本书基于城乡二元经济体制生产要素配置效率着手,从政府与市场的关系、政府职能范围事权和财权的划分及财力匹配的保障机制、财政风险预警防范机制的角度,提出要正确处理政府与市场的关系。并根据各级政府职能范围,科学划分事权;以事权的划分为基础,合理划分财权。同时

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