《邮政法释疑》求取 ⇩

41．邮局因丢失平常信件引起用户遭受损失而诉诸法院，目 录前言一、《中华人民共和国邮政法》1

二、《中华人民共和国邮政法》简介10

三、中华人民共和国邮政法简明综合图解14

第一部分《中华人民共和国邮政法》条文释义第一章 总则（第1—9条）19

第二章邮政企业的设置和邮政设施（第10—11条）43

第三章邮政业务的种类和资费（第12—19条）46

第四章邮件的寄递（第20—25条）56

第五章 邮件的运输、验关和检疫（第26—31条）65

第六章损失和赔偿（第32—35条）71

第七章 罚则 （第36—40条）80

第八章附则 （第41—44条）88

2．邮政法第一条规定：“保障邮政工作的正常进行。”指的是哪些“保障”？95

第二部分邮政法答疑1．邮政法第一条规定“为了保护通信自由和通信秘密”与第四条规定：“通信自由和通信秘密受法律保护”有何关系？95

3．哪些属于妨害邮政工作正常进行的行为？96

制定本法。”指的是全部宪法还是宪法中的某些条款？96

5．什么叫国务院邮政主管部门？97

6．邮政法第二条规定：“国务院邮政主管部门根据需要设立地区邮政管理机构，……”这是指哪一级机构？邮政法里怎么没有提县、市邮电局？98

7．邮政法将邮政企业定为“公用企业”，有何法律意义？98

8．人民法院能否检查、扣押或调阅邮件、汇款业务档案？为什么？99

9．有权检扣邮件的是哪些机关？100

10．有权检扣邮件、电报的机关在检扣邮件时，应办理什么手续？100

11．有人说按铁路运输规定：“凡交铁路作零担托运的邮政包裹，即系货物，不属于邮件范围”。这种说法对吗？101

12．有人说：“我国法律对检扣邮件问题规定得不太明确，以致执行起来有争议”，这种说法是否正确？101

13．在业务检查中，有些基层局检查员或领导，为防止积压、延误邮件，曾时常发生突击检查作业现场投递员的加锁桌柜，有时还到投递员宿舍检查，这种做法是否合法？101

14．将邮政通信的服务方针写进邮政法有何法定意义？102

4．邮政法第一条规定：“根据《中华人民共和国宪法》，邮件撤回或者更改收件人的地址、姓名等，这些申请以法律观点看，属于什么性质？103

17．退回汇款人的汇款，被汇款人所在单位扣抵欠款，是否可以？103

15．非汇款人要求查明收款人的姓名、地址，应如何处理？103

18．农民代办邮政，应该怎样订立合同？104

19．什么叫做“其他具有信件性质的物品？”试略举其内容。105

20．邮政代办人员私拆信件，应定何罪？根据是什么？106

21．某邮政代办人员借口酬金不敷生活费用，自行停办业务，应如何处理？106

22．邮政为什么要有“邮政专用标志”的规定？106

23．《邮政法》第十一条第二款规定：“城市居民楼应当设置住户接收邮件的信报箱。”但未说明由谁设置？产权属谁？由谁维修？应如何理解？107

24．《邮政法》第十二条第四项规定：“国务院邮政主管部门规定的适合邮政企业经营的其他业务”，其中的“适合”二字应如何理解？107

25．某单位因基建施工，擅将邮筒移弃至其它地方而被损坏，应如何处理？108

26．什么叫做“不可抗力”或“特殊原因”，邮政企业可以据以上报邮政主管部门批准停收或限收邮件？108

27．用户为什么要照章纳费？如果未纳资费或付费不足会产生什么后果？由谁承担责任？109

28．“国内邮资已付”戳记应该怎样使用？110

29．对发行工作上的违法行为应如何制裁？110

30．伪造邮资凭证应如何处理？111

32．新建单位用户要求邮局按址投递邮件，用户应具备什么条件？应办理什么手续？112

31．某用户交寄附有物品的挂号信时，邮局营业员要求将其内件取出进行验视后再寄，该用户应不应该将内件取出验视？为什么？112

33．邮件收件人或寄件人如已死亡，应该如何投递？113

35．邮政汇款待兑一年，既无人领取又无人领还就上缴国库，邮政储蓄款如长期无人领取是否也上缴国库？两者有何不同？114

34．《邮政法》第二十四条中规定：邮政汇款如到规定时间，收款人既不取款，汇款人又不领回汇款，即上缴国库，这条规定与第五条、第七条关于保护用户交汇汇款的所有权的规定有无矛盾？应如何理解？114

37．邮电部规定挂号信件每丢失、损毁一件赔偿人民币2元，这样规定有无法律根据？是否合理？115

36．《邮政法》第三十三条提到如遇给据邮件丢失、损毁、内件短少，应按规定赔偿或采取补救措施。所谓补救措施是什么？115

元，要求邮局赔偿损失，应如何处理？116

40．什么是因为用户的责任或所寄物品本身的原因造成的损失？116

38．国内特快专递邮件如何赔偿？116

16．邮政用户对已交寄的邮件，可以向收寄局申请将应如何办？117

42．某单位内部职工因同姓同名，在收发室领取了邮件，经开拆发现非本人邮件，但又不退还，且将其损坏，事后收件人发觉，申告到邮局，应如何处理？117

43．《邮政法》第三十九条规定“邮政工作人员拒不办理依法应当办理的邮政业务的，……给予行政处分。……”应如何理解？118

44．开箱人员的工作与《邮政法》上的哪些规定关系最为密切？118

45．什么叫玩忽职守罪？它具有哪些特征？邮政实践中有哪些实例？119

46．什么叫故意延误投递邮件？120

47．什么叫信件？它与函件有何区别？121

48．乡邮员替农村用户捎买一些物品是否违反通信纪律？121

49．《民法通则》有哪些条款与《邮政法》有密切关系？122

50．《邮政法》与《刑事诉讼法》有何关系？122

51．我国《刑法》与邮政通信直接有关的，有哪几条？123

52．我国《刑法》与邮政企业有密切关系的有哪些条文？124

53．《兵役法》与邮政企业有何关系？125

54．邮政实践中有否牵涉到无主财产问题？125

55．什么叫邮政运输上的“三优”？126

附录邮政法专题论文126

1．《中华人民共和国邮政法》施行以来的回顾 周臣孚129

2．全社会都来关心和支持邮政通信 《经济参考》评论员134

3．社会需要邮政服务，邮政需要社会保障 鹿荫棠137

4．谈谈对法律本质问题的认识——兼谈邮政法的立法宗旨 周臣孚140

5．论邮政法规定邮政部门性质的重要意义 周臣孚143

6．浅述邮政企业性质与邮政法性质的关系 罗贤荣148

7．浅谈《邮政法》的法律效力 韩清祺151

8．论邮政专营权 周臣孚155

9．论邮政的优先通行权 周臣孚158

10．保护用户利益与普及邮政法规 王国刚163

11．保障通信自由和通信秘密是全社会的责任 刘造时166

39．邮局在传递邮件过程中，丢失用户一件内装提货单的挂号信，致使用户因此遭受货站罚款1500