《社会保障的实践理论和改革》求取 ⇩

前言1

第一章导言1

一、社会保障的基本含义、内容、功能和原则1

（一）社会保障的基本含义1

目 次1

（二）社会保障的基本内容4

（三）社会保障的基本功能5

（四）社会保障的基本原则7

二、社会保障的起源与本质8

（一）恩格斯的“两种生产”理论8

（二）从社会保障的起源看社会保障的本质11

第二章社会保障制度的历史演进17

一、社会保障制度的萌芽18

（一）1601年英国颁布《济贫法》18

（二）1834年英国颁布《新济贫法》19

（一）19世纪末德国创设社会保险制度20

二、社会保障制度的产生20

（二）1911年英国颁布《国民保险法》24

（三）1913年瑞典颁布老年人年金计划27

三、社会保障制度的发展28

（一）1929—1933年的危机和美国舆论对“贫困”认识的转变28

（二）1935年美国颁布《社会保障法》30

四、社会保障制度的成熟32

（一）从《贝弗里奇报告》到英国“福利国家”的建成32

（二）与计划化相伴随的法国社会保障计划34

（三）与社会市场经济相适应的德国社会保障制度35

（四）战后现代社会保障制度的基本特点36

五、社会保障制度的改革42

（一）福利国家的危机42

（二）社会保障制度的调整与改革45

（三）社会保障制度改革的新举措46

第三章社会保障的思想理论基础50

一、古代思想家的社会理想51

（一）孔子的“大同世界”观51

（二）柏拉图的《理想国》52

二、近代空想社会主义思潮53

（一）16世纪英国空想社会主义53

（二）18世纪法国空想社会主义54

（三）19世纪英法空想社会主义55

三、资产阶级改良主义以及民主社会主义思潮58

（一）约翰·穆勒社会改良主义的经济理论59

（二）新历史学派的经济观点和政策主张61

（三）费边社会主义的基本观点62

（四）庇古的《福利经济学》64

（五）民主社会主义思潮65

第四章西方国家社会保障模式的三种类型68

（一）现行体制的主要内容69

一、公平主导型69

（二）制度危机及其改革措施75

二、公平效率兼顾型84

（一）思想理论基础84

（二）现行体制的基本管理原则与主要内容91

（三）存在的问题及其改革措施103

三、效率主导型108

（一）新加坡的中央公积金制度108

（二）智利社会保障制度的改革117

四、前苏联及东欧诸国的社会保障制度（附录）123

（一）前苏联的社会保障制度123

（二）东欧各国变革前的社会保障制度126

第五章我国社会保障制度的改革140

一、我国社会保障制度的形成与改革140

（一）我国社会保障制度的历史演进140

（二）我国社会保障制度改革的必要性146

二、社会保险与商业保险151

（一）商业保险与社会保险的产生152

（二）商业保险与社会保险的基本特征155

（三）社会保险与商业保险的相互关系158

三、社会保险的一般原理161

（一）社会保险的种类161

（二）社会保险基金筹集管理的基本模式163

（三）社会保险基金的征收与给付166

四、我国养老保障制度的改革169

（一）我国养老保障制度的建立与调整169

（二）我国养老保障制度的改革175

五、我国医疗保障制度的改革181

（一）医疗保险的特点181

（二）我国医疗保障制度的建立与初步改革184

（三）“两江”医疗保险改革的基本经验188

六、我国失业保障制度的建立190

（一）社会主义市场经济与失业问题190

（二）我国失业保险制度的初步建立197

七、我国社会救济制度的改革201

（一）社会救济的基本特点、内容、对象和形式201

（二）我国社会救济制度的形成与改革204

（三）我国城市居民最低生活保障制度的建立208

八、我国社会福利制度的改革211

（一）我国职工集体福利制度的形成与改革212

（二）我国社会福利事业的形成与改革218

（三）我国社会福利企业的形成与改革221

九、我国社区服务的产生与发展224

（一）社区服务的特点、地位与作用224

（二）社区服务的内容与体系228

（三）我国社区服务的现状与展望230

十、住房商品化与住房社会保障233

（一）住房福利制度的弊端与住房商品化233

（二）住房商品化进程中的社会保障239

（一）我国农村社会保障的历史演进246

第六章我国农村社会保障制度的改革246

一、我国农村社会保障的历史演进和现行政策246

（二）我国农村社会保障的现行政策249

二、我国城乡社会保障的二元结构255

（一）城乡社会保障二元结构的现状255

（二）形成城乡社会保障二元结构的原因257

（三）城乡社会保障二元结构的危害259

（四）社会保障二元结构的改革和发展趋势260

三、建立我国农村社会保障制度的基本原则、265

基本框架和服务网络265

（一）建立农村社会保障制度的基本原则265

（二）农村社会保障新制度的基本框架268

（三）建立和完善农村社会保障服务网络273

四、当前我国农村社会保障制度的重点建设275

（一）农村社会养老保险制度的建立275

（二）农村合作医疗制度的重建279

（三）农村最低生活保障制度的起步283

第七章社会保障与财政金融的关系（代结束语）287

一、社会保障与财政的关系288

（一）社会保障与财政的共同本质288

（二）社会保障是实现财政职能的重要手段289

（三）各种社会保障模式与财政关系的差异292

（四）我国社会保障筹资模式的选择295

二、社会保障与金融的关系297

（一）社会保障与资本形成297

（二）社会保障基金的保值增值与投资298

（三）社会保障与资本市场的发展301

附件一 国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定303

附件二 国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度307

的决定307

附件三失业保险条例313

附件四社会保险费征缴暂行条例320