本书通过对我国农村剩余劳动力转移的背景、现状、问题及历史成因进行分析，指出了当前我国农村剩余劳动力转移的几种模式。另外介绍了国内外有关农村剩余劳动力转移的理论，对国内外农村剩余劳动力转移政府管理行为进行了比较分析，指出我国政府在农村剩余劳动力转移过程中发挥过重要作用也存在较大的局限性。于此，作者创新性地提出了一个可供参考的模型，即“三力模型”（拉力、能力和推力），详细分析了政府在“三力模型”中的政策缺位以及应该采纳的政策选择。

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