这是一部研究我国西部民族地区中小企业发展制度建构的专著。作者在书中提出，中小企业法具有政策性和法律性；在当代社会，如同行政参与立法一样，政策也对制度建构发挥着重要作用：一方面，政策的相当部分内容要为立法所规范，被法律所吸纳；另一方面，法律的某些规定要靠政策去具体和体现。

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