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第1章 看不见的手和看得见的手1

1.1 新古典经济学派、看不见的手和市场经济运行1

1.2 凯恩斯经济学派、看得见的手和“市场的失灵”6

1.2.1 凯恩斯的挑战6

1.2.2 完全市场机制所必需的假设7

1.2.3 “市场失灵”7

1.2.4 凯恩斯的国家干预主义11

1.3 经济自由主义的复兴13

1.4 国家干预主义的再度得势17

第2章 发展经济学中关于政府作用的论述20

2.1 哈罗德--多马模型20

2.2 索罗模型22

2.3 刘易斯--拉尼斯--费景汉模型27

2.4 历史学派和经济发展阶段理论29

2.5 罗森斯坦--罗丹“大推进”模型30

2.6 赫希曼的不平衡发展模型32

2.7 丁伯根计划模型32

2.8 经验结构主义模型35

2.9 为什么传统的发展经济学陷入了困境？38

第3章 “赶超战略”的历史背景和初期的成功41

3.1 采取“赶超战略”的历史背景41

3.2 苏联经验的诱惑43

3.3 中国的“赶超战略”和第一个五年计划的成功47

3.4 “赶超战略”在发展中国家的初期成功51

3.5 为什么“赶超战略”能够取得初期成功？55

4.1 “赶超战略”在印度的教训59

第4章 “赶超战略”的代价和教训59

4.2 “赶超战略”在巴西的教训61

4.3 “赶超战略”在苏联和东欧的教训61

第5章 经济发展的战略选择68

5.1 “赶超战略”的目标函数--资金积累最大化68

5.2 可供选择的控制变量70

5.3 实行“赶超战略”必然导致计划经济73

5.3.1 控制的难易程度73

5.3.2 控制利率和资金分配74

5.3.3 控制汇率及外汇管制76

5.3.4 控制关税77

5.3.5 控制原材料和农产品价格78

5.3.6 控制劳动工资79

5.3.7 控制消费和福利80

5.3.8 控制劳动人事和人口流动81

5.3.9 控制企业经营管理82

5.4 为什么要不断加强对经济活动的控制？83

5.5 国家对经济活动的控制能力87

5.6 控制经济的深度极限88

5.7 经济控制，进退两难92

5.8 经济改革的风险94

5.9 “赶超战略”错在哪里？95

5.10 为什么局部改革困难重重？97

5.11 改变发展战略，走上市场经济99

第6章 政府干预和经济波动102

6.1 经济波动和中国的经济周期102

6.2 计划决策对经济波动的影响107

6.3 改革以来通货膨胀率与经济增长率的变化规律111

6.4 经济剧烈振荡的原因115

6.5 经济波动的代价和对策117

6.6 “父子对策”以及银行的信用118

6.7 建立政府金融政策的信用，稳定经济125

第7章 政府干预和寻租活动129

7.1 反贪污斗争形势严峻129

7.2 什么是贪污？130

7.3 贪污与寻租活动132

7.4 为什么在经济改革当中最容易出现贪污现象？134

7.5 价差是寻租活动的动力136

7.6 寻租和寻求利润的区别138

7.7 寻租活动的传染性140

7.8.1 思想道德教育142

7.8 反贪污的必要条件142

7.8.2 立法建制143

7.8.3 重刑惩罚144

7.8.4 监督制约机制145

7.9 加大改革力度，政企分开，治标兼治本，反对贪污腐败146

7.9.1 治标与治本146

7.9.2 釜底抽薪，政企分开147

7.9.3 “给政策”绝不是一个好政策148

7.9.4 当断立断，加大改革力度148

第8章 经济改革速度与方案选择152

8.1 激进改革和渐进改革152

8.2 由上而下的的经济改革154

8.3 由下而上的改革158

8.4 改革的速度极限159

8.5 可计算一般均衡模型对改革方案的模拟161

8.6 对改革方案的评价166

第9章 改革政策与信息论169

9.1 经济改革政策的信息传递169

9.2 信息传递成功的三个条件171

9.3 信息的传送渠道174

9.4 信息的接受主体175

9.5 恢复市场机制中的信息传递176

9.6 外部信息179

9.7 错误的信息有可能导致新的危机181

第10章 经济改革的成败与信息传递184

10.1 为什么中国农村改革会取得成功？184

10.2 乡镇企业与政府信息187

10.3 为什么破产法成果有限？189

10.4 价格改革中的信息传递193

10.5 “休克疗法”与信息传递机制195

10.6 私有化传递的信息196

10.7 为什么不能把农村改革的经验搬到工业改革上来？199

10.8 预算软约束是造成改革政策信息扭曲的重要原因203

第11章 国有企业改革的症结--代理人缺位210

11.1 国有企业改革的关键在哪里？210

11.2 国有企业代理人缺位213

11.3 对症下药214

11.4 官员并不等于企业家217

11.5 企业家是从哪里来的？219

11.6 市场竞争是解决代理人缺位的唯一途径221

12.2 发展生产和保持社会稳定224

第12章 改造国有企业，解放生产力224

12.1 国有企业改革的基本出发点224

12.3 帕累托改善和卡尔多改善225

12.4 尽量避免在改革中损害利益集团226

12.5 分离生产者和冗员227

12.6 国有企业改革方案设计228

12.6.1 把生产力从旧体制中解放出来228

12.6.2 划小核算单位230

12.6.3 建立新的增长核心231

12.6.4 为生产者卸掉包袱233

12.6.5 健全委托一代理关系，防止国有资产流失236

12.6.6 改革方案的优点和问题237

13.1 推行股份制是国有企业改革的必然选择241

第13章 股份制改革与企业兼并241

13.2 股份合作制是私有化吗？244

13.3 企业兼并与规模经济247

13.3.1 是否应当实施大公司大集团战略247

13.3.2 企业兼并的历史回顾248

13.3.3 企业兼并的目的250

13.3.4 两种不同的企业兼并251

13.3.5 决定国际竞争力的因素251

13.3.6 政企不分将使企业兼并双重扭曲253

13.3.7 “造大船”与国际竞争的策略255

13.3.8 加大企业兼并力度，在竞争中建立大型企业集团256

13.4 深入改革，时机难得257

第14章 政企分开261

14.1 把企业的权力和责任交还给企业261

14.2 “企政分开”与中央、地方、国有企业的三角关系264

14.3 企业行为政府化266

14.4 理顺各级政府和国有企业的关系267

14.4.1 改变政府的作用主体和作用方式268

14.4.2 国有股权的划分与管理270

第15章 税制改革274

15.1 建立合理的税制体系是当前经济改革的当务之急274

15.2 中国税制改革的过去、现在和未来275

15.3 个人所得税改革及其对经济系统的冲击279

15.3.1 个人所得税的国际比较279

15.3.2 对生产者和消费者课税的区别284

15.3.3 税制改革的基本思路286

15.3.4 税制改革可计算一般均衡模型288

15.3.5 政策模拟结果分析290

15.3.6 政策建议和简短结论294

附录 行业部门的分类说明295

第16章 政府与社会保障体系297

16.1 社会保障体系中的政府功能与市场失败297

16.1.1 保障与保险的异同297

16.1.2 社会保障与市场失败298

16.2 社会保障的经济理论基础299

16.3 中国社会保障制度急需完善304

16.4 供款基准制与受益基准制306

16.5 企业办保险的弊病308

16.6 企业成本真实化310

16.6.1 纠正企业劳动成本的扭曲310

16.6.2 纠正养老基金的历史偏差313

16.7 社会保障体系筹资模式选择314

16.8 社会保障国际比较317

16.8.1 国家福利主义的教训317

16.8.2 新加坡和智利的经验318

16.8.3 美国的社会保障319

16.9 中国社会保障体制改革建议324

16.9.1 失业保险324

16.9.2 医疗保险325

16.9.3 养老保障327

16.10 为什么当前社会保障体系政出多门？328

第17章 政府与区域经济发展334

17.1 地区差距正在加大334

17.2 不平衡发展是区域经济的一般规律335

17.2.1 经济发展中的集聚效应(Agglomeration Effect)335

17.2.2 经济发展中的扩散效应(Spread Effect)340

17.2.3 后发优势343

17.2.4 增长点的转移344

17.2.5 集聚、扩散的临界点的度量351

17.3 政府的区域政策352

17.3.1 发展经济学与区域发展政策352

17.3.2 政府区域政策的实践效果353

17.4 缩小地区差别355

17.4.1 由谁来缩小地区差别？355

17.4.2 区域发展的内因和外因357

17.4.3 90年代政府区域政策的回顾359

17.4.4 对政府的期望过高362

17.5 地区保护主义扩大了地区差别363

17.6.1 为什么许多区域经济发展规划没有用？366

17.6 区域发展规划的成败得失366

17.6.2 制定区域发展规划的基本原则368

17.7 区域不均衡会不会导致动乱、分裂？370

17.7.1 区域差别扩大的影响370

17.7.2 地区差别与分裂、内战的关系371

17.7.3 不公平的政策是激发矛盾的原因373

17.8 缩小区域差别的建议374

第18章 对外贸易策略研究379

18.1 政府在外贸上的主导作用379

18.2 国际贸易理论中的争论382

18.2.1 自由贸易最优性的应用条件382

18.2.2 最优关税和新生产业保护383

18.2.3 扩大出口的利弊385

18.3.1 成本和效益分析388

18.3 外贸政策的抉择388

18.3.2 局部均衡和一般均衡分析390

18.3.3 CGE模型及国际贸易定量分析392

18.3.4 关税削减和失业问题398

18.4 中国贸易CGE模型400

18.5 对策分析和几点建议403

第19章 结论：政府在经济发展中的主要作用411

19.1 一枚硬币的两个面--市场机制和政府干预411

19.2 动态地考察政府作用413

19.3 解放生产力，促进社会进步是决定政府政策的唯一依据414

19.4 政府在经济发展中应该做的事情416

参考文献420