本课题以马克思土地经济理论为基础，以建党初期党的农村土地政策主张为起点，以党的农村土地所有权政策和经营权政策的变化为线索，主要研究1921年以来党的农村土地政策演变的历史过程和基本特点，总结党在各个历史时期制定农村土地政策的基本经验，并以此来展望党的农村土地政策的发展走向。研究21世纪新的农地制度安排的经济理论和政策背景，影响新制度安排的因素，解决新世纪农村土地制度安排的理论和现实问题。

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