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第一章概论1

第一节概论上1

（一）联邦政治之定义1

（二）对于联邦国家之批评1

（三）联邦政治之特性3

（四）联邦政治之要素5

（五）联邦组合发生之根本条件7

（六）联邦成立之手续8

第二节概论下8

（一）集合国家之种类8

（二）同盟组合与联邦组合之异点13

（三）纯粹联邦与不纯粹联邦15

（四）联邦政治政权之分配17

（五）中央政府之权18

（六）联邦国家之主权20

（七）联邦政治之利弊22

第二章北美合众国28

（一）联邦成立以前之历史28

（二）同盟时代31

（三）宪法之批准39

（四）中央宪法40

（五）中央宪法与同盟约章之比较46

（六）美国宪法之发展48

（七）各邦之地位50

（八）各邦宪法54

（九）联邦成立时各方对于联邦宪法之批评59

（十）中央政府与各邦之关系64

（十一）中央与各邦之分权68

（十二）中央政府之自体69

（十三）中央大理院之位置78

第三章瑞士80

（一）联邦成立以前之历史80

（二）一八四七年之内哄与联邦基础之固定84

（三）瑞士之经济状况与政治发达之关系87

（四）瑞士宪法与美国宪法之比较89

（五）中央权之大概91

（六）中央与各郡公有之权92

（七）中央不能行施之权92

（八）中央政府93

（九）委员制不弊之原因102

（十）创制与复决104

（十一）瑞士联邦与美之比较108

第四章德意志111

第一节德意志帝国111

（一）联邦成立以前之历史111

（二）联邦之成立（一八六七年）114

（三）联邦宪法117

（四）联邦之主权118

（五）政权之分配120

（六）普鲁士特殊之地位123

（七）其他较大诸邦之特权124

（八）宪法之修改125

（九）中央政府之自体125

（十）与美国之比较135

第二节德意志共和国137

（一）中央宪法之内容137

（二）中央与各邦之分权139

（三）中央政府139

（四）人民直接立法142

（五）修改宪法之手续143

（六）与帝国时代之异同144

第五章结论145

（一）联邦政治之分权146

（二）本书不论加拿大澳大利之原因150