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国防部长的咨文1

第一部分:新时代的新战略3

第二部分:新的安全环境下面临的挑战10

一、引言10

二、防止重新出现冷战后的核威胁11

三、合理确定部队规模与实施裁减16

四、重新制定有关使用或威胁使用军事力量的政策21

五、结束语24

第三部分:防务战略和部队26

一、美国防务战略中军事力量的作用26

(一) 引言26

(二) 军事任务26

(三) 慑止并击败侵略27

(四) 通过海外军事存在谋求稳定28

(五) 应急行动29

(六) 与扩散和使用大规模毁伤武器进行斗争34

(七) 结束语35

二、组建规模适当的部队36

(一) 引言36

(二) 大规模地区性冲突36

(三) 海外军事存在37

(四) 应急行动40

(五) 一般任务部队的总体力量规模和结构41

(六) 美国核力量的规模43

(七) 结束语43

三、落实加强部队战斗力的重要措施44

(一) 引言44

(二) 提高初期到达部队的效力44

(三) 加强战略机动能力46

(四) 改进陆军后备役部队的战备状况48

(五) 结束语49

(二) 为何保持战备50

(一) 引言50

第四部分:国防倡议50

一、战备50

(三) 今天的部队战备状况良好51

(四) 为什么战备是首要任务51

(五) 战备面临的挑战52

(六) 近期挑战53

(七) 中期挑战58

(八) 远期挑战59

(九) 迎接挑战--指导性原则59

(十) 国防部长的三项战备倡议65

(十一) 1996--2001财年规划和预算66

(十二) 战备支出评估66

(十三) 结束语67

二、生活质量67

(一) 引言67

(二) 生活质量内容68

(三) 补偿和福利70

(四) 住房75

(五) 社区和家庭支援76

(六) 人员动荡84

(七) 结束语85

三、共同减少威胁85

(一) 引言85

(二) 复兴计划85

(三) “共同减少威胁”计划的目标87

(四) 在实施“共同减少威胁”方面所取得的进展89

(五) 减少威胁91

(六) 一种综合方法92

(七) 1995财年的重点94

(二) 背景95

(一) 引言95

(八) 结束语95

四、反扩散与军备控制95

(三) 反扩散的几个理论概念框架98

(四) 一年来的进展99

(五) 巩固不扩散制度104

(六) 技术保密和出口控制105

(七) 其它有关条约的行动107

(八) 结束语111

五、核态势审查112

(一) 引言112

(二) 过程113

(三) 核武器在美国安全中的作用113

(四) 来龙去脉--领导与防护并存114

(五) 降低核武器在美国核态势中的作用117

(六) 战略核部队118

(八) 指挥、控制、通信与情报121

(七) 非战略核部队121

(九) 基础设施122

(十) 安全、可靠和使用控制123

(十一) 减少威胁和反扩散倡议124

(十二) 结束语125

六、经济安全--国防部进行交易的新方法125

(一) 引言125

(二) 国防部--预算削减,需求改变125

(三) 国防工业调整126

(四) 国防部的回答--与商界进行商业交易的新方法126

(五) 了解基本的工业力量129

(六) 国际合作--与各国政府打交道的新方法131

(七) 国防部内部事务处置的新举措132

(一) 引言135

七、采办改革135

(八) 结束语135

(二) 国防部采办改革的程序136

(三) 国防部采办改革目标137

(四) 结束语142

八、增进军事技术的优势142

(一) 引言142

(二) 军事上的革命143

(三) 对扩散军事技术的反应143

(四) 先进概念技术验证143

(五) 军方规定的技术要求144

(六) 集中军种和国防部机构的技术144

(七) 选择标准145

(八) 先进概念技术验证方案的实施145

(十一) 获准的先进概念技术验证146

(十) 采办改革146

(九) 先进概念技术验证的结果146

(十二) 结束语147

第五部分:国防管理148

一、人事148

(一) 引言148

(二) 部队结构和人力水平148

(三) 招募高素质人员150

(四) 为保持战备进行逼真的训练155

(五) 公正待人156

(六) 文职人员159

(七) 结束语162

二、财务管理改革162

(一) 引言162

(二) 国防部财务管理问题产生的根源163

(三) 改革的蓝图163

(四) 辅助性建议169

三、环境安全172

(一) 引言172

(五) 结束语172

(二) 环境安全计划173

(三) 重大进展174

(四) 防止污染175

(五) 技术:锋利的刀刃176

(六) 部队的保护177

(七) 资源的保护177

(八) 遵守环境、安全和健康法规179

(九) 恢复国防部设施180

(十) 维护爆炸安全181

(十一) 保持部队人员的健康182

(十二) 全球观点182

四、基础设施与后勤183

(十三) 训练环境安全劳动力183

(十四) 结束语183

(一) 引言184

(二) 部队管理184

(三) 中央后勤184

(四) 设施支援192

(五) 结束语199

五、研究和技术199

(一) 引言199

(二) 国防科学技术战略200

(三) 科学和技术计划200

(四) 科学和技术计划的重点201

(五) 先进概念技术验证202

(六) 国防部实验室203

(七) 高级研究计划局204

(八) 弹道导弹防御组织208

(九) 国防核武器局210

(十) 结束语212

第六部分:国防力量各组成部分216

一、战略核部队216

(一) 引言216

(二) 部队结构和能力216

(三) 战备和持续作战能力220

(四) 经费和现代化221

(五) 结束语223

二、地面部队224

(一) 引言224

(二) 任务225

(三) 威胁225

(四) 部队结构和能力226

(五) 战备和持续作战能力232

(六) 现代化234

(七) 结束语239

三、海上部队239

(一) 引言239

(二) 任务239

(三) 威胁241

(四) 部队结构和能力242

(五) 战备和持续作战能力247

(六) 现代化248

(七) 航行自由258

(八) 结束语258

四、航空部队259

(一) 引言259

(二) 任务260

(三) 威胁261

(四) 部队结构和能力261

(五) 战备和持续作战能力281

(六) 现代化282

(七) 结束语289

五、机动部队290

(一) 引言290

(二) 机动任务290

(三) 机动能力需求291

(四) 部队结构和能力292

(五) 提高应付未来挑战的能力298

(六) 结束语300

六、特种作战部队301

(一) 引言301

(二) 特种作战部队的传统:作用与任务301

(三) 特种作战部队在支持防务战略中的作用302

(五) 特种作战部队与地区性威胁--大规模地区冲突303

(四) 特种作战部队与大规模毁伤武器造成的危险303

(六) 特种作战部队与地区性威胁--低强度冲突304

(七) 特种作战部队与民主化的挑战304

(八) 明确特种作战部队的有关任务,确保最大效能305

(九) 当前及近期的行动306

(十) 部队结构307

(十一) 特种作战部队未来的课题308

(十二) 结束语309

七、航天部队310

(一) 引言310

(二) 航天部队与国防311

(三) 国防部主要航天计划314

(四) 航天系统对作战部队的支援317

(五) 结束语318

八、弹道导弹防御318

(一) 引言318

(二) 美国防务战略中的弹道导弹防御319

(三) 部队结构和能力--重点为战区导弹防御322

(四) 与盟友合作的战区导弹防御325

(五) 反弹道导弹条约326

(六) 结束语326

九、国民警卫队与后备队--美国的后备力量327

(一) 引言327

(二) 一支在规模与结构上适应冷战后时代的部队327

(三) 作好随时应召,执行陆、海、空作战任务的准备329

(四) 一支在和平时期对美国越来越有价值的部队333

(五) 结束语339

十、指挥、控制、通信、计算机和情报(C4I)339

(一) 引言339

(二) 指挥、控制和通信340

(三) 共同信息管理345

(四) 情报349

(五) 反情报与安全351

(六) 信息战352

(七) C4I系统的采购353

(八) 与C4I有关的国防部各局355

(九) 结束语362

第七部分:国防预算363

一、引言363

二、国防计划总额363

三、《未来国防计划》和1996财年国防预算重点366

四、国防预算中存在的问题369

五、结束语372

第八部分:例行的报告373

一、陆军部长的报告373

二、海军部长的报告380

三、空军部长的报告392

四、后备役部队政策委员会主度的报告407

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