低碳发展已成为生态文明建设背景下我国政府政策制定的客观要求。面对全球气候变化和国内资源环境压力,国家经济政策和行业政策的制定都凸现了低碳发展的重要性和必要性。国家“十三五”规划在发展目标中明确提出“生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升,能源资源开发利用效率大幅提高,能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制”。中国发展低碳经济,顺乎世界潮流、合于中国国情,是落实生态文明、实现可持续发展的必由之路。这同全国雷厉风行地节能减排,从根本上摒弃大量消费、大量废弃的传统模式,积极推进生态文明建设,在方向上是完全一致的。

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