农村老年人是贫困程度最深的群体之一，也是精准扶贫实践中最为困扰基层政府的问题之一。目前，我国农村老年人保障仍以家庭支持为主，家庭支持的多寡对老年人生活质量具有决定性的作用。由于老年人特别是农村老年人的抗风险能力较弱，当家庭支持不足时，老年人将陷入生活困境，困境老年人的生活保障是政府应有之责。贫困老年人的贫困治理实践中，基层政府面临政府责任边界模糊、与村情民意冲突的困境，由此引发精准扶贫实践中新的社会矛盾和社会问题。家庭、政府及社会应合力构筑农村老年人的保障网络。

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