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上编 政治机关工作业务1

第一章 政治机关工作概述3

第一节 政治机关的性质地位和职能作用3

一、政治机关的性质地位3

二、政治机关的职能作用6

第二节 政治机关的工作原则和工作制度9

一、政治机关的工作原则9

二、政治机关的工作制度13

第三节 政治机关的工作作风和工作方法17

一、政治机关的工作作风17

二、政治机关的工作方法19

第一节 政治部(处)主任的主要工作24

一、协助同级党委首长抓好党务工作和中心工作24

第二章 政治部(处)主任的工作24

二、组织政治机关人员全面开展政治工作25

三、对政治机关范围内的重大问题进行科学决策26

四、周密协调内外关系29

五、抓好本机关的全面建设30

第二节 政治部(处)主任的领导艺术32

一、统筹谋划的艺术33

二、正确行使职权的艺术34

三、正确用人的艺术35

四、激励部下的艺术37

五、处理突发事件的艺术40

第三章 政治机关各部门工作(上)43

第一节 组织部门工作43

一、党务工作43

二、组织业务工作47

三、青年工作48

第二节 干部部门工作49

一、干部的考核、任免和调配49

二、干部的选择培养和训练52

三、干部部门的几项经常性业务工作54

第三节 宣传部门工作55

一、政治理论教育工作55

二、经常性思想工作58

三、科学文化教育工作60

四、文化体育工作60

五、新闻报道工作61

第四章 政治机关各部门工作(下)63

第一节 保卫部门工作63

一、预防犯罪工作63

二、侦察工作65

三、保卫部门的几项经常性业务工作67

第二节 纪检部门工作69

一、党纪案件的检查工作69

二、党纪案件的审理工作71

三、党性、党风、党纪教育工作73

第三节 群工部门工作74

一、拥政爱民工作74

二、军民共建工作76

三、群工部门的几项经常性工作77

第四节 秘书部门工作78

一、文秘工作78

二、协调工作80

三、机关行政事务管理工作82

四、其它工作82

一、文电处理84

第五章 政治机关的日常工作84

第一节 承办日常工作的内容与方法84

二、授受电话87

三、请示报告88

四、会务工作90

五、领导交办91

六、人员接待93

七、印章使用95

第二节 承办日常工作的基本要求95

一、认真细致，一丝不苟95

二、迅速及时，准确无误96

三、按章办事，行动有据97

四、公正无私，坚持原则98

五、亲切热情，礼貌待人98

一、战前政治机关工作100

第六章 战时政治机关工作100

第一节 战时政治机关工作的主要内容和方法100

二、战中政治机关工作102

三、战后政治机关工作105

第二节 战时政治机关工作研究和演练107

一、战时政治机关工作研究和演练的内容107

二、战时政治机关工作研究和演练的方法108

第三节 未来反侵略战争对政治机关工作的要求111

一、强化科学预测观念，增强机关工作的预见性111

二、强化时效观念，改进机关作风112

三、强化协同观念，加强对合成作战中政治工作的领导113

四、强化反心战观念，提高部队反心战、反策反的能力114

一、抓好基层的组织建设116

第一节 政治机关抓基层建设的基本内容116

第七章 政治机关对基层建设的领导116

二、指导基层抓好思想政治工作119

三、指导基层搞好内外团结121

四、指导基层搞好科学文化教育和文化生活122

五、指导基层开展达标活动122

第二节 政治机关抓基层的基本要求123

一、抓基层要遵循《纲要》规定的“指导原则”123

二、抓基层要抓准并解决影响基层建设的主要矛盾124

三、抓基层要搞好内外协调、支持与配合126

四、抓基层要做到领导与服务相统一127

第三节 政治机关抓基层建设的方法128

一、制定规划128

二、具体指导130

三、典型引路132

四、评比竞赛133

第八章 政治机关干部能力培训135

第一节 政治机关干部的能力结构135

一、调查研究能力135

二、语言表达能力136

三、独立处理问题能力137

四、自我调节能力138

五、指导基层建设能力139

六、政治工作研究能力139

第二节 提高政治机关干部能力的途径140

一、把好进入关140

二、院校培训142

三、在职培训143

四、代职见习144

一、理论辅导法145

第三节 提高政治机关干部能力的方法145

二、操作训练法146

三、导研法147

四、互补互促法148

五、以老带新法149

六、自我总结法149

下编 基层政治工作业务153

第九章 政治指导员工作155

第一节 政治指导员的地位作用和职责155

一、政治指导员的地位和作用155

二、政治指导员的主要职责158

第二节 政治指导员的工作特点和工作方法161

一、政治指导员的工作特点161

二、政治指导员工作的基本方法和要求164

第三节 政治指导员的素质172

一、政治素质172

二、思想素质174

三、业务素质176

第十章 党支部工作179

第一节 党支部的性质和任务179

一、党支部的性质179

二、党支部的主要任务182

第二节 党支部的组织及组织生活制度183

一、党支部的组织构成183

二、党支部书记和各委员的职责186

三、党支部组织生活制度186

第三节 党支部的领导制度189

一、党支部委员会集体讨论决定基层(连队)的重大问题189

二、集体领导和分工负责相结合194

三、在紧急情况下，首长有临机处置之权196

第四节 党支部的建设198

一、提高解决自身问题的能力198

二、提高领导基层全面建设的能力201

三、抓好党员队伍建设203

第十一章 团支部工作207

第一节 团支部的性质和任务207

一、团支部的性质207

二、团支部的任务209

第二节 团支部的组织及组织生活制度211

一、团支部的组织211

二、团支部书记和各委员的职责212

三、团支部的组织生活制度213

一、围绕党的中心任务开展工作214

第三节 团支部工作的基本要求214

二、开展活动要适合青年的特点216

三、重视搞好团支部自身建设221

第十二章 军人委员会工作226

第一节 军人委员会的性质和职能226

一、军人委员会的性质226

二、军人委员会的职能作用228

第二节 军人委员会的组织和主要工作232

一、军人委员会的组织232

二、军人委员会的主要工作232

三、军人委员会各组的职责233

第三节 军人委员会的工作制度和活动原则236

一、军人委员会的工作制度236

二、军人委员会的活动原则238

一、基础教育243

第一节 政治教育的主要内容243

第十三章 政治教育243

二、时事政策教育247

三、经常性思想教育248

第二节 政治教育的原则与方法249

一、政治教育的原则249

二、政治教育的方法252

第三节 政治教育的组织领导262

一、健全坚持教育制度262

二、加强对政治教育的组织领导264

第十四章 经常性思想工作269

第一节 经常性思想工作的定义和地位作用269

一、经常性思想工作的定义269

二、经常性思想工作的地位作用271

一、经常性思想工作的对象276

第二节 经常性思想工作的对象、内容和重点276

二、经常性思想工作的内容280

三、经常性思想工作的重点281

第三节 经常性思想工作的方针、原则和制度、方法283

一、经常性思想工作的方针283

二、经常性思想工作的原则286

三、经常性思想工作的制度289

四、经常性思想工作的方法292

第十五章 基层保卫工作294

第一节 基层保卫工作的性质、特点和作用294

一、基层保卫工作的性质294

二、基层保卫工作的特点296

三、基层保卫工作的作用298

第二节 基层保卫工作的任务、内容和方针原则300

一、基层保卫工作的基本任务300

二、基层保卫工作的主要内容301

三、基层保卫工作的方针306

四、基层保卫工作的原则307

第三节 探索规律，做好新时期基层(连队)预防犯罪和事故工作310

一、新时期军人犯罪的基本特点311

二、犯罪和事故发生的一般规律312

三、努力做好预防犯罪和事故工作314

第十六章 保证完成各项任务的政治工作316

第一节 政治工作与各项任务的关系316

一、各项任务为政治工作提供课题和场所316

二、政治工作为各项工作任务提供保证317

第二节 政治工作与各项任务的结合319

一、工作目标的结合319

二、工作过程的结合319

三、工作手段的结合327

四、工作干部的结合328

第三节 努力探索官兵执行各项任务的思想变化规律329

第十七章 基层达标建设中的政治工作332

第一节 基层开展达标活动的意义和内容332

一、基层开展达标活动的意义332

二、基层开展达标活动的主要内容333

第二节 基层开展达标活动的基本程序335

一、开展达标教育335

二、科学制定达标计划338

三、健全制度措施340

四、组织考评验收341

第三节 基层达标建设的指导原则344

一、基层达标建设的指导原则344

二、基层达标建设指导原则的内在联系344

三、认真贯彻指导原则，树立正确的达标思想346