本文以深圳市“合法外”土地管理政策为研究对象,基于历史制度主义的视角,拟重新认识历史上“合法外”土地管理政策的形成和变迁,结合历史背景,探寻政策形成和变迁的原因、动力和其特有的逻辑,可作为解决诸多土地历史遗留问题的基础性认识,也可为新一轮深圳市土地管理制度改革凝聚共识或作为改革的主要出发点。

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