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引言1

第一编 权力与权力制约5

第一章 权力的特性与正负效应7

一、权力的内涵7

二、权力的特性13

三、权力运行的正负效应17

第二章 权力制约的本质要求与基本功能21

一、权力制约的内涵21

二、权力制约的本质要求27

三、权力制约的基本功能34

第三章 社会主义国家权力制约的历史与现实39

一、社会主义国家权力制约理论与实践的历史变迁39

二、社会主义国家权力制约所面临的现实挑战68

三、社会主义国家权力制约机制建设的必由之路75

一、资本主义国家分权制衡理论的历史演进82

第四章 资本主义国家权力制约理论模式的批判与借鉴82

二、资本主义国家三权分立模式的具体形态86

三、资本主义国家权力制约理论模式的批判与借鉴90

第二编 社会主义国家权力制约的目标模式99

第一章 权力制约的目标101

一、权力制约的方向101

二、权力制约的标志106

三、权力制约的重点110

一、权力制约的民主手段121

第二章 权力制约的主要手段和实现途径121

二、运用民主手段制约权力的实现途径131

三、权力制约的法制手段137

四、运用法制手段制约权力的实现途径145

第三章 权力制约的基本结构152

一、直接制约与间接制约相结合152

二、横向制约与纵向制约相结合156

三、同体制约与异体制约相结合159

四、刚性制约与弹性制约相结合161

第四章 权力制约的社会条件165

一、权力制约的经济条件165

二、权力制约的政治条件171

三、权力制约的文化条件179

第三编 完善有中国特色的社会主义权力制约机制189

第一章 我国权力制约机制建设的历史与现实191

一、我国权力制约机制建设的历史经验191

二、我国权力制约机制建设的现实状况209

三、我国权力制约机制建设的未来框架216

第二章 政治领导与国家管理--党政之间的权力制约机制建设224

一、领导与管理的主要区别224

二、党对国家实行政治领导231

三、国家对党实行法律监督235

第三章 执掌政权与自我约束--党内的权力制约机制建设244

一、强化执政党自我约束机制建设244

二、广大党员对各级组织和各级领导的制约249

三、各级组织对各级领导的制约253

四、各级检查机关对各级组织和各级领导的制约262

第四章 国家主人与社会公仆--国家的权力制约机制建设268

一、人民对人民代表的制约270

二、各级权力机关对各级执行机关及其工作人员的制约274

三、各级监察机关对各级执行机关及其工作人员的制约283

第五章 参政议政与民主监督--人民政协在我国权力制约机制中的地位和作用288

一、人民政协对执政党和国家机关的制约289

二、民主党派对执政党和国家机关的制约293

三、群众团体对执政党和国家机关的制约298

第六章 上下沟通与灵敏调控--舆论监督在我国权力制约机制中的地位和作用304

一、舆论监督的内涵与特点304

二、舆论监督的功能与原则310

三、舆论监督的困惑与对策314

结束语320

说明325