十九大会议中提出，要推动形成全面开放新格局。习近平指出，要“赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港”，当前各地方都在积极探索转型发展的大背景下，如何确定是否满足转型升级自由贸易港区条件成为目前研究的关键。本书试图对青岛保税港区向自由贸易港区转型升级的制度探索与效率分析进行研究。从我国保税港区的建立、发展、功能、政策写起，由外及内，由远及近，再谈到自由贸易区的概念、发展，功能、政策，并把两者进行整体比较分析，找出两者间的异同，然后介绍青岛保税港区，并采用DEA效率评价方法和swot分析找出目前青岛保税港区转型过程中存在的关键问题。最后参照世界著名自由贸易区的成功经验，提出青岛保税港区转型为自由贸易区的对策建议。本书不管是从完善青岛保税港区功能，促进山东的发展和繁荣，还是从发挥青岛保税港区辐射带动作用，带动东北亚区域经济发展来说，都有重要的理论意义与实用价值。

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