《政府在县域经济发展中的作用 博士与县长的经济学对话》

目录1

前言1

一　从内地的经济发展形势谈起1

1　经济发展成就巨大1

2　问题越来越大4

3　我们分析的重点和解释框架10

二　县域经济发展的意义、条件和难点19

1　讨论县域经济发展的意义19

2　内陆县域经济发展的有利条件和难点24

三　关键是确立正确的县域经济发展思路33

1　农业是稳定的基础34

2　出路在于发展工业和其它非农产业44

3　工业化道路的选择：集中式还是分散式57

4　正确认识县域政府在发展工业和产业中的作用68

5　帮助企业发展的落脚点83

6　工农业连锁发展的可能与思路85

四 以发展非国有经济为战略基础，改革国有经济88

1　国有企业没有效率的原因：现代观点88

2　县域地区经营国有企业的不利条件104

3　采取多种方式改组国有企业108

4　大力发展非国有企业112

五　确立县级政府作用的恰当位置118

1　正确认识政府的适当作用和内在缺陷118

2　县域经济发展过程中政府作用的定位127

3　县域政府要妥善利用增强市场的政府作用135

4　一个现实考察：县域政府做了些什么及怎样在做145

5　实现政府工作重点和方式的转移148

六　向现代管理方式演进152

1　传统管理方法为什么没有效率152

2　怎样才能过渡到现代管理方法上来164

七　在知识经济的环境中为企业提供技术、人才等面向未来的服务169

1　知识经济对县域经济发展的影响169

2　努力克服新型人才不足的问题178

3　用“市场机制＋政府辅助”的模式来发挥知识的作用181

1　规范的财税体制对县域经济发展具有重要意义185

八　确立规范的财税体制，促进本地经济良性循环185

2　建立规范财税体制的关键190

九　正确处理横向与纵向关系：竞争、服从与博弈194

1　重视外援的作用，但主要要依靠自己194

2　妥善处理横向关系，降低市场交易费用，促进各地经济共同发展198

3　上下既要有规范的权责关系，又要有柔性的空间209

十　在通货紧缩的环境中发挥县级政府的作用219

1　当前通货紧缩的本质219

2　在缓解有效需求不足中发挥县域政府的作用227

十一　领导县域地区，在自己的职责范围内为建设市场经济体制努力233

1　我们的干部要了解市场经济体制的文明基础和制度内容233

2　建设市场经济需要了解市场制度的演进历程和构建的有关理论问题248

3　县域地区的政府在建设市场体制中的作用。254