研究针对彝族地区农村剩余劳动力“转不动”、 “ 转不稳”的现实情况展开。通过构建解释结构模型,对聚居区异地就业成本水平、构成进行了分析,探讨了成本影响要素,通过家庭收入和就业成本的对比分析,研究降低就业成本的途径;从职业认同、个体适应性、人力资本、社会资本和文化适应性五个维度用实证分析方法对就业能力进行了判断,对比分析了少数民族与汉族在异地就业中的竞争能力差异;从物质、制度和精神三个层面探讨了彝区农村劳动者的原文化特征和在异地就业中文化适应的主要问题;分析了彝区农村劳动力转移就业的社会动员主体、客体和介体特征,从“三体”的有机结合上探讨了社会动员手段的优化。我们主张,第一,建立成本分担机制,就业者全额承担该成本的方式应由就业者、政府、劳务中介组织、用工单位合理分担的机制所代替;第二,平衡培养就业能力,必须加强劳动者的与现代城市文明和工业文明相适应的除技能之外的其它能力的培育;第三,增强文化适应性,民族地区在劳务培训上应改“双语教学,同习共重”模式为“汉语主体”培训模式,在信仰上变革与就业地生产、生活不适应的规则和仪式等;第四,建立健全社会动员机制。针对就业观念和行为方式相对固化的实际,建立党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会动员机制。

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