《同安县经济社会发展战略 1991-2000年》

一、战略地位1

（一）同安是厦门主要的农副产品商品生产基地1

目 录序（一）序（二）前言1991—2000年同安县经济社会发展战略研究总报告同安县1991—2000年经济社会发展战略1

（二）同安是厦门特区外向型工业的一个重要基地2

（三）同安是争取祖国统一，实现“一国两制”的前沿窗口3

二、有利条件和制约因素3

（一）同安经济社会发展的有利条件3

（二）同安经济社会发展的制约因素6

（一）坚持“一个中心，两个基本点”的基本路线7

三、战略指导思想7

（二）坚持系统整体协调的指导思想8

（三）发展同安经济的具体战略思想8

四、战略目标8

（一）主要经济发展指标9

（二）农业10

（三）工业11

（六）科技12

（五）财政12

（四）外经外贸12

（七）教育13

（八）文化、卫生、体育13

（九）人口14

（十）居民收入14

五、发展阶段和战略重点14

（一）第一阶段：1991年至1995年14

（二）第二阶段：1996年至2000年16

（一）体制对策17

六、战略实施对策17

（二）发展工业战略对策19

（三）发展农业战略对策21

（四）发展对外经贸战略对策22

（五）产业结构调整对策23

（六）人才对策25

（七）资源开发对策27

（八）资金对策28

（一）三次产业结构32

1991—2000年同安县经济社会发展战略专题研究报告同安县产业结构研究32

一、产业结构的基本情况32

（二）五大部门结构33

（三）工业结构36

（四）农业内部结构39

（五）第三产业内部构成39

二、产业结构的现状分析41

（一）对以往尤其是“七·五”以来发展状况的基本估计41

（二）现有产业结构的总体特征41

（三）三次产业间劳动力的就业结构分析45

三、产业结构的调整与转换48

（一）产业结构调整的指导思想49

（二）产业结构调整的战略目标和战略重点50

（三）实现产业结构调整的外部中观条件55

（四）产业结构调整对策58

同安县工业发展战略研究61

一、工业在同安经济中的战略地位61

（一）同安县经济处于即将进入以工业增长为主的重要历史转折时期61

（三）同安工业是厦门市工业发展过程的一个有机组成部分62

（二）发展工业是推动同安经济由内向型朝外向型，由粗放型朝集约型转变的关键62

二、发展工业的条件评价63

（一）发展工业的有利条件63

（二）工业发展的制约因素64

三、工业发展的战略指导思想、战略目标和战略步骤65

（一）工业发展的战略指导思想65

（二）战略指导思想的具体阐述65

（三）工业战略目标66

（四）战略步骤和战略重点67

四、工业发展的战略对策68

（一）利用外资对策68

（二）横向联合对策70

（三）老企业改造对策71

（四）乡镇工业发展对策72

（五）主要行业发展对策73

（六）工业布局对策80

一、战略地位82

同安县农业发展战略研究82

二、发展现状83

（一）同安农业发展的自然、经济社会条件83

（二）农村经济发展的速度、规模、效益和后劲86

（三）农村产业结构的优化及其障碍89

（四）农业商品基地的建设及其困难93

三、战略目标与阶段98

（一）战略指导思想98

（二）战略目标98

（三）战略阶段与任务100

四、战略重点与对策建议101

（一）粮食生产战略及实现对策101

（二）结构调整战略及实现对策102

（三）乡镇企业发展战略及实现对策106

（四）生态保护战略及实现对策106

（五）市场开发战略及实现对策107

（六）增加投入战略及实现对策108

同安县对外经济贸易发展战略研究110

（一）“三资”企业发展状况111

一、对外经济贸易发展的现状111

（二）“三来一补”业务发展状况114

（三）对外贸易发展状况116

二、对外经济贸易发展的战略指导思想119

（一）力争在本世纪末基本建成具有同安特色的外向型经济格局119

（二）充分发挥同安的优势120

（三）以吸引台资为重点120

（一）确定战略目标所应遵循的原则121

三、对外经济贸易发展的战略目标121

（二）战略目标123

四、对外经济贸易的发展阶段和战略重点125

（一）发展阶段125

（二）“三资”企业发展的战略重点125

（三）“三来一补”业务发展的战略重点125

（四）进出口贸易发展的战略重点125

五、对外经济贸易发展战略的实施对策126

（二）引进和培养外经贸人才，提高外经贸工作人员的思想素质和业务水平127

（一）改革和完善对外经济贸易管理体制，用足用活沿海开放县的优惠政策，积极争取和灵活运用经济特区的某些政策127

（三）进一步改善投资环境，增强对外资的吸引力128

（四）积极主动地接受和争取厦门经济特区的辐射128

（五）加强对“三资”企业的项目选择和布局规划的宏观管理129

（六）制定相应的政策，引导外资与国内企业嫁接130

（七）建立出口商品生产基地，培植出口拳头产品，扩展对外销售渠道，进一步开发国际市场130

（八）大力发展对台贸易131

一、基础设施现状132

同安县基础设施建设发展战略研究132

（一）交通现状133

（二）城镇供水现状133

（三）电力供应现状135

（四）通讯设施现状136

二、基础设施状况预测137

（一）交通状况预测137

（二）城镇供水状况预测139

（三）电力供应状况预测141

（四）通讯设施状况预测144

三、基础设施建设发展的战略目标及基本对策146

（一）战略目标146

（二）基本对策147

同安县资源开发与综合利用战略研究154

一、资源概况及其评价154

（一）资源概况154

（二）资源优势及其评价159

二、资源开发利用现状的综合评价160

（一）农业资源的开发利用现状及存在问题161

（二）农副产品加工、综合利用现状及存在问题166

（三）矿产资源的开发利用现状及存在问题167

（四）旅游资源的开发利用现状及存在问题168

（五）劳动力资源利用现状及存在问题168

三、资源开发利用的若干战略设想及措施171

（一）战略设想与战略目标171

（二）战略步骤及措施172

附录：海沧台商投资区的开发对同安经济社会发展影响的初步分析178

《1991—2000年同安县经济社会发展战略》论证评审意见186