《贸易自由化下的中国农产品贸易政策变动之影响分析》高清PDF

在国际贸易领域内，农产品贸易处于一个极其特殊的地位。农业所具有的基础性地位使其关联着粮食安全、环境保护、国内政治等诸多问题，因此在GATT（关贸总协定）时代，尽管贸易自由化的进程不断深入，但农产品的国际贸易却一直游离于国际贸易自由化的体系之外。20世纪80年代中后期，农业贸易保护主义愈演愈烈，主要表现为欧美之间的农产品出口补贴战。直到1986年，在GATT的乌拉圭回合多边贸易谈判中，农产品贸易才被正式纳入到谈判范围。乌拉圭回合《农业协议》的签署标志着农产品贸易自由化谈判取得了突破。自此，农产品贸易不再是贸易自由化的例外领域，各国农产品贸易政策的制定和调整在此后的多边贸易谈判中得到了进一步的关注。2001年12月11日，中国正式成为WTO（世界贸易组织）的成员，必须履行入世时所承诺的对贸易和非贸易壁垒的各项削减义务：诸多农业边境保护措施将被取消，农产品市场准入将逐步扩大。同时，现行的与WTO规则不一致的国内农业支持措施也需做出调整，特别是目前政府对农业支持的最重要手段-价格支持政策的使用将受到严格限制。中国农产品贸易政策在入世后发生了显著的变化，这些变化体现在哪些方面？将会给中国的农业发展带来怎样的影响?对农民的利益影响又是如何?中国当前贸易政策的制定和调整过程中还存在哪些问题?这些都是值得关注的问题。此外，入世后，中国作为正式成员之一，全面参与了WTO新一轮农业谈判，此轮谈判中，谈判集团按照各自利益提出了不同的削减方案，中国应当做出怎样的政策选择值得深入研究。基于对已有文献和相关理论的回顾与分析，本研究运用GTAP模型对提出的问题进行了深入分析。研究采用了最新的GTAP＿6数据库，并采用Holt-Winters外推预测方法对GDP、人口等外生宏观变动做出预测，进而采用动态递归的方法来改善一般均衡在比较静态下的局限性。此外，本研究还根据Elbehri和Pearson于2002年提出的方法，对模型的结构和数据进行调整，使其能够更好地模拟关税配额变动产生的影响。入世后，棉花成为贸易逆差最大的农产品之一，国内棉花贸易政策不仅事关棉花产业本身和棉农的切身利益，而且对下游纺织服装业的生产和贸易也会产生重要影响。本研究首先运用改进后的GTAP模型，着重分析了入世后棉花的市场准入制度变化对其产业本身及相关产业带来的影响，同时还进一步研究了该贸易政策变动对棉农收入和就业带来的影响。模拟结果表明，积极按照入世承诺履行削减义务将能够更好地确保各方利益。当前棉花产业以及棉农利益受到冲击在于配额外关税没有按照入世承诺实行高关税，而是采用了与配额内等同的低关税。模拟结果还表明，在未来棉花贸易政策的调整中，只要严格履行配额外的高关税，政府就能够通过关税配额数量的限制有效调控棉花进出口市场。这一结论对中国今后农产品关税配额政策方面的制定和调整具有一定的借鉴意义。其次，本研究还模拟了入世后的“三补两减免”政策给中国粮食生产、贸易以及农民收入和就业带来的影响。研究表明，入世后的“三补两减免”政策促进了中国粮食生产，减少了对进口粮食的依赖程度并保障了粮食安全。...

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