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导言1

第一篇 招标投标、政府采购概论15

第一章 招标投标概述15

第一节 招标投标的概念与特点15

第二节 招标的适用范围16

一、招标的主体范围16

二、招标的标的范围17

三、招标的限额18

第三节 招标投标的方式19

一、公开招标19

二、邀请招标20

三、议标20

第四节 招标投标的程序21

三、开标23

四、评标与定标23

二、投标23

一、招标23

第五节 招标投标的有关法律问题24

一、招标投标参加人的权利和义务24

二、中标与合同成立25

第六节 我国招标投标的发展状况及问题26

一、政府机关日常消费的招标采购26

二、国家重点建设项目招标27

三、建设工程招标27

四、进口机电设备招标与机械成套设备招标29

五、科技项目招标31

六、利用国际金融组织贷款和外国政府贷款进行的招标32

第二章 政府采购概述33

第一节 政府采购的历史与发展33

二、政府采购的特点和性质35

第二节 政府采购的概念与特点35

一、政府采购的概念35

第三节 政府采购制度的目标、原则与方式37

一、政府采购的目标37

二、政府采购的原则38

三、政府采购的风险与防范39

四、政府采购的方式39

第四节 世界贸易组织的“政府采购协议”39

一、政府采购协议的形成与实践39

二、政府采购协议的主要内容44

第五节 亚太经合组织与政府采购51

第六节 政府采购制度与反腐败53

一、政府采购与腐败现象的产生53

二、自由裁量权是腐败的根源54

三、招标采购与反腐败54

一、政府采购的概况55

第七节 建立和完善我国的政府采购制度55

二、加入世界贸易组织与政府采购立法57

三、市场开放与民族经济发展58

四、建立政府采购的管理体系59

五、建立政府采购的信息系统60

第八节 政府采购法律典型分析62

一、美国的政府采购法62

二、韩国的政府采购法64

三、台湾地区的政府采购制度66

第三章 国际组织招标采购规则概述70

第一节 联合国贸易法委员会的“货物、工程和服务采购示范法”70

一、“示范法”的宗旨与目标70

二、“示范法”的适用范围71

三、供应商或承包商参与采购过程的资格71

五、采购方法与适用条件72

四、货物、工程或服务的说明规则72

六、招标程序73

七、服务采购的主要方法75

八、其他采购程序76

九、审查77

第二节 欧盟采购指令79

一、“指令”的性质与目标80

二、公共供应指令、工程指令和服务指令的有关内容81

三、公共事业指令的有关内容85

四、救济指令的有关内容88

第三节 国际复兴开发银行贷款开发协会信贷采购指南89

一、“指南”的目的和原则90

二、投标资格90

三、国际竞争性招标90

四、其他采购方式95

五、银行审查96

第四章 中介机构在政府采购与招标投标中的作用97

第一节 招标的公证97

一、招标公证的必要性及其作用97

二、招标公证的内容和方式108

三、招标公证的程序110

第二节 律师的作用118

一、律师在招标投标中的服务宗旨118

二、律师在招标投标中的作用119

三、律师为投标人提供法律服务的主要内容122

四、在国际招标项目中的法律服务123

第三节 招标代理机构123

一、招标代理机构的产生123

二、我国招标代理机构的发展124

三、招标代理机构的法律地位和作用125

一、信息在采购和招标工作中信息的地位和作用127

第四节 现代信息技术手段在采购和招标工作上的应用127

二、信息服务方式的比较选择128

三、因特网技术在采购和招标中的应用129

四、《中国采购与招标信息网》的建立与发展130

五、有关国家和地区采购信息网络简介133

第二篇 招标投标、政府采购实务139

第五章 建设工程施工招标投标实务139

第一节 概述139

第二节 建设工程施工招标投标程序140

一、建设工程项目的报建140

二、建设单位招标的资质审查141

三、招标的申请141

四、招标文件的编制与资格预审143

五、工程标底的编制与报审148

六、现场勘察与招标文件答疑149

七、投标文件的编制与递交151

八、开标、评标与定标152

第三节 投标应当注意的事项156

一、获得招标信息156

二、研究掌握招标文件的重点事项158

三、全面考虑投标报价159

第四节 建设工程施工招标投标规则与范本160

一、《建筑法》中关于建筑工程招标投标的规定160

二、建设部《关于进一步加强工程招标投标管理的规定》和《工程建设施工招标投标管理办法》的修改内容160

三、建设部《建设工程施工招标工程标底》简介163

四、建设部《建设工程施工招标文件范本》简介169

第六章 设备采购招标投标实务170

第一节 设备采购招标程序171

一、招标书的编制和发售171

二、招标公告174

三、投标人的选择174

四、投标人的资格预审174

五、开标、评标与定标175

第二节 设备采购招标投标实例178

一、XX厂压力容器招标178

二、XX港招标实例与经验190

第三节 设备采购招标模式196

一、设备采购招标模式一196

二、设备采购招标模式二209

三、“世行”贷款项目设备采购国内招标模式220

第七章 服务项目招标投标实务237

第一节 服务项目招标采购范围与方式237

第二节 服务项目招标采购的程序240

一、征求意见书241

二、两阶段招标241

三、竞争性谈判242

四、设计竞赛242

五、聘用服务专家243

第三节 科技项目招标244

一、科技项目实行招标的意义245

二、科技项目招标的种类和范围247

三、科技项目招标应当遵循的原则248

四、科技项目招标的程序249

五、科技项目招标的实例252

第四节 我国服务贸易的开放253

第八章 外商特许权项目招标投标实务255

第一节 概述255

一、外商投资特许权项目的概念与产生背景255

二、外商投资特许权项目组建的基本原则和条件256

三、外商特许权项目的方式与一般运作程序260

第二节 我国特许权项目的运作程序262

一、项目公司的设立263

二、特许权协议的签订263

三、项目的实施和保障264

四、案例分析265

第三节 外商投资特许权项目的招标投标实务269

一、特许权项目招标的基本原则269

二、特许权项目的招标程序271

三、资格预审272

四、投标邀请276

五、评标276

六、合同谈判277

第四节 特许权项目协议实例——燃煤热电厂特许权项目协议278

第九章 国际工程招标投标实务311

第一节 国际工程承包市场概况311

第二节 国际工程招标投标程序313

一、招标文件构成与编写319

二、投标人的资格预审321

三、中国承包公司对外投标策略和步骤335

第三节 国际工程投标报价354

一、国际工程投标标价的费用构成354

二、国际工程投标报价中直接费用的构成357

三、国际工程投标报价中各项等摊派费用的构成362

四、国际工程投标报价中的盈亏分析371

五、国际工程招标投标报价方法与技巧373

六、国际工程投标报价案例分析375

第四节 国际工程承包合同404

一、FIDIC条款中承包商的权利404

二、FIDIC条款中承包商的主要职责408

三、按FIDIC合同条款实施应注意的事项410

第十章 利用国际金融组织和外国政府贷款的国际招标实务422

第一节 采购方式与招标采购要求422

一、采购方式的划分425

二、招标采购要求427

第二节 国际公开招标的程序431

一、招标书的编写与范本格式432

二、世界银行对国际公开招标的规范473

三、招标文件编写的注意事项478

四、投标步骤与技巧482

五、评标491

第三节 世界银行防止不正当竞争的措施503

第十一章 国际招标投标案例分析532

案例分析一 巴基斯坦考特电厂项目采购案532

案例分析二 DELTA配电监控及数据采集系统（SCADA）合同授予案539

案例分析三 Cambo电力辅助工程采购案548

案例分析四 Afrolamas锰矿资源开发采购案554

第三篇我国有关招标投标与政府采购的法律法规595

国家基本建设大中型项目实行招标投标的暂行规定595

关于加强国家重点建设项目及大型建设项目招标投标管理的通知599

关于进一步加强工程招标投标管理的规定601

工程建设施工招标投标管理办法606

工程设计招标投标暂行办法613

煤炭工业建设项目招标投标实施办法616

关于加强广播电影电视工程设计、施工招标管理工作的规定619

公路工程施工招标投标管理办法620

水运工程施工招标投标管理办法626

铁路工程勘测设计招标实施办法632

机电设备招标投标指南637

机电设备招标投标管理办法642

建设工程设备招标投标管理试行办法649

建设工程设备招标机构资格管理试行办法653

铁路客货车辆招标采购暂行管理办法656

关于化工设备招标、投标的暂行规定662

医药卫生科学研究招标指南664

世界银行贷款项目机电设备招标采购审查办法669

世界银行贷款项目国内竞争性招标采购指南673

世界银行和亚洲开发银行贷款项目国际招标代理机构委托指南680

外商直接投资电力项目设备国际招标采购暂行办法685

电力工业利用国际金融组织和外国政府贷款项目设备国际竞争性招标暂行办法689

机电产品出口招标办法693

关于进口特定产品进行国际招标有关问题的通知697

申请进口机电设备国内招标暂行办法700

关于进口机电设备国内招标执行统一服务收费标准的通知707

关于律师从事基本建设大中型项目招标投标法律业务的通知708

招标投标公证程序细则710

关于禁止串通招标投标行为的暂行规定713

第四篇 国际组织有关招标投标与政府采购的规定717

WTO的《政府采购规定》717

世界银行的《采购指南》735

联合国国际贸易法委员会货物、工程和服务采购示范法760

联合国国际贸易法委员会货物、工程和服务采购示范法立法指南790

亚洲开发银行贷款采购准则830

第五篇 我国有关招标投标与政府采购文件范本843

建设工程施工公开招标程序843

建设工程施工公开招标投标文件864

建设工程施工邀请招标程序908

建设工程施工邀请招标投标文件925

建设工程施工邀请议标程序957

建设工程施工邀请议标招标文件972

建设工程施工招标工程标底1000

建设工程施工招标资格预审文件1014

建设工程施工招标评标办法1022

电力工程设备招标程序及招标文件范本1024

第六篇 附录1093

律师从事国家基本建设大中型项目招标投标法律业务培训班考试合格人员名单1093

有资格代理国家大中型基本建设项目招标投标业务的部分律师事务所简介1107

与招标投标有关的部分公司介绍1154