本文运用历史文献法、案例法、问卷法、访谈法、定性、定量等研究方法，利用效应论、博弈论等经济学分析工具，深入研究了博彩业的经济社会正负效应，并结合澳门、香港、拉斯维加斯、新加坡博彩业的发展成效和启示，论证了我国发展博彩业的必要性和可行性。在此基础上，还分析了我国开拓发展博彩业的政策取向，提出了我国彩票和赛马的产品策略。本文的政策建议是：在区域布局上，试点海南，逐步形成博彩业的渐进发展体系；试点武汉，专注于赛马及相关产业链的发展；试点横琴，与澳门形成互补优势，打造博彩旅游休闲的产业集群。

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