本文主要在以下四个方面进行了创新性研究：首先，本文通过对功能和拓展概念的解析，创造性的界定了农业的三个基本功能，即农业的生产功能、生活功能和生态功能。其次，以农业政策主导与农业功能拓展为研究视角，以科学性、可获得性、全面性、数量适当性等原则，选取指标，构建了农业发展阶段划分的26个指标体系。第三，尝试性的分析了农业三个基本功能在每个阶段的体现及农业功能拓展的困境，使我们更加深刻的理解不同阶段里农业政策选取的目的、目标；更清晰的认识到农业功能拓展的范围和深度。第四，开创新的研究了影响农业三大功能拓展的因素。

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