全球气候持续变暖，将使人类社会的经济发展的脆弱性增强，实现可持续发展需要付出更大代价。据IPCC报告估算（1），如果全球平均温度比1990年升高不足1-3℃，气候变化的影响利弊并存，但在低纬度和极地地区，即使温度有小幅升高，也会遭受净损失。如果温度升高超过2-3℃，全球所有区域都将以遭受不利影响为主，特别是发展中国家将承受大部分损失；如果全球升温达到4℃，全球平均损失可达GDP的1%-5%。英国发布《气候变化的经济学：斯特恩报告》对全球变暖的经济影响也做了定量评估（2），该《报告》认为，气候变化的经济代价堪比一场世界大战的经济损失。应对这场挑战，目前在技术上是可行的，在经济负担上也是比较合理的，行动越及时，花费越少，如果现在全球以每年GDP1%的投入，即可避免将来每年GDP5%-20%的损失。

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