本书以快速工业化、城镇化为背景，运用经济学、管理学和法学等多学科的理论方法，在准确把握中国工业化城镇化阶段特征、农村土地问题的主要矛盾及其原因的基础上，以优化土地资源配置效率和保障农民合法土地权益为目标，分析了中国土地非农化的运行机制、生态影响和适度水平，探索了土地制度体系改革和土地管理机制创新的目标和路径，提出了农村土地法律体系的建设任务和立法建议。

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