本著作主要阐述了西部大开发，是我国经济发展的重大战略决策，如何因地制宜、实事求是地实施“退耕还林(草)，封山绿化，个体承包，以工代赈”的措施对西部开发具有重要意义。因地制宜就是要从各地实际出发，就是要考虑各地的生态环境。因此，现代化进程中如何借鉴东部地区的经验，汲取东部地区的成功之处，同时因具备国内相对“迟发展”效应来避免东部地区现代化进程中的粗放发展、环境代价，真正实现西部地区有特色的现代化是西部民族地区发展中必须考虑的问题。

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