本书梳理了我国低碳发展公众参与的现状，并以河北省保定市为例，通过问卷调查，梳理了公众参与低碳发展的具体情况及存在问题，调研发现，公众对推动低碳发展意愿较强，对低碳发展有一定的认识和了解，对于低碳发展普遍持支持态度，具有参与其中的良好意愿，在衣食住行等低碳消费方面，存在不同程度的参与。公众普遍认为政府在低碳发展中需要发挥主导作用。普遍要求政府采取更多行动，推动低碳发展。低碳发展的公众参与度还有待进一步提高。参与方式与自身条件素养对公众参与低碳发展具有较大影响。从发达国际公众参与低碳发展的国际经验看，提高公众对低碳发展和环境保护的参与度，是解决环境问题的关键，要从法律、制度、机制、政策等各个层面为公众参与创造条件，提高公众参与意识和能力，加强公众参与基础设施和平台建设，形成良好的低碳社会治理体系。发达国家的经验和做法对我国具有重要的启示和借鉴意义。在总结国内外经验的基础上，提出了构建公众参与型低碳发展机制的理论设想，认为政府、企业、公众等低碳发展主体的利益博弈，决定着低碳转型的进程。政府在低碳发展中发挥着主导作用，企业是低碳发展的主体，公众参与则对低碳转型具有关键作用。本书对公众参与主体的社会形态和构成进行了分析，认为公众参与低碳发展机制主要应从参与气候治理进程、参与低碳经济发展、参与低碳文化建设三重维度进行构建，公众参与低碳发展不仅对实现应对气候变化目标至关重要，也具有重要的社会价值。推动公众参与低碳发展，应将公众参与纳入国家低碳发展战略重要支撑体系，加强公众参与法制建设、基础设施建设，加强宣传教育和舆论引导，形成全社会协同治理格局，并健全公众参与的激励机制。

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