

芮城县323

万荣县324

新绛县324

稷山县325

闻喜县325

夏县326

绛县327

平陆县327

垣曲县328

1995年国民经济统计资料329

国民经济主要指标329

国民经济主要比例关系331

平均每天主要社会经济活动332

社会经济主要指标平均每人水平332

人口和自然资源333

国内生产总值及构成333

全社会固定资产投资334

人民物质文化生活提高情况335

1995年各县（市）基本经济情况336

地方经济政策法规339

山西省基本农田保护条例339

山西省土地复垦实施办法341

山西省林木种子管理条例342

山西省农民承担费用和劳务监督管理条例344

山西省产品质量监督管理条例347

山西省经济合同监督管理条例349

《山西省废旧金属收购业治安监督管理暂行条例》351

山西省企业劳动争议处理实施办法352

山西省城镇企业职工失业保险暂行条例354

山西省道路运输管理暂行条例357

山西省城市公共客运管理暂行条例359

山西省建筑工程招标投标管理办法362

山西省地方各级预算执行情况审计监督实施办法363

山西省科学技术进步条例364

山西省社会力量办学管理条例367

山西省地方病防治条例369

山西省实施《中华人民共和国母婴保健法》办法371

山西省广播电视管理条例374

山西省文物市场管理办法376

山西省行政性事业性收费管理条例377

名牌产品·优质产品·优质工程379

1995年度名牌产品379

1995年度优质工程379

1995年度优质产品380

山西经济大事记383

1995年山西经济大事记383