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前言1

第一章公文概述1

一、公文的含义1

二、公文的特点3

三、公文的作用5

第二章公文种类8

一、公文分类8

二、法定通用公文的种类11

三、非法定通用公文的种类14

第三章公文格式18

一、公文格式规范化的重要性18

二、公文格式规范19

三、公文格式写作的基本原则35

第四章公文主旨37

一、公文主旨的特点37

二、公文主旨的作用39

三、公文主旨的提炼40

四、公文主旨的写作原则42

第五章公文材料46

一、公文材料的作用46

二、公文材料的选择47

三、公文材料的使用49

四、公文材料的积累51

第六章公文结构55

一、公文结构的作用55

二、公文结构的内容57

三、锻炼思路，提高安排结构的能力67

第七章公文语言69

一、公文语言的特点69

二、公文语言的表述74

三、公文语言的要求78

第八章公文制发87

一、公文撰制程序87

二、坚持正常的行文秩序103

三、杜绝文稿逆向运转106

第九章公文撰写（上）——法定通用公文写作111

一、命令（令）111

二、议案114

三、决定115

四、指示123

五、公告、通告125

六、通知129

七、通报136

八、报告137

九、请示142

十、批复145

十一、函146

十二、会议纪要147

第十章公文撰写（下）——非法定通用公文写作149

一、计划、规划149

二、章程、条例、规定、意见152

三、办法、细则、规则、规程162

四、公约、守则171

五、简报172

六、调查报告174

七、会议记录、大事记182

八、总结、汇报提纲185

九、书、信、电188

十、讲话稿194

第十一章公文处理207

一、收文207

二、分办210

三、传阅210

四、拟办211

五、批办213

六、承办214

七、催办215

八、办复216

第十二章公文改革218

一、进行公文改革的必要性218

二、公文改革的基本内容218

三、公文改革的主要措施223

四、公文的发展趋向与展望227

附录：233

一、中国共产党各级领导机关文件处理条例（试行）233

二、国家行政机关公文处理办法244