本书试图还原农地城市流转决策的社会公共决策的本质，从一个社会理性人(社会决策者)的视角出发，尝试对土地利用活动的外部效应进行量化并将其纳入社会收益成本分析，同时建立起一个完整的农地城市流转社会理性决策分析框架。本书采用适宜解决高风险、高不确定性和高不可逆性决策问题的实物期权决策理论尝试性的回答了应当如何延迟决策以等待更适当的流转时机这一问题，从而最终确定了农地在不同流向下的最佳流转时机。

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