本著作以马克思主义方法论为指导，运用人力资本理论和新制度经济学的制度变迁理论，建立在两千多份对南平市十个县市随机抽查六个县市的调查问卷民意的基础上，从“两个反哺”的大视野来审视南平自1999年开始下派干部到农村，激活基层经济细胞，以外力激活内力，强制型与内生型制度变迁相结合，实现了人力资源与其他资源的有效配置。

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