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前言1

一、国民经济和社会发展计划1

李鹏总理在全国计划会议、全国经济体制改革工作会议上的讲话1

关于1988年国民经济和社会发展计划草案的报告［姚依林］6

二、经济体制改革15

国务院印发《国家体改委关于1988年深化经济体制改革的总体方案》15

国家体改委、国家经委印发《关于组建和发展企业集团的几点意见》的通知22

中央中央、国务院关于清理整顿公司的决定24

中央办公厅、国务院办公厅关于解决公司政企不分问题的通知26

三、固定资产投资管理27

国务院印发《国家基本建设基金管理办法》27

国务院关于按自筹投资一定比例购买重点企业债券的通知29

国家计委关于印发《电力基本建设设备储备资金筹集办法》的通知30

国务院关于扩大内地省、自治区、计划单列市和国务院有关部门吸收外商投资审批权限的通知31

国家计委关于大中型和限额以上固定资产投资项目建议书审批问题的通知31

国家计委、经贸部关于从1989年起下放由地方计委(计经委)安排当地经贸单位基本建设计划的通知32

中华人民共和国国务院令(第15号)--楼堂馆所建设管理暂行条例33

国务院关于鼓励投资开发海南岛的规定37

国家计委关于印发《国家专业投资公司章程》的通知39

国家计委、财政部、中国人民建设银行对《关于改革国营施工企业经营机制的若干规定》中有关计划利润和税利承包问题的补充规定43

国家计委印发《关于控制建设工程造价的若干规定》的通知45

四、城乡建设48

国务院关于印发在全国城镇分期分批推行住房制度改革实施方案的通知48

国务院办公厅关于转发国务院住房制度改革领导小组鼓励职工购买公有旧住房意见的通知53

中华人民共和国国务院令(第10号)--污染源治理专项基金有偿使用暂行办法54

中华人民共和国主席令(第12号)--关于修改《中华人民共和国土地管理法》的决定57

五、国土开发57

中华人民共和国国务院令(第19号)--土地复垦规定58

国务院办公厅转发国家土地开发建设基金管理领导小组两个文件的通知60

国家计委、国家经委、财政部、中国人民银行、建设银行关于转发《岩金地质勘探、工程设计和矿山建设三结合试行办法》的通知63

中华人民共和国地质矿产部令(第1号)--全国地质资料汇总管理办法64

六、农林水利69

中共中央、国务院关于夺取明年农业丰收的决定69

国务院关于建立农业发展基金增加农业资金投入的通知71

国务院发布《森林防火条例》72

中华人民共和国主席令(第61号)--中华人民共和国水法77

中华人民共和国国务院令(第3号)--中华人民共和国河道管理条例82

国务院对农业部、财政部、国家物价局关于《渔业资源增殖保护费征收使用办法》的批复87

七、产业政策90

国家计委关于当前调整产业结构产品结构的意见90

国家计委关于控制当前全国工业生产过快增长的通知95

国家计委关于限制国内消费和生产易拉罐的通知97

国家计委关于限制国内消费和生产易拉罐等一次性包装饮料具体实施措施的通知98

国家计委关于控制棉纺能力盲目发展的通知100

中共中央关于加强和改进企业思想政治工作的通知102

八、工业企业102

中华人民共和国主席令(第3号)--中华人民共和国全民所有制工业企业法106

国务院发布《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》112

中华人民共和国国务院令(第2号)--全民所有制小型工业企业租赁经营暂行条例116

国家经委、国家计委、国家统计局、财政部、劳动人事部关于发布《大中小型工业企业划分标准》的通知121

国家计委关于《大中小型工业企业划分标准》的补充通知135

国务院关于发布《禁止向企业摊派暂行条件》的通知135

轻工业部发布《关于加强部分轻工产品管理的规定》137

轻工部、国家计委颁发《关于食盐计划管理暂行办法》的通知139

国务院批转国家经委、国家计委关于立即整顿国营煤矿井田内各种小井的意见的通知141

国家经委关于印发《工业企业技术改造项目经济评价方法》的通知142

国家经委、财政部印发《关于企业闲置设备调剂利用的暂行办法》的通知153

国家经委、财政部关于经委系统所属企业管理协会及咨询公司开展企业管理咨询服务收费规定的补充通知154

九、交通运输155

国务院发布《中华人民共和国道路交通管理条例》155

国务院关于加强交通运输安全工作的决定166

十、审计171

中华人民共和国国务院令(第21号)--中华人民共和国审计条例171

中华人民共和国国务院令(第20号)--国家行政机关及其工作人员在国内公务活动中不得赠送和接受礼品的规定176

十一、监察176

中华人民共和国国务院令(第13号)--国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定177

中华人民共和国主席令(第63号)--全国人民代表大会常务委员会关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定179

十二、财政金融182

国务院关于严格控制社会集团购买力压缩开支的紧急通知182

国务院关于从严控制社会集团购买力的决定183

全国控制社会集团购买力办公室、国家计委、国家经委、财政部、中国人民银行、商业部、公安部关于违反控制社会集团购买力规定的处理暂行办法186

国务院办公厅关于严禁滥发钱物和赠送礼品的通知187

国务院关于进一步控制货币稳定金融的决定188

中华人民共和国国务院令(第12号)--现金管理暂行条例189

中华人民共和国国务院令(第18号)--基金会管理办法192

国务院办公厅转发中国人民银行关于改革银行结算报告的通知194

国务院关于《金融机构代客户办理即期和远期外汇买卖管理规定》的批复197

国务院关于整顿税收秩序加强税收管理的决定198

中华人民共和国国务院令(第11号)--中华人民共和国印花税暂行条例200

国务院办公厅转发关于研究耕地占用税征收、管理、使用问题会议纪要的通知204

中华人民共和国国务院令(第17号)--中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例205

中华人民共和国国务院令(第5号)--中华人民共和国私营企业所得税暂行条例207

中华人民共和国国务院令(第16号)--中华人民共和国共和国筵席税暂行条例208

财政部发布《关于沿海经济开放区鼓励外商投资减征、免征企业所得税和工商统一税的暂行规定》209

中华人民共和国国务院令(第6号)--国务院关于征收私营企业投资者个人收入调节税的规定210

财政部关于修改《中华人民共和国个人所得税法施行细则》第二条第一款、第五条第一款第一项规定的通知211

财政部、中国人民银行、国家教委、国家科委、文化部、广播电影电视部、新闻出版署关于加强部门间的协作配合进一步搞好个人收入调节税征收管理的联合通知212

十三、商业214

国务院关于化肥、农药、农膜实行专营的决定214

商业部、国家计委、国家经委关于加强棉花、棉短绒计划管理的通知216

轻工部、商业部、卫生部、国家工商局关于重申加强食盐市场管理若干规定的通知217

中华人民共和国主席令(第4号)--中华人民共和国中外合作经营企业法219

十四、对外经济贸易219

经贸部、国家工商局发布《中外合资经营企业合营各方出资的若干规定》221

国务院关于《中华人民共和国技术引进合同管理条例施行细则》的批复223

国务院关于授权省、自治区、直辖市、经济特区和计划单列市人民政府审批外资企业的通知227

中华人民共和国国务院令(第7号)--国务院关于鼓励台湾同胞投资的规定227

国务院关于将对外经济贸易仲裁委员会改名为中国国际经济贸易仲裁委员会和修订仲裁规则的批复230

国务院关于将海事仲裁委员会改名为中国海事仲裁委员会和修订仲裁规则的批复234

国家计委关于修订进口纺织原料配额管理办法的通知239

国务院机电产品出口办公室、国家计委、财政部、经贸部、国家外汇管理局印发《机电产品出口实行承包经营责任制具体办法》241

国务院关于加强海关工作的通知244

十五、海关244

海关总署发布《中华人民共和国海关对经济技术开发区进出境货物的管理规定》246

海关总署发布《中华人民共和国海关对海南经济特区进出境货物、运输工具、行李物品和邮递物品的管理规定》247

十六、劳动工资250

中央组织部、人事部印发《关于全民所有制工业企业引入竞争机制改革人事制度的若干意见》的通知250

国务院办公厅转发劳动部、人事部关于进一步落实外商投资企业用人自主权意见的通知253

中华人民共和国国务院令(第9号)--女职工劳动保护规定254

国务院关于提高部分专业技术人员工资的通知256

中央办公厅、国务院办公厅关于县以上党和国家机关退(离)休干部经商办企业问题的若干规定257

劳动部、国家计委、轻工部、农业部关于颁布《烟花爆竹安全生产管理暂行办法》的通知258

十七、物资262

国务院关于加强钢材管理的决定262

国家计委关于印发《1989年资源节约和综合利用工作要点》的通知265

国家经委、国家计委、国家物资局、林业部印发《关于节约使用、合理利用木材和采用木材代用品的若干规定(修订)》的通知270

国家经委、国家计委、财政部、建设部关于进一步开展煤矸石、粉煤灰综合利用的通知273

十八、物价276

国务院关于加强物价管理严格控制物价上涨的决定276

国务院关于做好当前物价工作和稳定市场的紧急通知277

国务院关于发布《重要生产资料和交通运输价格管理暂行规定》和《计划外生产资料全国统一最高限价暂行管理办法》的通知278

国家物价局发布《关于价格违法行为的处罚规定》282

国家测绘局、国家物价局发布《测绘产品价格和收费管理暂行办法》284

国务院关于试行主要副食品零售价格变动给职工适当补贴的通知286

十九、工商管理288

中华人民共和国国务院令(第4号)--中华人民共和国私营企业暂行条例288

中华人民共和国国务院令(第1号)--中华人民共和国企业法人登记管理条例293

国家工商局发布《中华人民共和国商标法实施细则》297

全国人民代表大会常务委员会关于惩治走私罪的补充规定303

国家统计局、国家计委、财政部、中国人民银行印发《关于定期公布若干重要经济指标的暂行规定》的通知306

二十、统计306

二十一、标准310

中华人民共和国主席令(第11号)--中华人民共和国标准化法310

二十二、科学技术313

国务院关于深化科技体制改革若干问题的决定313

国家科委发布《技术合同管理暂行规定》316

国家科委发布《科学技术成果鉴定办法》317

国家科委发布《科学技术成果鉴定办法若干问题的说明》319

国务院办公厅转发国家科委等部门关于从工人、农民及其他劳动者中选拔和培养各种技术人才意见的通知321

国务院办公厅转发国家科委关于科技人员业余兼职若干问题意见的通知323

国家档案局、财政部关于印发《开发利用科学技术档案信息资源暂行办法》的通知325

二十三、文教卫生329

国家教委发布《成人高等学校设置的暂行规定》329

国务院发布《高等教育自学考试暂行条例》333

国务院关于发布《扫除文盲工作条例》的通知337

国务院办公厅转发国家教委关于推动联合办学和校际协作若干问题意见的通知339

国家教委、农牧渔业部、财政部关于乡(镇)农民文件技术学校暂行规定342

国务院批转卫生部关于全面深入贯彻预防为主方针进一步加强预防保健工作若干意见的通知344

卫生部、外交部、公安部、国家教委、国家旅游局、中国民用航空局、国家外国专家局关于发布《艾滋病监测管理的若干规定》的通知347