《在探索中前进 青海改革对话集》求取 ⇩

一、改革的性质、内容、目标和任务1

1、我国经济体制改革已经进行了十年，首先，请谈一谈什么是经济体制?社会主义经济体制和社会主义经济制度有什么区别?1

2、邓小平同志多次讲，我们的经济体制改革，实际上是中国的第二次革命。对此你如何理解?这是否意味着要改变社会主义经济制度?1

前言页1

4、当前要从哪些方面加深对经济体制改革的社会主义性质的理解呢?2

13、请您谈一谈，通过十年改革开放，对我们有些什么启示?2

3、为了正确认识我国经济体制改革的社会主义性质，当前我们应注意制抵、克服几种什么倾向?2

5、请给我们介绍一下经济体制的主要内容?4

6、改革给我们带来的好处是看得见摸得着的，但在现实生活当中人们对改革议论纷纷，请问这次经济体制改革的基本任务究竟是什么?4

7、你能否讲一讲我国经济体制的目标模式?5

8、我们的改革已进行了十年，我觉得越改头绪越多。请谈谈您的看法。5

9、请问我们这次改革的基本理论依据是什么?8

10、对改革的具体方法，步骤能否有不同的意见?怎样对待改革中的不同意见?8

11、为什么说经济体制改革是长期、复杂、艰巨的任务?10

12、请问检验改革成败的标准是什么?12

1、您对我省省情特点和经济建设的利弊条件有些什么看法?13

二、改革的形势和前景13

2、青海经济发展的战略思想是什么?15

3、青海经济发展的战略重点是什么?16

4、请具体谈谈青海经济的战略目标和主要任务好吗?16

5、请问“七五”期间，国家在青海安排了哪些重点建设项目?这些建设项目的进展情况如何?18

6、请问近年来研究的“两区一带”指什么范围?“两区一带”的建设，将对我省经济发展产生什么影响?18

7、十年来，青海城乡经济体制改革大体上经历了几个阶段?20

8、过去的十年，青海经济体制改革走的是一条什么路子?21

9、经过十年改革，我省经济体制的格局发生了哪些变化?21

10、在改革的推动下，我省的经济面貌有些什么重大变化?23

11、当前我国经济生活中的突出问题是什么?26

12、青海经济体制改革处于什么层次?有些什么差距和问题?28

14、青海经济体制改革的步子是不是走得太慢?32

15、有的同志说，青海这几年经济有发展不应都算到改革的帐上。因为社会本身在发展，一个地区经济实力和人民生活水平就应该不断增长，不断提高。这种说法对不对?您对此持什么态度?33

16、请简单谈一谈，我省近、中期改革的基本思路是什么?34

17、为了促进新旧体制的转换，今后几年我省改革的实施步骤有些什么设想?34

三、农村牧区经济体制改革36

1、十年来青海农村牧区已进行了哪些改革?取得了哪些成就?36

2、什么叫家庭联产承包责任制?实行这种制度是否意味着动摇集体经济制度?38

3、青海乡镇企业发展情况怎样?当前遇到些什么困难?加快乡镇企业发展应采取什么对策?39

4、农村一部分人靠劳动先富起来，会不会导致两级分化?41

5、深化农村牧区改革的难点是什么?42

6、对农村牧区下一步改革，我省有什么想法?43

7、我省扶贫工作进展情况怎样?下步将采取哪些措施帮助贫困户脱贫?44

8、改革十年，青海农业劳动力转移情况怎样?47

9、十年改革，我省农牧民实际生活水平提高情况怎样?48

10、十年来青海农垦企业改革取得了哪些进展?49

四、企业体制改革51

1、中央关于经济体制改革的决定说，增强企业活力是经济体制改革的中心环节，如何理解?51

2、十年来，我省在简政放权、扩大企业自主权方面做了哪些工作?52

3、改革十年来，我省企业的经济效益是提高了，还是降低了?54

4、请问我省企业经营机制改革进展情况如何?有些什么特点?54

5、改革企业经营机制，实行承包、租赁经营，为什么要引入竞争机制?社会主义制度下的竞争与资本主义竞争有什么区别?57

6、请介绍一下我省交通、建筑行业企业改革的情况好吗?59

7、什么是厂长负责制?为什么要实行这种制度?我省实行厂长负责制的情况如何?61

8、实行厂长(经理)负责制之后怎样体现党的领导?63

9、有人说，实行厂长负责制就体现不了工人的主人翁地位，保障不了工人的民主权利，你有什么看法?63

10、现在，我们的厂长有权开除工人，这与资本主义企业解雇工人有什么不同?64

11、我省企业兼并情况怎样?效果如何?65

12、我省留给企业支配的利润一般是怎么分配的?66

13、我省实行股份制的企业只有湟中电器厂一家集体企业，为什么很难推开?股份制是不是资本主义所特有?67

15、为什么要整顿公司?当前清理整顿公司有些什么困难?如何解决?69

14、我省一些企业不活与市场的发育程度有无系关?69

16、请介绍一下我省企业集团组建情况可以吗?71

17、1986年我省下放了省机械、轻纺两厅直属企业，方向对不对?听说下放后机械企业效益不理想，是不是事实?你如何看?72

18、我省近两年城镇集体工业发展缓慢，西宁地区的集体工业一度滑坡。听说为给集体工业企业创造较宽松的外部条件，省政府制订了关于加快发展城镇集体工业的若干规定，不知这个规定包括些什么具体内容?74

19、我省个体、私营企业等非公有制经济这几年有发展，但步子不大。对发展非公有制经济有什么打算?75

五、关于流通体制改革76

1、“三多一少”商品流通体制改革的基本内容是什么?76

2、针对旧的流通体制的弊端，青海商业体制进行了哪些改革?77

3、请问我省批发商业、民族贸易和矿区商业这几年进行了哪些改革?78

4、为什么青海不下放商业二级采购供应站?79

7、商业企业承包租赁后，服务态度不好的现象还时有发生，对这个问题作何解释?79

5，请问我省国营商业小型企业改革的特点是什么?80

6、请问我省对农牧副产品购销政策做了些什么调整?80

8、有些群众议论，改革以来市场供应的商品越来越丰富，但市场秩序也存在混乱现象，你的看法如何?如何进一步加强对市场的管理?81

9、市场上有的商贩漫天要价，坑害群众的事情时有发生，对此有什么对策?要不要限制其发展?82

10、国营商业企业搞承包、租赁后，会不会产生短期行为?83

11、市场上时常发现卖假冒烟酒或药品的，这种现象是不是与改革有关?83

六、价格改革85

1、为什么说价格改革这一关非过不可?85

2、十一届三中全会以来，我省的价格改革大体经历了哪几个阶段?86

3、价格改革对促进整个国民经济的协调发展起了些什么作用?87

4、价格改革遇到了哪些实际问题?88

5、国家公布的物价上涨幅度为什么往往低于人们的感觉?88

6、生产资料价格“双轨制”的含义是什么?怎样评价它?今后将如何改革?89

7、为什么要调整肉、菜、蛋、糖等四种副食品价格，同时给职工增发补贴?90

8、确定我省四种副食品价格人均补贴标准的依据是什么?补贴费用由谁承担?90

9、在价格改革中怎样兼顾生产者、经营者、消费者的利益?我省将采取什么措施加强物价管理?91

10、我国价格改革的总目标是什么?它的基本含义是什么?92

11、您能给我们谈谈我国价格改革的基本思路吗?92

1、为什么要进行劳动制度改革?改革的方向和总体目标是什么?94

七、劳动、工资、保险福利制度改革94

2、请介绍一下当前劳动制度改革的内容。我省在贯彻执行国务院的规定时，是否作了特殊规定?95

3、请问，今后企业劳动制度改革的方向和具体步骤是什么?96

4、实现这种比较理想的劳动制度改革设想，需要进行一些什么样的配套措施?97

5、今后几年内，劳动制度改革的主要任务是什么?我省目前将如何开展优化劳动组合工作?应该注意什么问题?97

6、请你介绍一下我省企业富余人员的安置出路和有关政策是什么?99

7、请问，党的十一届三中全会以来，对劳动就业制度进行了哪些改革?100

8、请问，现阶段我们劳动就业的方针是什么?100

9、我省当前的待业状况怎样?有些什么问题?如何解决?101

10、我省城镇待业人员自谋职业主要有哪几种形式?国家在政策上有哪些规定?102

11、劳动服务公司的性质和作用是什么?103

12、为什么要建立劳务市场?目前我省劳务市场的建立情况如何?104

13、为什么要开展就业前的培训工作?就业前培训有哪些主要形式?105

14、为什么要进行工资制度改革?106

15、请问，近几年我省工资工作进行了哪些改革?目前分配制度还存在一些什么问题?107

17、工资改革的目标和任务是什么?111

16、请问，我们实行什么分配方式?坚持什么原则?111

18、要按劳分配，克服平均主义，又要防止分配上差距过大，应当如何正确体现?113

19、十年来，我省职工实际工资的变化状况如何?114

20、为什么1936年国家机关、事业单位要进行工资制度改革?114

21、1985年国家机关、事业单位工资制度改革的基本指导思想和原则是什么?包括哪些内容?115

22、以职务工资为主要内容的结构工资制有哪些特点?116

23、我省国家机关、事业单位实行新工资制度取得了哪些成效?还存在什么问题?117

24、为什么企业要“自费”进行改革?118

25、为什么国家机关、事业单位的职工享受了工龄津贴，而企业却没有?118

26、我省企业工资制度改革的进展情况如何?119

27、企业租赁后，承租人收入可以高于企业职工平均收入的一至三倍，这是不是剥削?怎样看这个问题?120

28、改革开放以来，许多个体经营者收入大增，而广大职工的生活虽有改善，但提高的幅度不大，对这种社会收入分配不公的问题应该怎么看?120

29、为什么要征收工资调节税和奖金税?122

30、为什么要对退休费用实行社会统筹?123

31、听说互助土族自治县国营企业职工退休费用实行了社会统筹，你能谈谈他们的做法吗?124

八、所有制结构和经营方式改革126

1、我国目前有哪几种经济成份?126

2、青海这几年在所有制结构方面进行了哪些调整和改革?127

3、你对股份经济怎么认识?目前我国股份制企业有哪几种主要形式?129

4、为什么要把一部分国营工商企业转让或租赁给集体或个人经营?公有制性质变不变?131

5、劳动者集资、按股分红是否违背按劳分配的原则?132

6、国家鼓励个体、私营经济发展会不会产生资本主义?133

7、怎样看待私营企业的雇工问题?135

8、省委《决定》讲，我省在坚持以公有制为主体的前提下放手发展多种经济成份，不知采取哪些政策?136

九、计划体制改革138

1、我省计划体制改革进展情况怎么样?138

2、就全国而言计划体制改革存在什么主要问题?象青海这样的偏远地区能否不搞计划经济而搞市场经济?139

3、你对“把计划经济和市场调节有机结合起来”的原则如何理解?140

4、近年来，我省基本建设投资有无膨胀?青海能否放开投资审批权限?142

5、有人认为微观放开搞活与宏观管住管好是矛盾的，这个问题应该怎样看?143

6、投资体制改革的核心内容是什么?144

7、改变投资主体会不会冲击国家计划，造成分散主义?145

8、什么是经济杆杠?我省国民经济管理中是怎样配套运用经济杆杠的?今后有什么打算?146

十、物资体制改革149

1、党的十一届三中全会以来，我省在物资体制改革方面取得了哪些成绩?存在哪些主要问题?149

2、物资体制改革的指导思想和原则是什么?152

3、物资体制改革的重点是否就是合并物资供销机构?152

4、生产资料市场的含义是什么?我省生产资料市场是否有其名无其实?153

5、听说机械、轻纺两厅直属企业下放后，物资供应关系一直没有理顺，是这样吗?153

十一、财政税收体制改革155

1、财政体制实行“划分税种、核定收支、分级包干”的含义是什么?按照国家财政体制改革的总体部署，我省对州、地、市实行了哪些体制模式?155

2、十年来，我省财政体制作了哪些改革?收效怎样?155

3、听说有的企业承包合同难兑现，是事实吗?为什么?157

6、近几年我省地方财政收入增长较快，是否征了“过头税”，加重了企业负担?158

5、我省根据国家税收制度，在税收方面进行了哪些改革?158

4、近年来，我国的税收制度方面进行了哪些改革?今后税制改革的重点是什么?158

7、我省对发展非全民经济、扶持开发性事业在税收上有些优惠政策?160

8、什么是批发扣税?为什么实行这个办法?160

9、我省个体经济、私营经济都刚刚起步，比较冒尖的个人收入也不太多，为什么也要征收个人收入调节税?征收情况如何?161

十二、金融体制改革163

1、根据国家统一部署，我省金融体制已进行了哪些改革?163

2、为什么银行要实行企业化经营?167

3、我国现在是否有通货膨胀?程度是否十分严重?原因何在?打算如何治理?168

4、有人说，认购国库券是国家一手给钱，一手把钱收回去了，能否作一解释?170

5、为什么在目前有众多金融机构的情况下，还要建立资金市场?我省资金市场发育和效果如何?170

6、听说我省信托投资公司建立后，业务不多，经营不景气，是这样吗?172

7、今后我国金融体制改革的方向是什么?172

8、信贷和利率杠杆调节作用的含义是什么?利率不断提高，我省企业今后利用信贷资金的能力是否会减弱?174

1、我国为什么要实行对外开放?对外开放与“自力更生”是否矛盾?177

十三、对外开放与外贸体制改革177

2、青海实行对外开放以来取得了哪些成绩?178

3、我国经济特区和经济技术开发区各有些什么特点?178

4、我国对外资、独资企业有哪些政策?青海有无鼓励外商投资的规定?179

5、中外合资企业中的中国工人处于什么地位?180

6、格尔木市提出要建立经济特区，你认为可行性如何?现在进展怎样?180

7、我省外贸体制进行了哪些改革?效果如何?181

8、为什么要全面推行对外贸易承包经营责任制?其基本内容是什么?我省是如何做的?182

9、我省留给生产出口商品企业的外汇一般占多大比重?有的企业提出办“特厂”你认为可行吗?184

10、我省将采取哪些措施加强同兄弟省、市、区的经济技术交流与合作?184

11、对外开放以来，我国发展了劳务输出，这是否意味着中国工人接受国外资本家的剥削?青海有无劳务输出?情况如何?185

12、六十年代我国既无内债又无外债，现在既有内债又有外债，对外债我有些担忧，你能否解释一下?185

13、对外开放会不会导致资本主义复辟?我们将如何保持自己意识形态的纯洁性并防止资本主义腐朽思想的侵蚀?186

14、据说国家计划内收购黄金、虫草、麝香很困难，而对外开放以来走私日益猖獗，你如何看这个问题?187

1、为什么要进行城镇住房制度改革?189

十四、住房制度改革189

2、城镇住房制度改革的作用和地位是什么?191

3、城镇住房制度改革的总目标是什么?193

4、请问城镇住房制度改革，主要包括些什么内容?193

5、什么是住房商品化?为什么要实行住房商品化?194

6、请问改革现行住房制度有些什么难点?怎么解决?195

7、请问我省目前房改工作的进展情况怎样?196

8、请问我省住房制度改革应遵循一些什么原则?196

十五、城市改革及其试点197

1、经济体制改革为什么要以城市为重点?197

2、城市经济体制改革的主要任务是什么198

3、经济体制改革为什么要先试点?我省这几年搞了些什么试点?200

4、城市综合改革试点的含义是什么?我省城市综合改革试点取得了哪些进展?201

5、为什么要把企业放到中心城市管理?202

6、西宁市政府机构改革进展如何?有些什么经验?203

7、几年来，西宁市跨地区的横向经济联合有些什么发展?204

十六、科技、教育体制改革206

1、十年来，我省科技体制进行了哪些改革?206

2、我省十年改革取得了多少科技成果?经济、社会效益如何?208

3、改革以来，我省科研与生产的横向联合情况怎样?209

4、科技体制改革与经济体制改革是什么关系?210

5、目前我省在放活科研机构、放活科技人员方面进展如何?存在哪些问题?下一步有何打算?211

6、经济的发展要靠强大的科技队伍，不知我省科技队伍的现状如何?213

7、大家都反映我省人才外流严重，具体情况究竟如何?其原因是什么?省上准备采取些什么措施?214

8、为什么要开放技术市场?效果与前景如何?215

9、根据我省实际，科技工作的重点应该是什么?216

10、我省“星火”计划实施情况如何?218

11、有人说，不少科技人员在本省出不了成绩，但到省外就有成果，你对此有何看法?218

13、请介绍一下我省知识分子收入状况究竟如何?省上对知识分子的待遇都采取了哪些优惠政策?220

12、据说现在科研部门搞经济创收，一些工程师搞“第三产业”在一定程度上影响了本职工作，你对此如何看待?220

14、十年改革，我省教育体制发生了哪些变化?222

15、十三大提出要把教育摆在经济发展战略的首要位置，不知我省情况如何?222

16、教育体制改革中还存在哪些问题223

十七、政治体制改革225

1、怎样认识政治体制改革的必要性和紧迫性?225

2、政治体制改革的目的是什么?226

3、怎样理解政治体制改革的长远目标和近期目标?228

4、进行政治体制改革要掌握哪些原则?229

5、政治体制改革为什么必须在中国共产党的领导下进行?230

6、为什么政治体制改革的关键首先是党政分开?231

7、为什么说机构改革的关键是转变职能?232

8、政府机构改革的基本内容是什么?233

9、政府对企业放权后，主要职责是什么?我省在给企业放权方面还存在什么问题?233

10、近几年来，我省在干部人事制度改革方面采取了哪些措施?234

十八、改革的社会心理236

1、为什么说经济体制改革是一项庞大的社会系统工程?其复杂性、长期性、艰巨性表现在哪里?236

2、从青海实际出发，搞好经济体制改革需要加强哪些基础工作?237

3、有人说，我省改革措施出台前群众不了解，以致造成部分群众对一些改革有恐惧感，这话对不对?238

4、改革初始阶段大多数人都得了明显的经济实惠，生活水平有了显著提高，为什么改革越发展带来的经济实惠越少?239

5、有人说党风不正、社会风气不好是改革带来的，这种认识对不对?240

6、改革促进了经济的发展，改善了人民的生活，为什么还有人“端起碗来吃肉，放下筷子骂娘”?240

十九、治理经济环境，整顿经济秩序，全面深化改革242

1、我国十年改革成绩显著，当前总的经济形势也不错，为什么还要治理经济环境，整顿经济秩序呢?242

2、把治理经济环境，整顿经济秩序作为今后一两年工作的重点，是不是意味着改革受阻?改革会不会停止呢?242

3、采取治理经济环境和整顿经济秩序的一系列措施之后，会不会限制经济的活力?243

4、治理经济环境，整顿经济秩序具体包括什么内容?为达到治理经济环境的目的，必须采取哪些重大措施?当前整顿经济秩序的重点是什么?244

5、我省商品经济不发达，生产力发展水平比较低，改革这几年，经济增长速度造宜，经济过热现象并不突出，是否也要治理整顿经济环境?249

6、党的十三届三中全会以来，我省在整治经济环境方面做了哪些工作?作用如何?250

编后记251