本书阐述了推进农村土地适度规模经营是发展现代农业的必由之路。而在家庭联产承包双层经营体制下，实现适度规模经营的唯一途径就是土地流转。事实上，土地流转自实行家庭联产承包责任制后就一直存在。发展到今天，农村土地流转形式多种多样，但问题也层出不穷。如何进一步完善农村土地财产管理制度，加快农村土地承包经营权有序流转，既真正唤醒长期沉睡的农村土地财富，又全面激活土地、劳动、资本、管理等生产要素，最终实现农村生产力的第二次解放，这是我国“三农”发展面临的现实课题，并阐述为了破解这一难题，积极探索农村土地制度的完善之策

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