城乡二元结构是处于由传统社会向现代社会过渡的发展中国家的共同特征。我国的城乡二元结构形成于20世纪50年代重工业优先发展时期。为了实现国家的赶超战略，我国建立了一套高度集中的计划经济体制，通过一系列二元政策措施和制度安排，形成了城乡严格分离的二元社会经济结构。改革开放后，二元社会经济结构问题并没有随着经济的发展而消除，反而成为制约我国社会经济发展的体制性障碍。

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