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导论1

第一章依法治军的概念和依据13

一、我军依法治军的历史回顾16

二、依法治军的概念23

三、依法治军的依据31

(一)依法治军的历史渊源31

(二)外国依法治军的经验37

(三)我国宪法规定的原则48

(四)依法治军的理论依据50

(五)我军建设的客观需要51

(六)依法治军的外部条件55

一、依法治军的指导思想57

第二章依法治军的指导思想和基本原则57

二、依法治军的基本原则61

(一)坚持以党的政策为指导的原则61

(二)坚持宪法规定的原则62

(三)坚持群众路线的原则62

(四)保护国家军事利益不受侵害的原则65

(五)维护军职人员合法权利和履行义务的原则66

(六)坚持以法治军的原则68

(七)坚持教养一致，以教促养的原则72

(八)坚持军地、军民相互配合和协作，以军队为主的原则76

(九)坚持军事司法权由军事司法机关统一行使的原则79

(十)坚持军事保卫机关、军事检察院、军事法院办理军内刑事案件，分工负责，互相配合，互相制约的原则81

(十一)坚持军事检察院、军事法院依法独立行使检察权、审判权，不受军事行政机关、其他军事组织、军队首长和任何个人干涉的原则82

(十二)坚持军职人员在适用法律上一律平等的原则84

(十三)坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则88

(十四)坚持平时重教，战时重罚的原则90

第三章依法治军的目标和要求93

一、依法治军的目标93

(一)依法治军是一项长期的系统工程93

(二)依法治军的目标96

(三)依法治军的目标是全方位、多层次的102

(四)贯彻实施条令、条例，是实现依法治军目标的中心任务105

二、依法治军的要求106

(一)依法治军必须有法可依106

(二)依法治军必须依法办事108

(三)依法治军必须增强官兵的法律意识112

(四)依法治军必须把实施军队条令、条例作为中心环节114

(五)依法治军必须建立全面的法律监督体系124

第四章依法治军的主体和核心127

一、依法治军的主体127

(一)全军官兵是依法治军的主体129

(二)依法治军主体的分类及层次136

二、依法治军的核心141

(一)实现军事、国防建设法制化143

(二)保证党对军队的绝对领导148

(三)保证军队的高度集中统一154

(四)保证我军能担负起宪法赋予的神圣任务159

第五章依法治军的几个主要环节161

一、基础环节161

(一)建立和健全必要的军事法制机构161

(二)深化法制宣传教育，提高广大官兵的法律意识164

(三)加强军事法研究，为依法治军提供理论基础176

二、立法环节182

(一)军事法和军事立法的概念183

(二)建立完善的军事法体系192

(三)军事立法的指导思想与立法体制199

(四)军事立法的程序199

三、执法环节204

(一)军事执法的原则204

(二)执法必严208

四、监督环节210

(一)国家权力机关的监督210

(二)军事司法监督214

(三)其它监督218

(一)中国人民解放军的法律地位222

第六章中国人民解放军的法律地位与依法治军的层次要求222

一、中国人民解放军的法律地位与法律职能222

(二)中国人民解放军的法律职能223

二、中华人民共和国中央军事委员会和中华人民共和国国防部的法律地位与法律职能226

(一)中华人民共和国中央军事委员会的法律地位229

(二)中华人民共和国中央军事委员会的法律职能230

(三)中华人民共和国国防部的法律地位与法律职能237

(四)中国人民解放军总参谋部、总政治部、总后勤部和国防科工委、军兵种、大军区以及兵团以下机关部队的法律职能237

三、依法治军对各层次的基本要求243

(一)中华人民共和国中央军事委员会在依法治军中占居首脑地位243

(二)中央军委所属三总部、国防科工委、军兵种、大军区在依法治军中居首要地位244

(三)兵团以下机关、部队在依法治军中的地位与作用244

一、军事法制的概念及其特点248

第七章依法治军的步骤及对策248

(一)我国社会主义军事法制的概念249

(二)我国社会主义军事法制建设的特点250

二、依法治军的阶段划分及其对策253

(一)依法治军的阶段划分及其标志253

(二)依法治军的近期对策258

三、军人犯罪的特点与对策270

(一)军人犯罪构成的特点270

(二)几种常见的军人犯罪的特点274

(三)依法综合治理的对策279

第八章依法治军的预测及预测方法283

一、依法治军预测概述283

(一)依法治军系统需要预测283

(二)预测的基本原理和步骤284

(三)依法治军的司法预测三维结构图286

二、依法治军法律专门人才预测288

(一)法律专门人才预测的内容289

(二)影响法律专门人才预测的因素290

(三)专家小组预测法291

(四)运用专家小组法应注意的问题293

三、几种预测方法介绍294

(一)扩散指数法294

(二)时间序列分析法299

(三)灰色预测法308

结束语322

(一)要科学地评价法治的有效性322

(二)要努力创造依法治军的良好环境324

(三)要把法治、政治思想工作、纪律养成、道德教化科学地结合起来325