本书以研究民族地区农村社会保障制度建设的特殊性为视角，注重普遍性与特殊性的结合，把民族地区农村社会保障制度放在全国和世界的经济社会背景下进行分析，既综合考虑社会保障制度的共性，又突出农村社会保障制度的特殊性。选择以省作为重点分析研究的基础，对民族地区社会保障的变迁和发展作了全面梳理，进行比较分析。对少数民族的传统保障思想和保障方式进行了挖掘整理并作为中华民族传统保障的重要组成部分进行分析研究。提出构建民族地区农村社会保障制度的基本思路和总体框架，并从实践的层面提出了构建路径选择，论证了确立社会保障在反贫困中的基础制度地位，提出构建特困民族社会保障的新视角，研究分析了对民族地区农民工和失地农民的保障模式。本书还从财政学的角度论证了民族地区农村社会保障的建设，并提出构建民族地区农村社会保障制度建设的时间表。本书在贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的新形势下，对探索具有中国特色的社会保障道路，为建设与民族地区经济发展水平相适应的社会保障制度，推进民族地区农村社会保障制度的完善和发展提供借鉴。

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