从培训供给的角度看，因一般培训具有的经济外部性导致的培训市场失灵为政府介入培训市场提供了理论基础。从培训需求的角度看，农村劳动力作为政府培训的参加培训方，其对政府支持的培训项目缺乏热情，本质上仍是比较培训的成本和收益后所做出的理性选择。本书在分析供需的基础上，设计满意度的评价指标体系，调查培训机构参加培训的农村劳动力对政府培训计划的认可程度和实施效果的真实感受，运用满意度结构方程模型进一步评估农村劳动力转移培训计划的农户满意度。

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